林業產業發展的情況與對策研究
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冊亨縣位于貴州省貴陽市、云南省昆明市、廣西自治區南寧市三省省會城市的中心位置，距昆明370公里，距南寧390公里，特別是通過近幾年的發展，冊亨縣交通區位優勢日益凸顯。南昆鐵路已建成投運，汕(頭)昆(明)高速公路已竣工通車;隨著珠江上游南北盤江紅水河水運中通道建成、望(謨)安(龍)高速公路的規劃建設，將進一步拉近與沿海發達城市和周邊大中城市的空間距離。冊亨基本形成了集水路、鐵路、高速公路為一體的交通樞紐網絡，是中國沿海和腹地緊密相連的樞紐，是珠江上游的黃金水道，是黔西南州乃至貴州西部、攀西六盤水地區南下的“橋頭堡”和前沿陣地。
載體優勢冊亨縣強力推進冊亨縣工業園區、新舊城區、臨港經濟區建設，工業園區道路、供電、供水等基礎設施不斷完善，已入駐工業企業9家，2012年工業項目投資達6．1億元，同比增長42．98%。園區生產要素齊全，基礎功能完備，服務環境優良，吸納企業能力和潛力很大，為林產品加工及其產業化提供了廣闊的發展空間。
勞動力優勢冊亨是中華布依第一縣，這里的人民勤勞淳樸、熱情好客、團結和諧，勞動力資源豐富。冊亨屬西部欠發達地區，每年都向東部沿海輸出大量勞動力，從林產品加工產業來看，這里的勞動力具有比較優勢。
各級政府重視近年來，各級政府十分重視林業產業發展。國發二號文件《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》明確指出:“三州”等民族地區重點發展文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族醫藥和農林產品加工業，明確把林產品加工業作為林業產業發展的關鍵突破口大力加以推進發展。黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會，冊亨縣作為西部欠發達地區，經濟社會發展相對落后。因此中央、省、州必將給予范圍更廣、力度更大的財政及政策方面支持，冊亨縣將迎來新一輪的大發展。從自身所處的發展時期來看，經過多年打基礎、增后勁，經濟增長的內生動力和發展活力不斷增強，廣大干部群眾思發展、謀發展、抓發展的愿望十分強烈，“蔗糖、林業、畜牧、蔬菜、水產”五大特色產業規劃不斷完善，特別是將林業作為一個重點特色產業來抓，為冊亨縣林業產業化創造了良好的條件。
各類林產品需求旺盛從建筑及裝飾材料來看，我國正處于全面建成小康社會的關鍵時候，隨著城鎮化建設的推進，將會促進產生大量的城市基礎建設和住房建設，需要大量的建筑及裝飾材料支撐。從家具業市場來看，隨著生活水平的提高，人們對高檔實木家具和高檔辦公用紙的需求量不斷增大，家具市場具有廣闊的發展空間。從造紙業來看，中國對于紙張和紙板的需求在未來一段時間內會繼續以非?？斓乃俣葦U大已成不爭事實。據測算，我國目前每年木材消費總量近2億立方米，且這個數據還在逐年增長，而國內僅能提供1．2億立方米。此外，世界各國對林產品的需求量也越來越大。
東部產業轉移帶來的機遇隨著東部產業轉移的步伐加大，東部沿海地區由于土地、資源、人工成本等原因，各種資源型、勞動密集型產業開始大幅向內陸地區轉移。林業深加工產業是一個資源消耗型產業，也在產業轉移大軍當中。如近年來廣東等地的家具廠和木材裝飾廠紛紛把眼光放到了具有豐富林業資源的地區，到當地投資建廠，帶去大量的林業相關產業先進的技術和經驗，給林業深加工業及產業發展提供了歷史機遇［5］。
冊亨縣林業產業發展存在的問題
林業產業規模偏小冊亨縣雖然森林資源豐富，但林業產業的整體規模小，加工企業、基地、農戶之間還停留在單純買賣關系，沒能形成利益共享、風險共擔的產業化運行機制，產業鏈之間銜接不夠緊密，以木材及其他林產品加工為主的加工企業大都處于初級發展階段，規模小、技術水平低、初級低檔產品多、精深加工產品少。
粗加工產品外流嚴重由于冊亨縣的木材精深加工企業少，大部分是小加工企業或雖然加工戶較多，但企業加工能力與林產品產量不匹配，產品多數是以初級的產品或半產品出售的，資源浪費嚴重。粗產品大量外流，不僅影響了地方骨干企業或龍頭企業的形成，減少了就業機會，而且還使大量的稅收流失。
社會服務體系不健全由于缺乏具有核心競爭力的大型龍頭企業的帶動，在信息服務、技術服務、市場服務等服務體系建設上嚴重滯后，導致病蟲害防治、優良種苗推廣等技術推廣緩慢;企業獲得市場信息的手段落后，產品信息不暢，交易方式陳舊落后，嚴重制約了林業產業發展，因此整個產業帶動不起來。
冊亨縣林業產業發展的對策及建議
提高認識，科學規劃要充分認識到林產品精深加工及其產業化發展既是促進林業結構實現戰略性調整、提升產業化經營水平、增強競爭力的客觀需要，同時也是林業實現跨越式發展的需要，是加速小康社會建設和推動區域經濟發展的必然選擇。要以科學發展觀為指導，圍繞林業產業布局，以實現林業產業化為目標，以增加農民收入、擴大農民就業為落腳點，以林產品原料基地建設為基礎，以培育大型龍頭企業為重點，以科技為先導，以質量為保證，以體制機制創新為動力，整合資源，突出重點，不斷延長林業產業鏈條，鼓勵與林業產業相關的社會服務業發展，促進林業產業健康可持續發展。
培植龍頭企業，提升林業深加工水平大型龍頭企業是推進林業產業化的關鍵，也是提高林業經濟效益、增加農民收入的重要途徑。一是要加快招商引資步伐，落實對外招商引資的優惠政策，簡化行政審批程序，下功夫培育一批投資規模大、科技含量高、稅收貢獻大、產業帶動力強的林業產業化龍頭企業。二是要認真貫徹中央、省、州有關文件精神，在土地使用、基地建設、信貸稅收、項目申報、技術指導、產品推介上給予重點扶持，不斷提高龍頭企業的核心競爭力。三是要發揮好龍頭企業在開拓市場、引導生產、深化加工、搞好服務的功能和作用。在林業產業化過程中，龍頭企業可以借助自身優勢，以市場需求為導向發展林產品加工業，根據加工需求發展林產品生產，推廣運用先進適用種植技術，并逐步建立林產品及其加工品的現代流通體系，不斷延伸林業產業鏈條，提高林業綜合效益，增加農民就業，增加地方財政收入，促進地方經濟社會發展。此外，龍頭企業還可以通過建立生產基地與農戶或農民合作組織對接，提供技術指導，引導和組織農民根據市場需求變化進行生產，從而減少和避免盲目性。
發展精深加工，提高資源利用率冊亨縣的林業利用大部分是初級加工，資源浪費嚴重，因此要大力發展精深加工，提高資源利用率。一是充分利用縣域的林業資源優勢、民族中藥優勢，加快發展具有冊亨縣特色的林板、林紙、林化、生物醫藥等產品精深加工，特別是要抓住東部沿海城市產業向西部轉移的良機，加大招商引資力度，大力引進人造板、造紙、家具、裝飾材料、林產化工、林藥等生產制造企業，特別是引進中高檔家具及裝飾材料生產企業。二是積極開展林產品精深加工關鍵技術和共性技術的科技攻關。鼓勵現有的初級林產品加工企業加大科研投入，積極引進國內外先進的設備、工藝、技術、管理，提高林產品加工企業的技術水平和創新能力，把林產品加工企業改造成有規模、上檔次、高效益的企業，提高產品檔次和原材料利用率。三是提高林產資源綜合利用水平，將林產、蔗糖、畜牧等產業有機結合起來考慮，根據物質循環再生原理，采用物質多層次利用技術，大力發展循環農業。如利用縣域食用菌種植優勢，以林產、蔗糖、畜牧等產業產生的木材廢料、蔗渣、動物糞便為原材料，做大以黑木耳、靈芝為代表的食用菌產業，用食用菌產生的菌糠生產有機肥，用有機肥肥田反過來促進種植業發展，用蔗葉養殖牛羊促進畜牧業發展等，循環利用各產業生產過程的中間產物及渣料，不斷提高資源的綜合利用率。
統籌發展旅游業，培育新的經濟增長點冊亨縣山青水秀，風景如畫，具有良好的生態環境。在林業產業發展的過程中，可以將林業產業發展與旅游業發展統籌起來考慮，依托“中華布依第一縣”品牌，充分挖掘冊亨特色自然景觀資源潛力，利用森林及其生態的多種功能，發揮森林氧吧與負氧離子較豐富的健康效能，以及森林納涼避暑等生態效益，發展林下休閑、娛樂、餐飲為一體的生態農林業旅游等特色產業，以“吃布依特色小吃、穿布依服飾、住布依寨、聽布依歌、賞布依戲、玩生態游”為名片打造特色一條龍旅游服務，培育新的經濟增長點。如在規劃“巖架布依風情園”同時，充分挖掘周邊旅游資源，在吃、住、購上做足文章。吃:緊緊抓住森林資源豐富、耕地資源緊缺的特點，依托布依山寨農家樂平臺，抓住人們追求安全、放心、營養食品的心理，合理、高效利用非木質森林資源，采用“政府引導、企業運作、部門協作、農戶參與”的投資運行機制，引導農民進行林下種植或養殖，提供特色食品，這既是生態農業觀光游的一部分，又增加農民收入;住:就地取材，以林木為主要原材料，建造具有布依風情、舒適宜居的旅舍方便游客住宿;購:以木材為原料，通過根雕、玩具、布依手工藝品等生產加工形式提高林產品附加值，增加旅游收入。總之，只要將林業產業與旅游業發展統籌起來考慮，就能促進林業產業和旅游業更好更快地發展，就能增加農民收入，而且對布依文化來講，也是一種很好的傳承和保護。
作者：潘純清單位：黔西南州冊亨縣人民政府
