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摘要：工程預(yù)算在園林工程建設(shè)招標(biāo)過程中起著至關(guān)重要的作用，它決定整個(gè)招標(biāo)過程的最終結(jié)果。然而，整個(gè)園林工程是否能夠建設(shè)都和工程招標(biāo)有著直接關(guān)系，所以很多單位都很重視經(jīng)濟(jì)預(yù)算在園林工程招標(biāo)中起到的作用，并通過其他有效方式完善工程預(yù)算的工作。因此本文對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)算在工程招標(biāo)中發(fā)揮的作用以及對(duì)預(yù)算的控制方法進(jìn)行分析，希望在今后的工作中有所幫助。

關(guān)鍵詞：園林工程；經(jīng)濟(jì)預(yù)算；工程招標(biāo)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中，工程預(yù)算在園林設(shè)計(jì)方面起著至關(guān)重要的作用。其中最關(guān)鍵性的作用就是能夠促成招標(biāo)的成功率，把前期可能需要開銷的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，在很大程度上可以精確地反映園林建設(shè)的初期成本，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)的預(yù)算成本控制，很好地在招標(biāo)過程中對(duì)雙方給予一定的指導(dǎo)。使得招標(biāo)進(jìn)程能夠順利有效地完成，避免招標(biāo)過程中出現(xiàn)盲目性，這樣也能夠使招標(biāo)方在選擇合作對(duì)象的時(shí)候能夠選擇更好、更有利的一方作為伙伴，既能保證質(zhì)量又能保證雙方經(jīng)濟(jì)利益，達(dá)到合作共贏的目的。

■園林工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理的主要內(nèi)容及流程

（一）園林工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理的主要內(nèi)容

從工程預(yù)算管理上看，主要有以下幾個(gè)內(nèi)容：一是人工開支，這里面就有務(wù)工費(fèi)以及各項(xiàng)福利待遇，人工開支在整個(gè)工程預(yù)算成本中占比20%；二是各種花草、樹苗的采買經(jīng)費(fèi)，這里主要就是樹苗和花草的購置以及后期養(yǎng)護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)，采買樹苗在總成本的預(yù)算中占比最大；三是各種機(jī)器設(shè)備的費(fèi)用，主要就是機(jī)械設(shè)施的工具采購以及租賃費(fèi)用的支出，總成本中占比5%；四是施工方面的費(fèi)用，這一項(xiàng)占據(jù)的比率是5%；五是施工過程中的意外以及其他方面的費(fèi)用，意外事故就是人員傷亡事故上的醫(yī)療賠償費(fèi)用，使用的機(jī)器設(shè)備遺失或損壞所需要賠付的費(fèi)用，這里占據(jù)總成本的1%；六是稅收，占總成本開支的3%；七是利潤，扣除所有成本費(fèi)用后，施工完成所能夠得到的收入，占總成本開支的10%。

（二）園林工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理的基本流程

一是收集施工現(xiàn)場(chǎng)的水質(zhì)、地質(zhì)報(bào)告等信息，在施工前的準(zhǔn)備工作；二是詳細(xì)了解工程中所需樹苗、花草的種類和數(shù)量，每棵樹之間的距離以及栽種密度等情況；三是在施工前根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，具體分析圖紙和設(shè)計(jì)的詳細(xì)細(xì)節(jié)，把需要交代施工人員注意事項(xiàng)交代清楚；四是實(shí)地了解施工處的水電情況，保證在工程實(shí)施中不會(huì)出現(xiàn)斷水?dāng)嚯姡晃迨前颜麄€(gè)施工過程中需要達(dá)標(biāo)的質(zhì)量要求落實(shí)清楚，依照相關(guān)的計(jì)算方式，對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)性的合理規(guī)劃；六是明確工程中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)指標(biāo)要求，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行工程預(yù)算的實(shí)施。

■園林工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算在工程招投標(biāo)中的重要作用

（一）對(duì)園林工程招標(biāo)的影響作用

在各項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)中，工程預(yù)算的作用就是直接影響招標(biāo)預(yù)算的控制，也就是以最低的金額控制整個(gè)工程的所需費(fèi)用。招標(biāo)的預(yù)估價(jià)能夠決定整個(gè)工程是否能夠順利進(jìn)行，招標(biāo)價(jià)的浮動(dòng)能夠決定整個(gè)施工企業(yè)是否對(duì)此次招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面的綜合考察，整體造價(jià)的評(píng)估能夠?qū)こ讨兴a(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行合理安排，從而在各個(gè)環(huán)節(jié)處精確預(yù)算。控制園林工程在整個(gè)施工中的投入資金，控制招標(biāo)預(yù)算的金額大小也是招標(biāo)競(jìng)爭中的一個(gè)重要因素。施工工程的最終報(bào)價(jià)如果達(dá)到了競(jìng)標(biāo)的控價(jià)，才能夠通過競(jìng)標(biāo)的篩選。相反，如果標(biāo)價(jià)超過了控價(jià)的競(jìng)標(biāo)金額，那么這次競(jìng)標(biāo)就會(huì)被淘汰，也不會(huì)再次出現(xiàn)在競(jìng)標(biāo)的園林工程評(píng)估當(dāng)中。

（二）對(duì)工程投標(biāo)的影響

工程預(yù)算是工程在進(jìn)行投標(biāo)的過程中進(jìn)行的工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)，工程預(yù)算也是施工單位參與競(jìng)標(biāo)的重要依據(jù)。工程預(yù)算需要整合園林的具體情況才能夠制定有效符合情況的標(biāo)價(jià)，其是否符合整體預(yù)算，在招標(biāo)中決定承建企業(yè)能不能夠中標(biāo)，報(bào)價(jià)通過各方面信息的收集，包括對(duì)此次工程招標(biāo)的詳細(xì)了解，可以根據(jù)企業(yè)自身的承建能力設(shè)計(jì)合適的預(yù)算。報(bào)價(jià)過高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了競(jìng)標(biāo)預(yù)算中所設(shè)定的最高價(jià)，那么這次的競(jìng)標(biāo)也將失之交臂；如果報(bào)價(jià)過低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于此次項(xiàng)目設(shè)定的最低價(jià)，同樣也會(huì)失去競(jìng)標(biāo)的機(jī)會(huì)。即使中標(biāo)施工單位也會(huì)需要面臨虧損風(fēng)險(xiǎn)，因此在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)過程中，首先要了解項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算，結(jié)合自己公司的實(shí)際情況，編制合理有效的投標(biāo)方案，通過正確報(bào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)中標(biāo)的可能性，同時(shí)加強(qiáng)自身的建筑能力和經(jīng)濟(jì)效益，提升公司的誠信度。

■園林工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理過程中存在的問題

（一）工程材料預(yù)算管理制度缺乏系統(tǒng)性

材料是一個(gè)工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)成本支出，也是成本預(yù)估中的重中之重。實(shí)際上在園林的工程預(yù)算中，材料是最不確定性的一個(gè)因素，材料的預(yù)算浮動(dòng)很大。主要一部分原因是因?yàn)槭┕ゎA(yù)定不夠全面，工程預(yù)算中的材料費(fèi)用過高，造成施工浪費(fèi)。這些主要表現(xiàn)在護(hù)欄損失、裁剪機(jī)遺失比例預(yù)算都比較高，苗木實(shí)際中的存活率低。

（二）園林工程安全事故預(yù)算不到位

園林工程是比較復(fù)雜的工程，在施工過程中會(huì)出現(xiàn)很多安全類事故，比如工人的傷亡，車輛事故，工程當(dāng)中的材料堆放沒有秩序，造成火災(zāi)等情況，這些都是在園林工程中不可忽視的存在。在整個(gè)項(xiàng)目中，安全事故中的預(yù)算比其他各項(xiàng)預(yù)算都要少，有的甚至忽略了安全事故的預(yù)算，以此來通過項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。比如在進(jìn)行園林美化時(shí)，沒有腳手架、安全帶一類的安全防護(hù)裝置，如果遇到危險(xiǎn)，無法保障人身安全。一些園林工程的圍欄有的需要涂料，施工完成后會(huì)有大部分涂料被浪費(fèi)，安全設(shè)施的預(yù)算在后期財(cái)務(wù)計(jì)算中也有一定的影響因素。

（三）園林工程機(jī)械設(shè)備預(yù)算率偏高，浪費(fèi)多

園林項(xiàng)目有時(shí)也會(huì)受到很多影響施工的條件和因素，部分機(jī)械因?yàn)榈貐^(qū)環(huán)境的原因而受到限制。在這種情況下，最大限度發(fā)揮機(jī)械成本的最大效益。很多國內(nèi)的項(xiàng)目預(yù)算，關(guān)于機(jī)械設(shè)備的預(yù)算都是比較科學(xué)的，這時(shí)候?yàn)榱吮ＷC項(xiàng)目的順利進(jìn)行，可以適當(dāng)增加機(jī)械的報(bào)損和更替率的預(yù)算。且機(jī)械設(shè)備性能和維護(hù)都是很零散的，勞動(dòng)力也是質(zhì)量最低的，可以通過改變建筑任務(wù)避免造成浪費(fèi)資源。

■園林工程招標(biāo)中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)算的具體建議

（一）完善各項(xiàng)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理制度

在完善園林工程中各個(gè)管理制度的基礎(chǔ)上，合理分配相關(guān)人員。對(duì)整個(gè)園林各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)都加入績效考核當(dāng)中，通過獎(jiǎng)懲制度的施行，提高工程質(zhì)量以及成本控制做好保障。在執(zhí)行各項(xiàng)制度時(shí)，必須要求做到獎(jiǎng)罰分明，對(duì)工程質(zhì)量方面的問題一定要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，對(duì)于完成好的環(huán)節(jié)，必須給予獎(jiǎng)勵(lì)。以保證管理制度在建設(shè)中得到很好的實(shí)施。

（二）做好經(jīng)濟(jì)預(yù)算各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

首先確定工程預(yù)算的制定人員，制定工作人員在編制預(yù)算前需要去收集施工圖，測(cè)繪圖等方面的資料，為后面制定工程預(yù)算做好充足的準(zhǔn)備。除去以上這些資料準(zhǔn)備，還需要去了解其他工程園林對(duì)于造價(jià)方面是什么樣標(biāo)準(zhǔn)，怎么給項(xiàng)目的預(yù)算確定合適的金額，涉及原材料等方面的一些報(bào)價(jià)內(nèi)容，深入了解園林工程在施工過程中的具體施工方案的設(shè)計(jì)。

（三）全面加強(qiáng)施工資料的收集

每日記錄施工日記，施工中電、水以及材料、材料的采購日期、質(zhì)量、價(jià)格等內(nèi)容。并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保施工成本能夠全程監(jiān)控到位。購買材料時(shí)對(duì)于超出預(yù)算的，根據(jù)合同給對(duì)方進(jìn)行差額核算，盡量減少差額差距，也可以更換其他材料，避免高出預(yù)算的情形出現(xiàn)。

（四）提升園林工程設(shè)計(jì)的專業(yè)化

關(guān)于園林工程金額的限制，在著手設(shè)計(jì)方案之前，需要設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員進(jìn)行碰頭，施工方面的工人進(jìn)行具體的了解，通過掌握整個(gè)工程中的具體環(huán)節(jié)再進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì)，經(jīng)過不斷優(yōu)化、改進(jìn)設(shè)計(jì)符合本次競(jìng)標(biāo)的方案，敲定最終方案。要盡最大可能去除變化因素，經(jīng)過一定的論證再進(jìn)行改進(jìn)施工圖紙，敲定最終可行性方案才能夠進(jìn)行下一步的操作，這樣可以在很大程度上避免施工過程中出現(xiàn)的變故。

（五）加強(qiáng)園林工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)預(yù)算的科學(xué)性

造價(jià)控制在園林工程設(shè)計(jì)整個(gè)過程當(dāng)中，可以通過施工方設(shè)定監(jiān)督人員對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)貪污等不良行為的發(fā)生。可以對(duì)工程進(jìn)行不定期的檢查和走訪形式進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工程的整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行把控，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行施工規(guī)范，杜絕貪污腐敗事件的發(fā)生。

（六）注重招標(biāo)階段預(yù)算經(jīng)濟(jì)成本的控制

很多工程環(huán)節(jié)當(dāng)中會(huì)有不合理的定價(jià)，比如招標(biāo)過程中對(duì)于綠化工程造價(jià)這方面會(huì)出現(xiàn)不合理的報(bào)價(jià)差距，所以綠化工程在招標(biāo)過程中一定要注意嚴(yán)控。按照標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)，對(duì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，招標(biāo)結(jié)果一定對(duì)外公示，并進(jìn)行資源利用，因地制宜設(shè)計(jì)高質(zhì)量的工程，避免因?yàn)榉椒ǖ牟缓侠硇越o工程帶來不必要的損失。實(shí)時(shí)監(jiān)控市場(chǎng)信息的變化，對(duì)各來源的招標(biāo)信息進(jìn)行嚴(yán)格把控，并且對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格準(zhǔn)確的評(píng)估。另外，招標(biāo)的過程一定要簽訂合同，有效實(shí)施對(duì)造價(jià)方面的把控，在施工過程中對(duì)項(xiàng)目結(jié)算和建造都需要有明確的規(guī)定。合同簽訂的同時(shí)也必須具有一定的保密性。從而實(shí)現(xiàn)雙方利益共贏的局面，降低過程中出現(xiàn)的損失。總的來說，工程預(yù)算在園林工程招標(biāo)的過程中有著非常至關(guān)重要的作用，能夠直接影響招標(biāo)結(jié)果以及標(biāo)價(jià)。就目前大部分園林工程的承建單位并沒有意識(shí)到工程造價(jià)在招標(biāo)中的意義，這一點(diǎn)需要大家在后期的具體工作當(dāng)中進(jìn)行深入研究，為企業(yè)贏得更多經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張俊芳,李昡生.園林景觀工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制對(duì)策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2019(21).

作者：李大功   單位：江蘇綠苑園林建設(shè)有限公司