前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題及策略范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、浙江農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題

隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，浙江取得了大批農(nóng)業(yè)科技成果，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)率不斷提高。已經(jīng)形成比較完備的組織與農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，建成一批設(shè)備較為完善的農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)了一支學(xué)科門類比較齊全、素質(zhì)較高、科研能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍。到2009年，全省已有農(nóng)業(yè)科研院所54個(gè)，農(nóng)業(yè)科技推廣人員24836人，涵蓋農(nóng)、林、水產(chǎn)等行業(yè)，形成了以省、市級(jí)科研院所和中央級(jí)專業(yè)研究單位等科研機(jī)構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)科研體系。但是，浙江省科技基礎(chǔ)條件和自主創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，科技投入特別是企業(yè)研發(fā)投入仍然不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平和外向度比較低，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)的體制、機(jī)制有待進(jìn)一步完善[1]。根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)站(2009)的資料顯示，作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，科研院所數(shù)量不多，只有54所，農(nóng)業(yè)園區(qū)基地只有67個(gè)，相對(duì)農(nóng)村工業(yè)13374這樣大的終端單位，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)推廣人員中，正副高級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員相對(duì)很少，大量的是初級(jí)技術(shù)人員和其他人員，這個(gè)人員結(jié)構(gòu)是不協(xié)調(diào)的，對(duì)提高農(nóng)民的科技素質(zhì)有很大的影響。目前，浙江農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的主要問題有：

1.政府有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性認(rèn)識(shí)不充分。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，許多政府部門領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念明顯增強(qiáng)，但由于長期以來工業(yè)偏好思想的影響，對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，在農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等重要領(lǐng)域的決策中未能充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的內(nèi)容，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度對(duì)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮。

2.侵犯農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念不強(qiáng)，許多經(jīng)營者和管理者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)中有意無意地侵犯了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，引起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛案件。資料顯示，浙江省法院受理一審涉外、涉港澳臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件數(shù)量呈現(xiàn)大幅度上升趨勢(shì)，2003年至2007年五年時(shí)間就翻了5番。

3.對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的認(rèn)識(shí)存在偏差。目前，在工商業(yè)領(lǐng)域，人們已經(jīng)充分意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，廣大農(nóng)民群眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)還缺乏足夠的重視。在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門與公安司法保護(hù)部門的協(xié)調(diào)還有待加強(qiáng)。案件大部分來源于當(dāng)事人的舉報(bào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門在執(zhí)法過程中主要處于被動(dòng)執(zhí)法狀態(tài)，通過司法程序?qū)徖淼陌讣壤。糠种R(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛長時(shí)間得不到解決，這與浙江省每年發(fā)生亟待解決的大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或糾紛案件的需求相差較遠(yuǎn)[2]。

二、浙江農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在問題的原因分析

浙江農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，下面，我們來分析浙江農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在問題的原因。

1.政府在對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理方面缺乏必要的工作體系，與農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做得較好的省份相比相差較遠(yuǎn)。浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)局擔(dān)負(fù)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法雙重職能，機(jī)構(gòu)雖已升格，但人員增編和事業(yè)經(jīng)費(fèi)增加等問題沒有完全解決，未能形成完善的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)運(yùn)作的行政管理體系，高層次農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才和研究人才嚴(yán)重缺乏。

2.政府對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的激勵(lì)政策存在偏差。有資料顯示，1985年至2005年8月底，在浙江省的農(nóng)業(yè)科研單位專利申請(qǐng)量為151件，授權(quán)量35件，專利所屬單位為省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水稻所、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、浙江省淡水所等。專利申請(qǐng)數(shù)量管理機(jī)制不健全，許多專利都由個(gè)人掌握，許多技術(shù)資料也掌握在個(gè)人手上，一旦技術(shù)的掌握人調(diào)動(dòng)，或者技術(shù)資料私下擴(kuò)散，國家、單位、個(gè)人的利益就得不到有效地保護(hù)。另外，缺乏具有經(jīng)濟(jì)頭腦的人才，專利的申請(qǐng)和利用制度存在很大的缺陷，致使科研成果大量流失。此外，缺乏公平的中介機(jī)構(gòu)，也是造成高校和科研機(jī)構(gòu)專利工作裹足不前的重要原因[3]。浙江注冊(cè)農(nóng)業(yè)或涉農(nóng)商標(biāo)的主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的市、縣的有關(guān)農(nóng)業(yè)團(tuán)體組織，落后地區(qū)商標(biāo)意識(shí)還比較淡薄。尤其是農(nóng)業(yè)商標(biāo)，重注冊(cè)輕使用輕管理的現(xiàn)象還普遍存在，致使很多農(nóng)業(yè)商標(biāo)難以快速成長為名牌，更不用說成為馳名品牌。

三、推進(jìn)浙江農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳、教育與培訓(xùn)

相對(duì)于工商業(yè)來說，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體的維權(quán)意識(shí)比較淡薄，義務(wù)主體素質(zhì)不高[4]。在傳統(tǒng)的意識(shí)觀念中，很難將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)掛鉤。而農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的義務(wù)主體大多是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(農(nóng)民占多數(shù))，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理解受自身素質(zhì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體制的制約，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)就更為淡漠。因此，必須加大《專利法》、《植物新品種保護(hù)條例》、《商標(biāo)法》等相關(guān)法規(guī)的宣傳力度，使農(nóng)業(yè)科研單位尤其是農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高權(quán)利、義務(wù)主體的權(quán)利意識(shí)和法制觀念，促使他們提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)并能內(nèi)生農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，自覺地履行保護(hù)義務(wù)。

2.制定重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制

浙江省目前農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的激勵(lì)機(jī)制，主要是通過各級(jí)政府、各系統(tǒng)部門和農(nóng)業(yè)科研單位設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)制度體現(xiàn)。這種評(píng)價(jià)制度，由于行政性與部門性分割而非體系化，水平標(biāo)準(zhǔn)有很大的相對(duì)性，特別是評(píng)價(jià)取向缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和效應(yīng)。因此，必須構(gòu)建適合本省實(shí)際情況的科學(xué)的完善的農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)化的價(jià)位評(píng)價(jià)體系，建立公平合理、有效運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制。要科學(xué)地界定職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明，依法規(guī)范科研人員在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中所應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益，激勵(lì)和保障農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的積極性。要合理調(diào)整與平衡農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中權(quán)利主體和義務(wù)主體之間的利益關(guān)系，為農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)新成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化和獲得最大的轉(zhuǎn)化效益提供依據(jù)和保障。

3.建立健全農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

首先，在現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系下，發(fā)明和技術(shù)成果要獲得國家法律保護(hù)，必須經(jīng)過相應(yīng)法定程序。而獲得專利權(quán)必須滿足新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的要求，獲得動(dòng)植物新品種權(quán)也必須符合法定的技術(shù)條件。獲得了知識(shí)產(chǎn)權(quán)后就有了國家法律保護(hù)下的排他獨(dú)占權(quán)，可獨(dú)占一方市場(chǎng)，從而獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)[5]。農(nóng)業(yè)科研單位要抓緊建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，根據(jù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的特點(diǎn)，建立起適應(yīng)其發(fā)展需要的管理制度，將其納入總體科研管理體系中。各級(jí)農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)構(gòu)有必要積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，要對(duì)本地區(qū)的一定時(shí)期的重點(diǎn)科研項(xiàng)目和重大專項(xiàng)科研項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并對(duì)科研項(xiàng)目可能產(chǎn)生創(chuàng)新性技術(shù)進(jìn)行分析和評(píng)估，對(duì)符合專利條件的科研成果督促發(fā)明人及時(shí)申請(qǐng)專利。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃和農(nóng)業(yè)成果管理等各項(xiàng)管理工作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵，正確處理農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作中有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，以提升和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理水平。

其次，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科研計(jì)劃管理的全過程。

一是在立項(xiàng)前對(duì)課題進(jìn)行必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況分析和評(píng)估，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，力爭(zhēng)選準(zhǔn)“起點(diǎn)高的課題”，避免低水平重復(fù)研究；

二是在項(xiàng)目管理中把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出作為重要的考核指標(biāo)，不僅把課題獲獎(jiǎng)成果和論文作為主要考核指標(biāo)，而且考慮品種權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出量；

三是在項(xiàng)目管理中根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀態(tài)及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的技術(shù)路線，避免作“無效勞動(dòng)”；

四是對(duì)引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目在立項(xiàng)前要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律狀況綜合分析。

最后，要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入到單位人事管理工作中。研究開發(fā)項(xiàng)目的主要承擔(dān)人員，在項(xiàng)目尚未完成或知識(shí)產(chǎn)權(quán)尚未申請(qǐng)保護(hù)前要求離職、辭職等，可能泄漏項(xiàng)目所涉及的技術(shù)秘密的，可在簽訂技術(shù)秘密保密協(xié)議后予以批準(zhǔn)；職工因退休、離職、辭職等原因離開工作崗位前，必須對(duì)其業(yè)務(wù)工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行移交和說明，填寫《工作移交清單及說明表》；引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)注意被引進(jìn)人員持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，防止被引進(jìn)人員持有原單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而發(fā)生侵權(quán)現(xiàn)象。