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一、農(nóng)業(yè)機械行業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)查情況

在本次質(zhì)量調(diào)查中，調(diào)查的45個生產(chǎn)企業(yè)，大多為小微企業(yè)，年產(chǎn)值在0.2億元以下，企業(yè)人數(shù)在60人以下，產(chǎn)品以小型農(nóng)機具為主，生產(chǎn)方式均以部分外委模式進行。本次調(diào)查的生產(chǎn)企業(yè)都有固定的生產(chǎn)、辦公場所，生產(chǎn)設(shè)備狀態(tài)良好，關(guān)鍵崗位使用計量器具均經(jīng)法定計量單位檢定，并有檢定證書，滿足企業(yè)生產(chǎn)的要求。產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，關(guān)鍵零部件加工都設(shè)置了質(zhì)量控制點，有專門工裝或夾具，保證關(guān)鍵零件、部件形位公差控制要求，大多對質(zhì)量控制點零部件進行抽檢驗或全部檢驗，對成品按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行出廠前檢驗，對有轉(zhuǎn)動件的產(chǎn)品大多進行磨合試驗，提高了產(chǎn)品工作可靠性。從調(diào)查可知，各生產(chǎn)企業(yè)對提高產(chǎn)品質(zhì)量途徑認(rèn)識清楚，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，大多從三個方面來控制：一是對原材料、外協(xié)件質(zhì)量控制，對關(guān)鍵原材料和外協(xié)件進行入廠前檢驗；二是加強生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，保證關(guān)鍵自制件加工質(zhì)量，主要方法是加強關(guān)鍵件過程檢驗，提高生產(chǎn)設(shè)備加工精度，完善工裝或夾具等；三是加強產(chǎn)品出廠檢驗和售后服務(wù)能力。企業(yè)對行業(yè)發(fā)展期望值高，增加產(chǎn)品研發(fā)力度，保證新產(chǎn)品儲備，為企業(yè)帶來新的增長點和發(fā)展活力，希望政府在政策上給予扶持，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展氛圍。

二、專項監(jiān)督抽查狀況

按文件要求，項目組制定了每個產(chǎn)品監(jiān)督抽查實施細則，產(chǎn)品合格判定包含實物質(zhì)量和標(biāo)識質(zhì)量，當(dāng)實物質(zhì)量和標(biāo)識質(zhì)量都合格時判定產(chǎn)品合格，當(dāng)有一項不合格時，綜合判定不合格。實施細則編寫主要依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，由于受季節(jié)的影響僅對產(chǎn)品的安全性、裝配質(zhì)量、加工質(zhì)量和部分產(chǎn)品的作業(yè)性能等項目進行了檢驗；兼顧產(chǎn)品的安全標(biāo)志、鑒定產(chǎn)品鑒定證章、涉及生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證章、使用說明書、三包憑證和產(chǎn)品銘牌等標(biāo)識要求等方面，結(jié)合行業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)查，對文件規(guī)定產(chǎn)品進行抽樣檢驗，按實施細則對監(jiān)督抽查的產(chǎn)品進行實物質(zhì)量檢驗和標(biāo)識質(zhì)量檢驗和判定，產(chǎn)品綜合判定合格率為100%。本次監(jiān)督抽檢中，所涉及產(chǎn)品主要是鏵式犁、飼料混合機、殘膜回收機、旋耕機、播種機、鋪膜機、磨粉機、脫粒機、馬鈴薯種植機、鍘草粉碎機、深松整地聯(lián)合作業(yè)機等16種產(chǎn)品，共37批次。本次監(jiān)督抽查的依據(jù)是相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和2014年農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查檢驗實施細則。

1.產(chǎn)品實物質(zhì)量檢驗情況。本次監(jiān)督抽查的16種類共37個批次農(nóng)機產(chǎn)品，在國內(nèi)基本成熟，涉及企業(yè)的質(zhì)量、品牌意識高。產(chǎn)品安全性、裝配、焊接、外觀質(zhì)量較高，保證用戶按提供的產(chǎn)品使用說明書操作時不發(fā)生危險，并有良好的作業(yè)性能和可靠性，按本次監(jiān)督檢查實施細則的判定規(guī)則，綜合判定所有批產(chǎn)品實物質(zhì)量檢驗為合格品。但也存在部分零件機械性能未達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，如所有播種機產(chǎn)品的開溝器、粉碎機錘片、旋耕機刀片等零件的硬度未能達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，表現(xiàn)出熱處理不到位，一定程度上降低了產(chǎn)品的部件的使用壽命，增加了零件更換頻次。

2.產(chǎn)品標(biāo)識質(zhì)量檢查情況本次16種類共37個批次農(nóng)機產(chǎn)品監(jiān)督抽查中，所有產(chǎn)品安全警告標(biāo)志粘貼齊全，其內(nèi)容、形式和顏色均符合GB10396的規(guī)定；產(chǎn)品有金屬標(biāo)牌，并鉚接于機器明顯位置，內(nèi)容、形式符合GB/T13306的規(guī)定；每臺產(chǎn)品都粘貼有產(chǎn)品合格證，標(biāo)明了產(chǎn)品質(zhì)量狀況；生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品機具表面粘貼有生產(chǎn)許可證認(rèn)證標(biāo)志；進行了農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定認(rèn)證的產(chǎn)品，機具表面粘貼有推廣鑒定認(rèn)證標(biāo)志；產(chǎn)品都配備有產(chǎn)品使用說明書，內(nèi)容能指導(dǎo)用戶安全、正確操作機器，并能實現(xiàn)固有作業(yè)性能，說明書中有隨機附件清單、裝箱單、三包憑證等。

三、對此次抽查工作的分析

按文件要求，本次監(jiān)督抽查的企業(yè)為生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品均為已通過農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定的成熟產(chǎn)品，安全性較好。另外，由于部分農(nóng)機產(chǎn)品作業(yè)受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)的影響，田間作業(yè)機具試驗地不易選擇，場上作業(yè)機具試驗物料難以準(zhǔn)備，本次監(jiān)督抽查無法進行部分性能試驗，僅對安全、裝配等質(zhì)量項目進行檢驗，因此導(dǎo)致本次監(jiān)督抽查合格率較高。另外，通過本次抽查，可以發(fā)現(xiàn)如下特點：

1.農(nóng)機補貼政策促進了農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。近年來，隨國家農(nóng)機補貼政策的貫徹落實，農(nóng)民進城務(wù)工造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞力緊缺等原因，極大地拉動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的熱情，為甘肅省農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展帶來黃金發(fā)展機遇期。另外，各種項目基金孵化，使企業(yè)在發(fā)展規(guī)模上、生產(chǎn)設(shè)施配置上都得到了發(fā)展和優(yōu)化。經(jīng)過近十年的發(fā)展，甘肅省農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)已走過了原始積累發(fā)展期，產(chǎn)品種類多樣，大量特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品儲備各具特色,企業(yè)的品牌意識普遍增強，企業(yè)管理模式發(fā)生大的改變，生產(chǎn)方式有了很大的提高，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提升。

2.農(nóng)機推廣鑒定工作促使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。按《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法》的規(guī)定，農(nóng)機推廣鑒定工作是通過對鑒定產(chǎn)品的技術(shù)要求與性能試驗、安全檢查、可靠性試驗、適用性評價、使用說明書審查、三包憑證審查、生產(chǎn)條件審查、用戶調(diào)查等八個方面的評價，保證了推廣鑒定的產(chǎn)品具有良好的安全性和作業(yè)性能，規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量的一致性，體現(xiàn)出鑒定產(chǎn)品具有較高的質(zhì)量特性。

3.企業(yè)安全意識不斷加強，產(chǎn)品安全性不斷提高。近年，隨農(nóng)民法律知識的增加，自我保護意識增強，為了降低安全風(fēng)險帶來的財產(chǎn)損失，企業(yè)安全意識不斷加強，產(chǎn)品安全防護、安全警告標(biāo)志等安全性普遍提高，在正常使用條件下，極大減少安全事故的發(fā)生。

4.用戶安全意識仍需提高，違章操作易造成農(nóng)機事故。經(jīng)調(diào)查，大多用戶為了方便保養(yǎng)，田間或場上作業(yè)時，產(chǎn)品不安裝防護裝置，不按產(chǎn)品說明書、安全警告標(biāo)志要求違章操作，導(dǎo)致機具作業(yè)性能下降，嚴(yán)重時造成機具損壞或操作者生命財產(chǎn)的損失。

5.部分經(jīng)銷企業(yè)安全意識差，在產(chǎn)品銷售時短斤少兩，增加安全風(fēng)險。經(jīng)調(diào)查，大多經(jīng)銷企業(yè)為了降低成本，獲取最大利益，在銷售產(chǎn)品存在產(chǎn)品上的短斤少兩現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在不配安全防護罩、附件缺失、標(biāo)志未按規(guī)定粘貼等，造成用戶購買的產(chǎn)品帶病作業(yè)，安全風(fēng)險增大。四、工作建議針對農(nóng)機投訴不斷上升的趨勢，建議加大對投訴率較高產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，進一步促進生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。農(nóng)機使用前的安全教育是保證用戶安全生產(chǎn)的重要措施，許多產(chǎn)品使用說明書內(nèi)容不完整，基本上是生產(chǎn)企業(yè)相互照搬，不能保證用戶正常操作；或由于用戶文化水平有限，不能完全領(lǐng)會說明書中的操作說明，導(dǎo)致用戶在使用時造成人身傷亡。舉辦由生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)和用戶參加的產(chǎn)品安全使用培訓(xùn)班是很有必要的。

作者：安長江單位：甘肅省農(nóng)業(yè)機械鑒定站