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1建好專業隊伍

（1）設立機電礦長和機電總工程師職位。為進一步加強煤礦安全生產工作，大力推進煤礦安全治本攻堅，建立健全煤礦安全長效機制，堅決遏制煤礦重特大事故發生，國務院辦公廳以國辦發〔2013〕99號文下發了《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》，要求從事煤炭生產的企業必須有相關專業和實踐經歷的管理團隊。煤礦必須配備礦長、和分管機電的副礦長，以及負責機電運輸工作的專業技術人員。礦長、分管機電的副礦長必須具有安全資格證，且嚴禁在其他煤礦兼職；專業技術人員必須具備煤礦相關專業中專以上學歷或注冊安全工程師資格，且有3年以上井下工作經歷。國務院對煤礦安全管理和專業技術人員的要求非常明確和具體，按照規定配備和設置人員，建立健全以機電礦長為第一責任人、機電總工程師為技術責任人的礦級專業領導機構，是煤礦機電運輸專業工作有序組織開展的基本保證。對大型的和裝備水平高的現代化礦井，還應按照需要，或設置分管運輸工作的礦長和總工程師。

（2）成立具有管理職能的機電運輸部門。礦井機電運輸管理部門是實施專業生產和安全管理的第一工作平臺，是機電運輸專業管理工作主要實施機構，應結合礦井的實際情況進行人員設置，并賦予職能。部門應設置一名正職和若干副職的行政負責人員，能夠有保證地承擔職責范圍內的管理工作，按照礦井系統裝備情況，配備充足分管技術工作的工程師，負責具體的技術管理工作，要按照業務需要，配備其它工作人員，完成具體的事務性工作。機電運輸管理部門既要完成礦井主要機電運輸系統安全運行的安全管理工作，還要承擔對礦井區隊專業工作的檢查和指導，是礦井機電運輸安全管理工作的中堅力量。

（3）建立專職的專業小組。一直以來，機電專業組是煤礦機電工作的重要基礎，專業組的工作直接影響著全礦井的機電運輸工作水平，專業組應實行專職化，數量上應涵蓋機電部門的主要業務，人員的技術素質達到國辦發〔2013〕99號文的要求。

2健全規章制度

煤礦安全生產規章制度是安全生產管理的標準和規范，是國家安全生產法律、法規的延伸。煤礦要根據國家安全生產法律、法規，結合本單位的實際，建立、健全各類安全生產規章制度，使安全生產的各項工作都有章可循。規章制度既要與本單位的安全生產系統實際相對應，能為本單位的安全生產起到規范作用，又要與本單位的人員素質和傳統習慣相適應，對安全工作起到推動作用。

（1）建立職責明確的崗位責任制。《安全生產法》規定：生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。按照法律要求，從機電礦長、機電總工程師，到機電運輸部門的負責人、技術主管以及其它工作崗位，都應按照工作要求，合理、科學地制定各崗位工作職責，明確相互之間的工作關系，達到職責不重疊、無縫隙，整體工作全部覆蓋。使全體從業人員都知道“誰應干什么”或“什么事應該由誰干”，避免應干的事沒有人干，互相推諉，做到各在其位、各司其職、各盡其責。

（2）健全符合礦井實際情況的專業管理制度。按照礦井機電運輸系統和裝備的實際情況，從保證系統、裝備長期安全穩定運行考慮，建立從系統設備采購、到貨驗收、安裝、投運以及日常維護、檢修等一系列管理要求，明確什么人（崗位）、做什么事、什么要求及相關責任等，每項工作都應該有流程，完成情況有記錄，能夠實現閉環管理。規章制度應結合實際情況及時進行修訂和完善。

（3）制定具有針對性和操作性強的操作規程。對重要系統和裝備的正常操作，要根據其性能和特點，制定具體操作程序和方法，明確工作人員操作時應“怎樣干”，規范操作人員的操作行為，避免因不安全行為而導致發生事故或發現不了潛在的隱患。礦井操作規程的目錄應納入制度管理范圍，操作規程應按照規定的程序進行審核和批準，并對操作者進行培訓，操作人員必須熟練掌握。操作規程一旦制定，未經約定的工作程序審批，任何人不可擅自修改和變更操作，還應針對操作規程制定特別措施，應急處理操作失誤引起的異常情況，操作規程應簡練易記，便于操作者掌握，并設在現場操作方便看到的位置。

3配備完善管理手段

（1）搭建資料共享平臺。機電運輸系統所涉及的設備多，圖紙、資料種類繁雜，有的資料使用期限長而且頻繁，不易個人保管存放。對重要的資料進行科學管理，是機電運輸管理工作的重要組成部分。機電運輸管理部門內應建立檔案室，設專人對共用資料、設備檔案、相關報告和工作計劃等進行規范管理，實現資料共享。

（2）建立學習交流通道。當今社會科學技術發展日新月異，先進的管理理念不斷推陳出新，政策、法規、標準不斷更新，及時掌握和學習新技術、新規定和新要求，是任何人都需要解決的問題，安全管理工作更需要如此。因此應建立一種學習機制，在機電運輸管理團體內，定期進行學習、溝通和交流，及時了解和掌握最新的、多層面的信息動態，在內部及時最新的技術信息，使團隊內的每位成員工作方法和思路都能與安全發展的要求相適應。

（3）配備檢查試驗儀器裝備。設備系統現代化程度越來越高，維修、保養、檢查的要求也越來越高，僅靠簡單的工具和普通的儀器儀表難以滿足管理工作需要。應不斷更新、升級安全檢測手段，對重要的系統和裝備使用專用的儀器儀表進行檢查、檢測，準確采集數據，及時發現問題，確保工作質量。

4用好外部資源

（1）認真接受安全監管監察部門的業務指導。政府安全監管監察部門按照法律、法規和相關標準進行對企業進行安全檢查，發現的問題是違反了安全的基本要求，問題的存在對安全已經造成影響，是必須要解決的問題。這些問題有的是企業沒有意識到的，自己發現不了的，是習慣性問題；有的問題是管理工作不到位，應該發現而沒有發現的。因此，正確對待安全監察工作，深入分析問題存在的原因，不斷調整安全工作關注點和現場管理的切入點，及時消除事故隱患，不斷提升安全工作水平。

（2）積極配合安全中介機構的技術服務。安全中介機構按國家規定要求開展工作，所使用的儀器儀表比較先進，人員對系統熟悉，操作能力強，能夠客觀地對系統和裝備進行檢測和判定，通過配合安全中介的技術工作，可實現對本單位日常檢查檢測工作的比對，確認自身工作的準確性。另外應對發現的問題及時消除，以達到外委檢測檢驗的目的。

（3）有計劃地組織外出調研和考察。定期有針對性地組織外出學習，能夠將兄弟單位的先進理念、適用的方法最快、最有效地消化吸收，為自身服務，解決具體問題；能夠及時拓寬思路，更新觀念，解決習慣性的問題，消除安全管理盲區，清除潛在安全管理隱患。機電運輸安全管理工作無止境，實現機電運輸工作本質安全的目標，要始終堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則，從本單位的實際情況出發，做實基礎工作，實現長治久安的局面。

作者：李國財單位：山東煤礦安全監察局