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事業單位的預算會計特點需要權責發生制作為保障事業單位是公共管理的重要組成部分，在新公共管理體制的大背景下，事業單位會計權責發生制有較明顯的優越性，可以更好地適應其工作需要和運轉方式，可以保證事業單位公共職能更好的發揮與實現。另外，事業單位預算會計的重要工作內容是對其績效、財務狀況及現金流量情況等進行準確評價，傳統的收付實現制評級效果較差，權責發生制則具有一定的優勢。第一，事業單位的工作質量和工作效率應該進行更加精確的量化與評價，以做到更科學的獎懲，更好的提高工作效率與質量。并且權責發生制所提供的隨時評價機制很科學很健全，可以較為合理的反映工作效率水平。第二，權責發生制可以較為客觀的反應事業單位的財務狀況，保證財務管理更加科學與有效。可以為事業單位的財務管理提供更加科學與可靠的參考信息，提高財務管理的質量。第三，事業單位是公共服務與公共管理的機構，面對的群體是社會公眾，理應向公眾提供更加有效與透明的財務信息，接受公眾的監督，保證公共資源的合理配置與使用。長時期以來，我國事業單位預算編制和預算會計核算以收付實現制為基礎，這一方式有核算簡單程序簡化等優點，可以對預算撥款以及預算支出進度作出科學反應，但是這一機制已經與現在公共管理體系中事業單位的角色和功能有很多不相適應的方面。尤其是事業單位的運轉正處于大公共管理和公共財政框架基本建立的大環境中，事業單位的職能和工作目標正在發生變化。其所承擔的主要任務也已然發生變化，不但要參與社會管理，并且要向社會和公眾提供公共服務。在事業單位向社會與公眾提供公共服務的過程中，其中一個關鍵方面便是來自不同方面的對于其工作質量的監督。在這種要求下，權責發生制便可以較好地發揮作用。

收付實現制不能適應事業單位預算會計的需求收付實現制在事業單位改革以及市場經濟不斷深化的過程中所呈現出的弊端越來越明顯，具體表現在以下幾個方面，第一，當發生非現金交易行為時收付實現制將無法對整體的收入與支出進行準確反映，由此產生的一系列財務問題都難以解決，最終將會導致所統計的資產負債和收支情況都無法反應實際情況，給單位的財務管理帶來不便。第二，收付實現制不能客觀地進行財務支出以及收入在會計上的配比，所提供的信息往往與實際情況具有一定差距，對于評價收支結余的性質是不利的，這給事業單位財務安全帶來嚴重威脅。同時其反映的財務后果漏洞較多容易被操縱，造成會計信息可靠性和前后一貫性的缺乏，不能為事業單位的會計信息提供可靠依據?？傮w來看，雖然收付實現制具有核算簡單等優點，但是綜合來看其缺陷已經不適應當前環境下事業單位會計預算的需求。

事業單位預算會計應用權責發生制的措施

（一）建立和健全相關的法規與制度，提供權責發生制實施的制度保證相關的法律法規是權責發生制得以實施的前提條件。但是，由于收付實現制在我國事業單位中存在了較長時間，權責發生制的推進存在一定障礙。同時，我國缺乏較為完善的事業單位會計確認基礎法律體系，存在一些阻礙權責發生制推行的機制和體系。因此．相關單位應該對在事業單位預算會計中推行權責發生制的重要性具有清醒認識，加快制定修改相關法律、法規，確認權責發生制在事業單位預算管理和預算會計中的地位，保證事業單位預算會計權責發生制的順利推行。

（二）推進財務報告的權責發生制權責發生制的推行改變了事業單位預算會計的核算對象，其所反映的主要內容是整個預算資金的連續的過程及積累的結果。我國現有的預算會計財務報告存在與權責發生制不相適應之處，雖然在財務報告中體現了預算管理的效率，但是缺乏應有的權益體現。因此，財務報告應該更加全面地體現政府整體財務狀況和財務效率的綜合性，這符合權責發生制的基本原則。

（三）資產和負債都應該按照權責發生制進行核算事業單位在進行資產核算的過程中，對金融資產和可以計量的非金融資產都應該按照權責發生制進行反映，這是權責發生制的內在要求。在負債方面，對所有可確認、可計量的負債項目都應該按照權責發生制進行正確反映，以保證對負債情況進行正確反映。同時，我們應該清醒的認識實行權責發生制的難點，對各類資源做到心中有數并且做好統計工作，為權責發生制的推行打好基礎。

結語

權責發生制作為一種較為先進的會計預算制度，其在事業單位會計預算中所發揮的重要作用是不容忽視。事業單位預算會計應用權責發生制并不僅僅是核算方法的改變，這種方式更加有利于事業單位會計工作質量的不斷提高，可以從更大程度上提高事業單位公共管理以及資源配置的質量與效益，更加有利于事業單位公共職能的發揮，提高事業單位的可持續發展能力以及適應能力。

作者：姚玉婷單位：大連金州新區財政局