管窺園林景觀工程造價控制
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當前，影響園林景觀工程造價的因素主要有4點：
（1）前期工作沒有做好，不按照可行性研究分析和初步設計批復中的投資額進行設計和施工，超項嚴重。
（2）設計階段不按批準的綠地面積控制規模；設計方案不合理，通常很多園林景觀設計常常為了營造項目美觀效果而忽略了一些現實問題，比如園林項目中引入大量外來樹種，導致苗木成活率偏低等。
（3）按規定該進行招標的項目未進行招標，或者是招投標方法不完善導致工程造價缺乏競爭力。
（4）施工階段主觀意志多，隨意更改設計、增加建設內容以及提高建設標準等。所有這些均是導致概算超估算、預算超概算以及結算超預算問題的主要因素。
2各階段控制園林景觀工程造價的主要對策
由于園林景觀建設標準和工藝要求等不盡相同，且每項工程各具特色，因此，不能用簡單、統一的價格對園林產品進行精確核算，必須根據設計文件的要求和園林產品的特點對園林景觀工程進行全過程造價控制，以獲得合理的工程造價。該文針對園林景觀工程的特點，從6個階段提出了園林景觀建設全過程造價控制的對策。
2．1決策階段
在決策階段，首先應明確園林景觀建設工程的類型、特點和內容，結合實際情況和估算指標做出估算。在進行可行性研究時，要考慮因地制宜，以類似工程項目的數據和資料為基礎，同時通過廣泛調查研究、多方案比選，選擇技術先進、功能可靠、經濟合理的建設方案。同時考慮存在的風險，在決策階段就計算出相對準確又切合實際的投資估算額，使園林景觀工程造價從一開始就定位在一個較為合理的水平上。
2．2設計階段
設計階段的造價控制在整個項目造價控制中起主導作用。園林景觀建設工程具有單位性和單一性的特點，并且具有一定的藝術性，表現形式也多種多樣，但是衡量標準并不統一，這就造成了無論是在材料的選擇上，還是在設計工藝上，都有一定的自由空間。因此，應根據建設項目方案的規模和特點積極大膽地采用新技術、新工藝和新材料，科學合理地確定設計方案。同時，要求園林景觀工程的設計人員不僅需要具備過硬的專業知識，還要注重勘察現場，并熟知植物生長習性，盡量避免華而不實的設計，多注重生態設計，處理好工程技術和經濟的關系，在實現具體實施意圖的基礎上有效合理地控制工程造價。另外，在施工圖設計中，由于園林景觀工程包含專業的多樣性，如設計階段包括的園建、鋼結構、栽植、給排水、景觀泛光和燈具配電等。各項內容在造價上也是舉足輕重的，應該嚴格審核，組織多方對圖紙進行會審，盡量在施工之前完善施工圖紙，減少設計變更，確保實施過程中工程造價的有效控制。
2．3招投標階段
招投標是對造價控制的手段之一，在工程項目的實施過程中，招標文件是整個工程造價控制的關鍵，是領導性文件。一個合適的園林工程招標文件要求具有一定的前瞻性和不變性，比如施工方案和選用的主要施工機械是否合適，施工進度是否合理，主要材料如木材、石材、混凝土和回填土等用量及報價是否合理，特別是占了投標造價很大比重的苗木，可采用暫定價方式，待中標后，該部分苗木再由施工單位與業主方和咨詢公司一同進行市場詢價，確定合理的市場價格。其次，涉及多專業的還有工程界面問題，比如小品、雕塑和鋪裝等硬質景觀的施工與綠化種植的界面，應通過界面管理，有效組織穿插施工，合理壓縮工期，減少后續交叉干擾及索賠，達到提高經濟性的目的。再次，針對合同的養護期和驗收標準等還需要明確提出要求，比如終驗成活率和免費養護期的具體期限等都與具體的報價和維護期的費用有很大的關系，在招標階段明確這些內容，有利于加強競爭。最后還要審查主要技術組織措施，保證施工單位在質量與安全等技術上做好計劃，涉及專業分包的，還需要就總承包的進度節點安排組織施工，確保工作面、施工組織和流水等在考慮經濟性的同時滿足管理要求。另外，在招投標過程中，要嚴格按照招投標相關政策法規執行，通過公平競爭，使承建的工程造價更加合理，把真正有技術力量和質量意識比較強、素質比較好并且有相當的工程建設經驗的施工單位招標進來，是控制好園林景觀工程造價的良好基礎。
2．4施工階段
項目施工階段是資金投入最大的階段，它與時間緊密相關，應該嚴格控制造價。
2．4．1嚴格審核簽證內容控制
園林工程的特殊性導致了在園林工程施工過程中，引起工程變更的因素很多。如不可抗力的自然災害使設計意圖不能落實，市場缺乏設計圖所規定的材料和做法、苗木的品種和規格、存活率與設計預測的效果有差異。從控制造價的角度出發，一方面應該盡量減少設計變更，不隨意增加項目，不隨意更改設計標準；另一方面必要的設計變更需由設計、建設、監理三方簽字確認，施工現場簽證要嚴肅認真，簽證內容必須與實際相吻合，在施工現場簽證時應注意兩點：一是簽證要及時，尤其是隱蔽工程的簽證，務必在隱蔽前檢查確認，二是簽證盡量量化，必要時輔以圖紙形式標明。
2．4．2加強材料的采購管理
園林綠化工程項目施工所用的原材料費用占整個項目成本的比重一般可達到60％～70％，所以在施工階段控制造價的關鍵是節約材料的成本，主要涉及兩方面的問題：一是確認苗木等大宗材料的采購成本，二是確認采購的大宗材料是否達到設計要求。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多、波動很大，必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格。特別是綠化植物材料生產周期長，價格受市場供求關系的影響幅度較大，往往難以形成一個統一的市場價格，所以有條件的業主可自行培養苗圃。針對確認材料是否滿足設計要求，達到設計效果，則應該加強管理，針對設計的規格（胸徑、蓬徑等）要求，要加強現場驗收。
2．4．3制定合理的園林施工工期
園林綠化工程質量的好壞與苗木的成活率有相當大的關系，工程項目中投入的苗木花草等材料是有生命的植物，不同的苗木有不同的生長規律可循，這就導致了園林施工是一個季節性很強的工程。苗木成活的關鍵之一就是選擇合理的栽植季節和栽植時間，通常植物適宜栽植期應在秋季落葉到翌年3月中旬前，此時植物栽植成活率在70％～80％，如在反季節栽植，不但要增加施工和養護成本，而且成活率只能達到30％左右，甚至更少，且景觀效果不容易達到。因此，業主合理安排工程施工，能有效控制園林工程造價。同時，施工單位針對不同的季節和氣候等外部條件，采取有效的養護和防護等措施，也是值得引起重視的問題。
2．5竣工結算階段
園林綠化工程竣工結算是整個工程造價最真實反映的環節，在這個階段，要把好結算審計關。審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減；凡合同條款明確包含的費用屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關。對工程量的審核應根據施工承包合同要求，對施工過程中出現的設計變更和現場簽證等進行審核，不能多算或不按規則計算。其次，在結算審核中，還應注意審核項目的單價和結算書中分項的正確性及程序的準確性，結合現場的實際情況分析計算。
2．6養護管理階段
園林建設工程竣工驗收后，綠化工程還存在著養護管理的問題。保證綠化工程成活率達標，也是控制工程造價的一個主要指標。一般的園林景觀工程工期不超過6個月，但是綠化養護期需要苗木生長2個季節的周期，假如在這個階段管理缺位，將會嚴重影響園林綠化工程的景觀效果。比如沒有及時澆水可能導致樹木成活率低，沒有牢固支架支撐可能導致栽植樹木歪斜，沒有及時修剪，整體長勢體現不了設計效果等。因此，重視園林景觀養護管理是保證園林景觀工程效果的關鍵，也是造價控制的重要環節。針對養護期的養護費用而言，通過挑選有資質的成熟養護公司與施工單位之間無縫銜接非常關鍵，這樣才能確保最終的綠化效果。
3結論
園林景觀工程造價控制涉及面廣、環節多，相應的外部環境還不成熟，目前，在園林景觀工程造價控制過程中存在一定問題：前期工作沒有做好、設計階段盲目追求藝術效果、招投標方法不完善、施工階段工程變更嚴重等現象，導致“三超”現象普遍存在，該文從園林景觀工程立項決策到后期養護全過程造價控制分析，運用園林景觀工程“全壽命周期”的理論視角，系統地提出了在保證工程質量的前提下控制造價，節約成本的對策。
作者：劉紅娟徐秋林單位：上海建津建設工程咨詢有限公司
