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建筑工程施工安全管理指在建筑施工的過程中所有涉及安全的活動與項目的管理工作。安全是建筑工程施工安全管理的出發點與落腳點。只有在保障安全的基礎上才能創造更大的產值利益,而全員參與管理就是實現更大產值利益的有效突破口,所謂的全員參與具體指建設承建單位、建筑施工單位、工程監理公司、建筑分包方與承辦方、建筑設計勘察單位等,彼此合作,共同服務于建筑工程施工安全管理,在充分保障安全的基礎上協調開展工作,保障建筑施工的正常開展與圓滿完工。隨著經濟的發展,城市建設步伐加快,建筑安全事故頻發使得建筑工程施工安全管理成為各界關注與思考的重點,如何保障建筑工程施工安全,最大限度保障公民生命與財產安全推動著建筑工程施工安全管理思路的創新,在此背景下,全員參與作為一種創新嘗試在建筑工程施工安全管理中發揮了重要作用。
2建筑工程施工安全管理中的全員參與分析
2.1施工單位在建筑工程施工安全管理中的參與職責
建筑施工單位是建筑工程施工安全管理的主要參與者,直接參與建筑項目的開展,作為參與者必然要承擔安全責任。與發達國家相比,我國建筑施工單位在建筑工程施工安全管理中的參與意識與責任意識較為薄弱,加上我國現有的安全管理制度不夠健全使得建筑施工單位故意躲避責任,逃避風險,為追求自身利益忽視安全生產。要想真正實現建筑工程施工安全管理下的全員參與,首先要提升建筑施工單位的安全施工理念,在安全理念的指導下開展施工,自覺履行自己在建筑施工中的安全義務。其次要建立并完善項目安全管理制度,通過制度的完善為建筑安全施工提供必要保障。再次要注重建筑施工人員的安全培訓與教育,通過安全知識講座、建筑安全施工知識競賽等形式提升員工安全責任意識的同時,增強其處理安全隱患的應急能力,杜絕人為因素引發的建筑施工事故。最后建筑施工單位要具有創新意識,與時俱進,響應市場,將安全融入到企業的文化建設中,既保證企業的安全施工又提升生產效率,降低企業建筑施工成本,除了理念上的創新還要引進先進的施工設備與技術,追求綠色環保,實現我國建筑行業的可持續發展。只有多管齊下才能真正發揮建筑施工單位在建筑工程施工安全管理中的作用。
2.2建設單位在建筑工程施工安全管理中的參與職責
建設單位不同于施工單位,其在建筑工程施工安全管理中起著統領全局的作用,社會不斷發展,經濟體制變革并走向完善的今天,建設單位的經濟成分也較以往有了較大改變,實現了國有、集體控股到投資主體多元化發展的轉變,組織方式更加靈活,資金吸納渠道更廣,而所承擔的安全管理難度也更大。建設單位在建筑工程施工安全管理中的參與主要體現在兩個方面:一方面是選擇合適的設計勘察單位,對于建筑工程施工安全管理來說設計是不可或缺的一部分,選擇設計勘察單位時要明確其單位資質及規模,通過對其過往勘察設計經歷的考察評估其建筑工程施工安全管理中的安全與責任意識,切實保證其能承擔建筑工程施工中的勘察與設計重任。另一方面是選擇負責任的施工單位,施工單位作為建筑工程施工的主要承擔者,直接決定著建筑工程施工安全管理水平。因此建設單位在參與建筑工程施工安全管理中要結合建筑施工實際,綜合各方面的考慮選擇具有資質與經驗的建筑施工單位,通過對其過往工程項目及業績的考察,明確其現有的安全施工體系建構情況,明確其現有安全施工技術及設備情況,通過簽訂正規合同,保證其能安全高效地完成建筑施工。建設單位參與建筑工程施工安全管理對于其本身也有諸多好處,可以降低管理成本,提升管理水平,積累管理經驗,更好地服務于工程建設。
2.3勘察設計單位在建筑工程施工安全管理中的參與
工程的有序開展既需要建筑單位的綜合統籌、施工單位的安全施工,又需要建筑勘察設計公司有效勘察與設計,勘察設計科學性與精準性直接關系到建筑工程施工安全管理工作的成效。要想切實發揮勘察設計單位在建筑工程施工中的安全管理作用,首先要保證其行為符合我國建筑安全施工的法律法規,勘察與設計的過程中嚴格遵循《建設工程安全生產條例》,力求在不破壞周邊環境的基礎上做好科學勘察與規范設計。其次加強勘察設計人員的安全培訓,在參與勘察設計的過程中時刻秉承安全理念,未雨綢繆綜合考慮,針對施工重點、難點時突出標記,并給予現場施工人員一定的施工說明與指導。最后勘察設計單位在工程施工階段對施工單位材料與技術上的創新提供安全指導,協助制定建筑施工技術方案,對于施工現場潛在的安全隱患能進行前期規避與預防,幫助建筑施工其他參與方提升事故應急處理能力,將建筑施工事故損失降到最低限度。
2.4工程監理單位在建筑工程施工安全管理中的參與
要想保障施工質量并確保施工安全離不開工程監理單位的監督與指導,工程監理單位受建設方委托,重在監督與管理現場施工,做好施工過程中的安全監督與質量監督。目前我國建筑施工監理單位的參與職責主要包括兩個方面:一方面審查施工單位在組織設計中既存的安全技術措施,確保其符合國家建筑工程標準。另一方面評判具體施工過程是否在建筑工程許可的范圍內,杜絕安全隱患。工程監理單位在建筑工程施工安全管理中的參與是全過程全方位的,開工前完成對安全技術措施進行安全評估,開工后定期對建筑施工情況進行抽查,并積極監督施工單位,存在重大安全施工隱患勒令其停工整治,違法建筑安全施工法規的施工單位予以取締等,以監督的手段確保施工過程中的安全性。
2.5分包單位在建筑工程施工安全管理中的參與職責
建筑工程的施工需要多方的參與,而建筑工程施工安全管理工作的順利開展需要各參與方的集體努力,在分析了建設單位、施工單位、勘察設計單位及工程監理單位的安全施工職責后,我們不能忽略參與建筑施工的分包單位的安全職責,目前我國建筑施工中分包單位的安全職責有三個方面:首先,分包單位要確保建筑工程機械手續齊全、年檢合格、保險配套,確保用于施工的建筑工程機械符合施工標準與規定。其次,負責租賃建筑施工機械的分包單位要出具具體的生產許可證與機械產品合格證,當機械在正常使用的過程中出現故障能及時提供維修服務,定期對建筑機械進行檢修與保養,自覺規范自己的行為,參與到建筑工程施工安全管理中來。最后,分包單位要積極履行我國的建筑施工現場安全生產管理規范,保證自己的行為符合現有的安全管理規定。積極配備專業的機械操作人員與技術維修人員,能夠給予使用單位有效的指導與維修服務,而機械操作人員與技術維修人員的培養需要借助安全講座、安全知識競賽、安全課程培訓、安全應急模擬等方式實現。通過多方面的努力,嚴格規范自己的行為才能實現建筑工程施工安全管理。
3結語
建筑工程施工安全管理復雜又多樣,管理難度大,而多方的參與與安全職責的明確可以有效地推進建筑安全施工,提高建筑工程施工安全管理水平。本文從建設單位、施工單位、勘察設計單位、工程監理單位及分包單位等幾個方面進行了分析,明確了多方參與建筑工程施工安全管理的重要性,以期更好地規范建筑施工,確保施工安全與高效。
作者:牛秀梅 單位:陵川縣住房保障和城鄉建設管理局