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摘要:隨著我國科技和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,電力行業(yè)也取得了較大進步。隨著電力工程建設規(guī)模不斷增大,輸電線路工程建設也不斷發(fā)展起來,為了保證工程質量和進度,嚴格合理的工程監(jiān)理工作是非常必要的,針對輸電線路工程監(jiān)理過程中應注意的問題需進行仔細分析。
關鍵詞:輸電線路;工程;監(jiān)理
輸電線路工程是一項系統(tǒng)復雜的工程項目,其涉及的方面較廣,安全是輸電線路工程管理的重點,工程監(jiān)理單位需要將安全、質量、進度和投資作為工程管控的基本核心。
1輸電線路工程監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀
監(jiān)理工作是對工程項目實施準備、實施過程中以及后期工作的監(jiān)督與管理,監(jiān)理工作涉及整個工程周期,包括工程項目中的各個工藝、流程、細節(jié)。建設部在已經(jīng)頒布的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》將監(jiān)理工作的主要任務更加明確的進行了規(guī)定,規(guī)范中指出監(jiān)理工作要做好控制、管理、協(xié)調工作,不僅是對項目工程的質量、造價成本、工期進度進行監(jiān)督管理和控制協(xié)調,更要對工程中涉及的合同、信息和各部門間的配合進行管理與協(xié)調。國家電網(wǎng)公司根據(jù)電力建設工程的特點,在輸電線路工程監(jiān)理工作中增加了“安全控制”這一重要內容,集合了四項控制、兩項管理、一項協(xié)調等七項任務。隨著國內輸電線路工程項目建設承包制形式越來越多,從輸電線路的路徑測試,基礎接地施工、設備的搭建,架線通道的建設等都是由承包部門負責,這樣造成工程建設質量無法保證,增加了輸電線路工程監(jiān)理部門的工作量和工作難度。當前輸電線路工程監(jiān)理部門發(fā)展存在監(jiān)理單位自身素質不強,監(jiān)理單位隊伍素質不高,監(jiān)理市場不規(guī)范等問題,需要進一步加強和提高,下面對其進行具體分析[1]。
2輸電線路工程監(jiān)理單位存在問題分析
2.1監(jiān)理單位自身素質不高
工程監(jiān)理單位應該具備專業(yè)的素質水平,當前輸電線路工程監(jiān)理單位工作人員雖然具備一定的施工經(jīng)驗和施工運行流程,但是其專業(yè)素質水平不高,而且工程運行經(jīng)驗不足。每一條輸電線路都具備其自身的特點,其根據(jù)輸電線路的長短、周期、工程設計的不同而不同,大多數(shù)的監(jiān)理人員自身經(jīng)驗不足,很難在工程建設中做到合理的監(jiān)督管理和協(xié)調配合。如果沒有充足的事前準備和豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗,很難保證輸電線路工程建設的順利進行,很難保證工程建設的質量和施工過程中的安全[2]。
2.2工程監(jiān)理單位隊伍建設有待加強
工程監(jiān)理單位隊伍不全面、隊伍結構不合理是當前的主要問題,包括監(jiān)理單位隊伍中專業(yè)結構不協(xié)調、年齡構成不合理、職稱結構存在問題等。以年齡結構為例,我國監(jiān)理行業(yè)中大部分監(jiān)理工程師處于退休年齡,中層年齡監(jiān)理工程師人數(shù)不足,年輕監(jiān)理工程在工作經(jīng)驗方面有所欠缺,不具備全面的專業(yè)知識和豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗和處理危急事件的經(jīng)驗,能夠勝任輸電線路工程監(jiān)理工作中“四控制、兩管理、一協(xié)調”的復合型人才太少。雖然大部分的監(jiān)理工作人員通過上崗培訓,但是單純的理論知識培訓是遠遠不夠的,在經(jīng)濟管理、法律知識、工程運行、協(xié)調配合等方面缺乏能力,還是無法單獨完成工程監(jiān)理工作。隨著輸電線路工程施工不斷發(fā)展,先進技術和設備的不斷創(chuàng)新和應用,對精通計算機、外文、國際管理、工程建設等綜合知識能力的人才要求越來越高,這樣的復合型人才也是非常稀少[3]。
2.3工程監(jiān)理市場不規(guī)范
工程監(jiān)理市場存在著市場行為不規(guī)范等行為。監(jiān)理業(yè)務主要建立在承包形式基礎上,還存在轉包監(jiān)理業(yè)務、掛靠監(jiān)理證照等現(xiàn)象。輸電線路工程監(jiān)理單位不能成為一個單獨的真正的法人實體,這些監(jiān)理單位處于一種母體的副業(yè)狀態(tài),既不能單獨核算,也不能自負盈虧,有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子,有的監(jiān)理單位為了完成監(jiān)理任務臨時湊人數(shù),沒有監(jiān)理工作時就對臨時人員進行解散或轉移,嚴重影響監(jiān)理工作的目標和任務,無法實現(xiàn)監(jiān)理工作的真正意義。這一現(xiàn)象主要是監(jiān)理單位資質審批不嚴格,執(zhí)法不嚴造成的。
3提高監(jiān)理單位建設的幾點建議
3.1加強自身素質培養(yǎng)
工程監(jiān)理行業(yè)工作人員不僅要具備工程施工監(jiān)理能力,還要具備設計監(jiān)理的能力,這就對監(jiān)理單位人員提高更高的要求,因此,加強提高自身素質是非常重要和必要的。監(jiān)理工作人員要掌握扎實的基礎理論知識,在不斷的現(xiàn)場實踐中積累豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗。除此之外,監(jiān)理工作人員要適應全過程監(jiān)理和咨詢的需要,不僅具備工程質量控制的能力,還要具備工程進度掌控和投資控制的能力,監(jiān)理部門不僅要會應用技術手段,還要具備成熟的合同管理手段和法律知識,以便于適應全方位的監(jiān)理工作需求。全面優(yōu)化監(jiān)理部門人員素質結構,提高監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)道德水平和專業(yè)素質,提高整個監(jiān)理行業(yè)的業(yè)務水平。
3.2加強監(jiān)理隊伍建設
加強監(jiān)理隊伍建設,調整監(jiān)理單位專業(yè)結構、年齡結構、職稱結構以適應高要求的監(jiān)理水平的需要。監(jiān)理部門面臨著大量職員退休現(xiàn)象是不可避免的,但是可以通過引進人才項目進行人員補充。通過高水平的能力選拔引進綜合能力較強的復合型人才,進而提高監(jiān)理單位的整體水平。通過定期理論知識培訓和實踐經(jīng)驗培養(yǎng)迅速提高年輕在職人員的素質,使其在短時間內具備獨當一面的能力。落實監(jiān)理工作責任,劃清監(jiān)理內工作容,不斷提高監(jiān)理工作人員的責任心,端正監(jiān)理人員的工作態(tài)度,進一步提高監(jiān)理工作的整體水平,完成監(jiān)理工作的最終目標。
3.3強化監(jiān)理市場管理
監(jiān)理市場需要不斷整頓建設和完善,首先,政府部門是不可或缺的重要機構,政府管理和監(jiān)督能夠有效的提高監(jiān)理市場的秩序化,提高監(jiān)理行業(yè)資質標準,嚴格審核監(jiān)理單位資質,為監(jiān)理市場秩序維護提供基礎保障。其次,加強業(yè)主對監(jiān)理單位的管理。落實監(jiān)理工程師的責任,避免監(jiān)理掛空名的現(xiàn)象,嚴格在委托監(jiān)理與實際監(jiān)理工作責任劃分。再次,監(jiān)理各級崗位責任制,建立相應的考核制度和獎罰措施,杜絕應付了事和弄虛作假行為。最后,鼓勵監(jiān)理服務優(yōu)質優(yōu)價。提高監(jiān)理行業(yè)工作水平的同時提高其服務質量,適當提高監(jiān)理價格,有利于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,保證監(jiān)理行業(yè)的整體水平。
4結束語
綜上所述,隨著我國電力行業(yè)的發(fā)展,輸電線路工程建設也不斷增多。輸電線路工程建設過程中質量控制與安全管控非常重要,工程監(jiān)理在此過程中扮演著重要的角色,除了工程施工過程中的常規(guī)質量控制外,還要不斷提高建設精品工程的意識。因此,分析輸電線路工程監(jiān)理行業(yè)存在的問題,提出相應的解決措施對監(jiān)理行業(yè)未來發(fā)展和輸電線路工程建設具有重要意義。
參考文獻:
[1]喬維林.如何做好輸電線路工程施工階段的質量監(jiān)理工作[J].青海電力,2007,(3).
[2]黃恒偉.輸電線路建設工程監(jiān)理工作的思考[J].科技資訊,2009,(7).
[3]國家建設部.建設工程監(jiān)理規(guī)范[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2001.
作者:韓國祥 名震 單位:山東誠信工程建設監(jiān)理有限公司