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1我國農(nóng)村電力安全面臨的問題

隨著我國農(nóng)村電力體制改革的不斷深化和推進(jìn),農(nóng)村電力安全建設(shè)取得了一定的成效,但是還存在著不少問題亟待解決。與城市相比,農(nóng)村電力安全具有自身的特點,給農(nóng)村安全電力維護(hù)和發(fā)展帶來各種挑戰(zhàn)。

(1)農(nóng)村居民居住分散且分布不均勻,導(dǎo)致投資建造農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)成本較大,特別是在資金較為缺乏和緊張的農(nóng)村地區(qū),電力網(wǎng)絡(luò)普及程度還不夠,一旦出現(xiàn)電力安全事故,無法及時地傳遞信息,易造成電力安全損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

(2)與城市電力網(wǎng)絡(luò)的高收益相比,農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)由于投資不足及收益有限,導(dǎo)致供電網(wǎng)絡(luò)在布局時不能完全符合電力安全技術(shù)的要求。部分電力老化地區(qū)所需的技術(shù)要求較高、改進(jìn)成本較大、收益較小,所以改進(jìn)難度很大。

(3)廣大農(nóng)村地區(qū)之間存在差異,負(fù)荷水平和能力的不一致造成變壓器不能得到充分利用,存在用電安全隱患。

(4)電力相關(guān)法律的缺失、投入的不足也是我國農(nóng)村地區(qū)電力安全發(fā)展面臨的重要問題。作為電力供應(yīng)者的供電公司,需要從自身電力安全建設(shè)和管理方面著手,保證廣大農(nóng)村居民用電的安全。作為農(nóng)村電力使用者的農(nóng)戶,要學(xué)習(xí)相關(guān)電力安全知識,提高電力安全意識。

1.1法律法規(guī)不完善+農(nóng)村電力法律法規(guī)不完善,缺乏管理是農(nóng)村電力安全面臨的首要問題。經(jīng)歷了幾次電力改革之后’電力企業(yè)明確了公司制運(yùn)行模式,確定了執(zhí)法權(quán)由國家發(fā)改委來實行。但由現(xiàn)實經(jīng)驗可知,現(xiàn)行的電力法律法規(guī)遠(yuǎn)不能滿足地方電力建設(shè)的需要,不能更好地為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。這就直接導(dǎo)致了執(zhí)法力度不夠,執(zhí)法效果無法保障,甚至連電力部門自身的合法權(quán)益都得不到維護(hù),影響了農(nóng)村地區(qū)電力企業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)村居民的用電安全。農(nóng)村用電缺乏有效監(jiān)督和管理機(jī)制,使得部分竊電違法者肆無忌憚。農(nóng)村用戶分布較散,對農(nóng)村地區(qū)用電的管理與防竊電難度加大;同時部分竊電作案手段也變得更加隱蔽,更不易被人發(fā)現(xiàn)。

1.2電力資源投入不足國家對于農(nóng)村地區(qū)電力投入不足造成農(nóng)村電力企業(yè)服務(wù)人數(shù)有限,而農(nóng)村占地面積廣闊、網(wǎng)絡(luò)分布廣,導(dǎo)致有限的人力資源無法保證服務(wù)及維護(hù)質(zhì)量。若電線、變壓器等發(fā)生損害未及時維修和更換,就易引起安全事故。在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害時常發(fā)生,給電力設(shè)備管理增加了難度’電力企業(yè)無法對這些設(shè)備進(jìn)行保護(hù),易造成供電安全隱患。

1.3農(nóng)~電力員工安全和服務(wù)意識不強(qiáng)供電部門屬于民生服務(wù)部門,這就要求員工有很強(qiáng)的服務(wù)意識,懂得如何服務(wù)廣大群眾。而我國農(nóng)村地區(qū)供電部門的工作人員,在各方面條件的限制下,未能及時針對問題做出相關(guān)處理,服務(wù)意識薄弱,無形中給農(nóng)村電力安全埋下隱患。由于農(nóng)村用戶居住分散,且農(nóng)村面積大,電力工作人員要服務(wù)于整個村莊的電力使用,工作量較大,也降低了工作積極性。

1.4安全管理隨意性較大‘在廣大農(nóng)村供電企業(yè)中,常規(guī)性安全管理工作具有日常性和重復(fù)性,全憑經(jīng)驗辦事,這些經(jīng)驗也就成為電力安全管理隨意性的溫床。例如:有些農(nóng)村電力安全管理人員下發(fā)有關(guān)安全用電文件時,常常敷衍了事,未對文件要求的情況給予應(yīng)有的關(guān)注,把農(nóng)村安全用電要求的細(xì)化、量化工作推給基層電力部門。農(nóng)村電力安全管理的隨意性,造成了電力安全管理的脫節(jié)。

1.5居民用電安全意識較差農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的電力安全事故多是由居民用電安全知識g乏引起的,自我安全保護(hù)意識較差,甚至存在私拉亂接現(xiàn)象。另外,電力安監(jiān)人員對農(nóng)村地區(qū)安全用電的檢查力度不夠,導(dǎo)致不合格的電氣設(shè)備與材料流人農(nóng)村市場,使得農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)中用電線路老化、設(shè)備陳舊問題嚴(yán)重。同時,農(nóng)村一些閑散人員在沒有保護(hù)電網(wǎng)的情況下,大量盜竊電力設(shè)備,破壞電網(wǎng),導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)電力安全狀況面臨巨大挑戰(zhàn)。

2解決農(nóng)村電力安全問題的對策

針對上述問題,必須加強(qiáng)農(nóng)村用電安全管理,提高農(nóng)用電安全管理機(jī)制,從源頭解決農(nóng)村存在的電力安全管理問題。

2.1加強(qiáng)法制建設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下,必須不斷加強(qiáng)電力相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。農(nóng)村電力工作人員要加強(qiáng)對電力法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及宣傳,強(qiáng)化電力相關(guān)法律意識。加大査處非法偷電、用電行為,強(qiáng)化法律意識,堅決打擊危害廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法行為,做好突發(fā)事件預(yù)案準(zhǔn)備。

2.2確保資源投入加大對農(nóng)村地區(qū)用電基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改善農(nóng)村地區(qū)電力設(shè)備和設(shè)施情況,確保定期更新和維護(hù),提高農(nóng)村地區(qū)電力工作人員的待遇和福利,確保農(nóng)忙時節(jié)電力供應(yīng)穩(wěn)定,消除用電安全隱患。

2.3提高服務(wù)意識要求廣大農(nóng)村電力工作員工樹立“以客戶為中心”的理念,認(rèn)真仔細(xì)做好服務(wù)工作,并對用戶提出的要求制定出具體的解決方法。全體電力工作人員都要提高服務(wù)意識,及時、有效地解決客戶需求。電力企業(yè)應(yīng)通過強(qiáng)有力的教育和宣傳工作,培養(yǎng)農(nóng)村電力工作人員的責(zé)任意識和安全意識,樹立務(wù)實高效的工作作風(fēng),保證工作質(zhì)量和工作效率,確保服務(wù)意識深人工作人員心中。

24増強(qiáng)隊伍管理著重加強(qiáng)農(nóng)村電力工作人員的隊伍管理,提高隊伍的綜合素質(zhì),通過定期或不定期的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn),提高農(nóng)村電力工作人員的整體素質(zhì)。加強(qiáng)對農(nóng)村電力工作人員的考核制度,讓廣大用戶切實感覺到服務(wù)質(zhì)量的提高;完善農(nóng)村電力工作人員的培訓(xùn)制度,定期對他們開展技術(shù)培訓(xùn)和思想教育,提高電工技術(shù)能力,強(qiáng)化安全意識和責(zé)任意識,維護(hù)和管理好農(nóng)村電力設(shè)備。

2.5宣傳普及安全用電意識大力宣傳和倡導(dǎo)安全用電、規(guī)范用電,普及農(nóng)村用戶安全用電知識,提高廣大用電農(nóng)戶的安全用電意識,避免由于電力設(shè)施使用不當(dāng)而造成的傷亡,確保用電安全。在廣大農(nóng)村地區(qū),可采用多種形式宣傳用電安全知識,例如:開展宣傳教育活動提高廣大農(nóng)戶的安全用電知識水平,在人員居住較多的地區(qū)張貼宣傳畫報和安全標(biāo)語,使安全知識成為廣大農(nóng)村居民日常生活的一部分。同時,還要充分利用報刊、電視、廣播等媒體,積極宣傳自我保護(hù)和安全用電知識,打造良好的安全用電環(huán)境。

3結(jié)束語

現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展時期,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村安全用電管理,切實提高農(nóng)村電力使用者的安全用電意識,盡可能降低農(nóng)村電力安全事故的發(fā)生,以滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)生活用電需求,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展。

作者：王夢超孫國娣單位：華北電力大學(xué)國網(wǎng)江蘇省電力公司揚(yáng)州供電公司