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一、全面調研分析，科學配置機械資源

工程項目中機械資源的配置主要是衡量工期成本的關系，違背合同工期，最終也會引起成本的增加，二者之間是辯證統一的關系。現場機械資源主要由自帶機械、分包商機械以及租賃機械等3部分組成。科學合理的確定這3部分的比例，對項目的工期和成本起著關鍵作用。對工程所在地機械租賃市場價格和分包商的施工效率進行調研，搜集信息為科學決策提供參考。自帶機械的數量和種類往往是中國企業面臨的最為頭疼的難題。如果在確定僅靠當地機械資源無法完成合同要求的工期時，就必須考慮自帶一定數量的施工機械參與到海外工程的施工。應該從機械的采購、運輸、關稅、后期的處置成本以及項目工期的實際情況等方面來全面考慮。出于對高昂的回運成本考慮，自帶的施工機械基本上都是采取永久出口的方式，只能在當地進行處置。當地分包商的施工習慣成為必要的考慮因素，決定了工程完工后機械在當地的處置成本。還要結合公司所在國的潛在市場情況，綜合各種因素全面均衡考慮，最終做出科學的決策，達到機械資源的合理配置，為順利實現合同工期奠定堅實的基礎。

二、增強法律意識，細化合同條款

全面細致的合同條款是合同順利履行的前提和基礎。海外工程機械管理與國內最大的區別，在于如何合理利用合同條款來規范和約束分包商的行為。海外工程中分包商的法律意識普遍較強，這就要求中方施工企業進一步增強法律意識和風險意識，細化合同條款，做到凡事有據可依，進而降低機械安全管理過程的風險，有效維護企業的合法權益。將現場機械資源安全管理要求單獨列為一章寫入合同，進一步明確與分包商之間的責任和義務。其主要內容應包括：(1)對于分包商自帶機械的管理要求。合同條款中需明確企業有權對現場分包商的機械實施監管，分包商應服從中方的管理要求。中方對分包商機械管理的各項管理舉措，只能進一步提升分包商的機械管理水平，但不降低或免除分包商所應承擔的責任。(2)對于中方自帶機械的管理要求。由于出國人員的限制以及綜合成本的考慮，中方自帶機械的安拆、操作、維保等工作一般承包給當地分包商。需要將機械管理程序中主要考核和約束條款寫入合同，合同中需要詳細界定分包商的人員資質要求、工作范圍、監督考核、安全要求以及安全責任劃分等內容。(3)對于我方自帶或租賃提供分包商使用機械的管理要求。由于分包商現場資源不足，為滿足工程建設需要，企業攜帶部分機械或租賃機械提供給現場的分包商使用，需要與現場分包商之間簽訂《機械使用安全協議》，詳細劃分雙方的責任與義務。

三、熟悉當地的法律法規，做到合法合規

世界各國有關機械管理方面的法律法規也存在較大的差異。例如對于施工機械操作人員的資質要求，檢驗取證要求等方面。如果直接套用國內的機械管理制度，會造成“水土不服”的現象發生。在制定項目機械管理制度前，要對當地有關機械管理的法律法規進行全面系統的學習和了解，同時借鑒國內成熟的機械管理經驗，這樣才能使編制的管理制度具有指導性和可操作性，才能更加容易被當地分包商接受和認可。嚴格過程管控，確保機械可靠運行中方作為工程的總承包方，有責任和義務采取有效措施來確保現場機械的安全可靠運行。一旦現場機械出現事故等異常情況，可能將會面臨現場罷工、法院起訴、經濟賠償等種種不利情況，勢必會影響合同工期，甚至造成更大的經濟損失，因此必須重視現場機械的安全管理工作，強化過程監管，確保機械可靠運行。加強對分包商的培訓工作，提高分包商的業務素質。使分包商熟悉中方施工機械的性能和特點，做到“四懂”和“三會”。開展業務技能比武，對表現優秀的分包商人員進行獎勵，從而激發分包商的工作積極性。強化監督考核工作，合理運用合同中的監督考核條款，對工作中責任心差，業務技能不合格的分包商人員采取淘汰制。對于人為原因造成機械損壞，依據合同條款，給予責任分包商必要的經濟處罰。加強檢查和監督工作，及時消除事故隱患，杜絕機械“帶病”作業。對于檢查中發現的問題，要督促相關分包商限期整改完成，并記錄在案，提高施工機械的完好率。

四、科學的為施工機械投保，降低機械使用風險

業主或中國企業往往為工程投保建設工程一切險，大多數中國企業認為該保險中包括機械保險，沒有必要單獨購買機械保險。而建設工程一切險中的機械保險損失起算點金額往往很高，不能合理覆蓋一般的機械損失，需要結合保險公司的政策和施工機械實際情況，單獨購買機械保險。從而達到降低機械使用風險的目的。

作者：張峰史春城單位：山東電力建設第一工程公司