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一、貴德縣農業現代化發展現狀

(一)作物結構調整初顯成效。2006年，全縣農作物總播面積17.47萬畝，其中糧食作物7.92萬畝，油料播種面積為5.21萬畝，蔬菜播種面積達到1.95萬畝，糧食作物、經濟作物和其他作物比例為454213，產業機構趨于合理。

(二)特色農業經濟作物發展迅猛。按照全面統籌、協調發展的要求，科學謀劃、合理布局。日光溫栩、露天蔬菜種植規模逐年加大，新建的60座玫瑰花生產基地、29座設施油桃栽培和薄皮核桃種植示范區建設均已投人生產，貴德長把梨、軟梨的提純復壯工作取得實效。

(三)產業化發展勢頭強勁。充分發揮專業協會作用，全縣18516畝耕地實現了百畝以上特色品種規模花生產，定單面積達9336畝。7200畝優質油菜基地、1250畝冬小麥良種基地、巧0畝玉米制種基地、650畝菠菜良種基地和1700畝的露天辣椒生產基地已初具規模。

(四)牛羊育肥販運出售形成規模。2006年，全縣出欄各類牲畜15.13萬頭(只)，出欄率42.77%，商品率為37%。販運、育肥牛羊41萬頭(只)，實現收人601.85萬元。人均增加純收人73.3元。

(五)農業基礎建設步伐加快。從著力加強農牧業基礎設施建設人手，加大基礎設施建設力度。2006年，全縣實施高效節能溫室、設施農業、畜種引進改良等農業基礎項目建設18項，完成投資2681萬元;實施25村人畜飲水工程、東河提灌站等水利項目13項，投資1364萬元。農業生產基礎條件和農民生產生活面貌得到改善。

(六)龍頭企業競爭力逐步提高。近幾年來，我縣堅持以工促農、以農興工，延伸產業鏈條，重點扶持涉農企業，農業龍頭企業得到較快發展，黃河清酒業、縣園藝廠等涉農企業初具規模，帶動示范作用逐步發揮，市場競爭力不斷提高。

(七)農村剩余勞動力轉移步伐加快。做大農業、做“少”農民，將農民從第一產業轉移到二、三產業，增加農牧民收人，是農民增收最直接、最有效的途徑。我縣不斷加大農牧民技能培訓“陽光工程”，壯大勞務輸出規模，2006年，全縣實現勞務輸出2.89萬人(次)，其中:跨省輸出1639人(次)，省內跨區輸出9568人(次)，區內流動17699(人次)。實現收人4749.2萬元，人均增加純收人579元。

(八)庭院經濟發展方興未艾。緊緊圍繞旅游業發展，大力發展以農家樂、牧家樂為住的庭院經濟，拓展了農牧民增收的新渠道。截止2006年末，全縣建成以旅游服務為主的“農家樂”小賓館、農家院115家，吸收富裕勞動力1500余人，戶均年收人1.6萬元以上，既增加了群眾收人，又促進了旅游業的發展。

二、我縣農業和農村發展中存在的問壓

從總體上看，貴德縣農業和農村的發展邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的成績。面對建設社會主義新農村的宏偉藍圖，我們應該清醒的看到，我們還存在許多問題和不足:一是農業基礎設施建設步伐緩慢，特別是農田水利設施陳舊，已成為制約農業快速發展的一個重要因素;二是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構的生產布局還沒有大的變化，農業的質量和效益提高不大。三是農業經營水平依然不高，農業生產科技含量低，農業服務局限于產中指導，對產前的市場預測和產后的流通指導少。四是農村市場發育還不全，大部分農產品無固定的交易市場，多為地頭銷售、戰道經營或市場外零星交易，部分市場設施簡陋，缺乏儲藏、冷凍周轉條件，農產品轉化成商品率較低。五是農民科技文化素質低，對新科技、新技術接受能力有限;農業科技推廣力度不夠，鄉鎮農科部門辦公條件和服務手段簡陋，部分農技推廣人員從事包村等行政工作，無法真正投人到科技推廣。農業科技成果轉化率低。六是涉農龍頭企業數量少，規模不大，市場開拓力和帶動力弱。七是農村剩余勞動力轉移水平低。我縣的勞務輸出人員多屬于季節性務工，農民工在城鎮務工“留不住”，技術少、工種差，工資低，影響了農民工的收人。

三、今后我縣農業發展的建議

(一)加強農業基礎設施建設，在夯實基礎中尋找增量，不斷提高農業抵御自然災害的能力。一是要以社會主義新農村建設為突破口，加大對農村基礎設施建設和生態環境建設的投人，加強農田水利等農業基礎設施建設，重點支持小流域治理、中低產田改造節水灌溉和農田水利項目建設，通過大投人求得大產出，增強農業抵御自然災害的能力，為發展農民生產生活系上了“安全帶”。二是切實加強鄉村道路硬化、供水、供電、通訊、有線電視、農村能源等基礎設施建設，改善農村面貌，增強農民增收的后勁。

(二)推進科技進步和人才培訓工作。一要積極創新農技推廣體制，逐步探索完善縣鄉推廣站所為主體、科研機構和鄉村科技人才多方參與，共同促進的推廣機制。要針對廣大農牧民需要的技術進行上門服務。二要進一步加快培養農村科技帶頭人，農業科技示范戶和科技致富能手，大力選拔培育“土專家”、“田秀才”等鄉土能人，造就一批掌握農村實用技術、致富技術的鄉土人才，使他們成為發展農村經濟、實施科技致富的帶頭人。三要繼續強化對農牧民的科技培訓工作，統籌利用農牧、科技等部門的農業科技培訓資源，緊貼特色農牧業發展需要，緊貼農牧民現實要求，加強對農牧民科技文化培訓，提高對先進使用農業科技的運用水平。四要創新人才激勵機制和培養機制。在穩定農業科技推廣隊伍的同時，鼓勵農業技術推廣機構、農業大中專畢業生、農業技術專家等，通過技術服務、技術承包、技術人股等方式，領辦、創辦、協辦農業企業和農產品加工業。

(三)繼續加大結構調整力度，形成規?；洜I。要結合我縣的實際，狠抓高效、優質經濟作物的發展，推進奶牛養殖、水產養殖、尾天蔬菜種植、優質果品生產、溫栩蔬菜種植和花卉生產的基地化、規?；ㄔO步伐，通過優化布局和區域分工，形成有區域競爭優勢、有規模的主導產品和支柱產業。要著力提高農業生產的組織化、市場化、產業化水平，培養各類農村“經紀人”和中介組織，鼓勵和支持農民發展各類專業合作經濟組織，在規范和提高現有的蔬菜協會、牛羊育肥協會等7個經濟組織的運行和服務水平的基礎上，力爭再組建2一3個管理科學、運行規范的協會組織，不斷提高貴德農業的組織化程度。大力發展訂單農業，逐步建成“龍頭企業+中介組織十農戶”的格局。

(四)做大做強農產品深加工，實現多次增值。農業的競爭力不僅取決于初級產品的質量，更取決于整個產業鏈條和生產體系的發達程度。沒有農業生產外環節的多次增值，農業經濟效益就難以從根本上提高。因此，大力發展農產品加工業是增強農業競爭力和促進農業現代化向縱深發展的迫切需要。要充分利用我們的資源優勢，加大農業招商引資力度，吸引民間資金從事面粉、果汁、品牌蔬菜等農副產品的精細加工實現農業產業化經營，在加工轉化中達到增值，有效促進農民增收。

(五)積極引導農村剩余勞動力轉移，推進家庭經營水平。一要繼續做好農牧民技能培訓“陽光工程”，按照農民需要什么技術就培訓什么的原則，加大對外出務工農民的培訓，提高他們的科學文化素質，使他們掌握一定的實用技術，從而提高勞務價值，為農民“走出去”務工創造條件。二要抓好基地建設、信息服務、權益維護、社會保障等環節的服務工作，加強用工信息交流與搜索，建立信息網絡服務平臺，推動農村剩余勞動力轉移由盲目流動尋業向有序轉移就業轉變，由體力型向技能型轉變。三要大力發展民營企業，積極引進和培育勞動密集型的中小民營企業，大力發展二、三產業，千方百計的創造就業機會，爭取部分農村剩余勞動力“就地消化”。四要積極為外出務工返鄉人員搭建創業平臺，鼓勵具有一定資金、技術和經營能力的務工者“走回來”，在本縣投資經商搞開發，帶動縣域經濟發展。五要利用好我縣的農作物桔桿資源，引導廣大農戶擴大牛羊育肥、販運規模，形成育肥、販運一條龍經營。六要加大對“農家樂”等庭院經營戶的指導和規范，通過從業培訓、資金扶持等措施，提升服務水平，提高經營收人。

(六)加大市場建設，促進農產品流通。良好的市場環境和完善的市場體系是農業現代化的客觀需要。要切實加強市場建設，大力發展農產品批發市場，完善市場的冷藏、倉儲、運輸等硬件建設。加大農產品販銷大戶、經紀人隊伍的培養，以市場為依托，壯大農民經紀人協會，提高農產品經營戶的組織化程度。擴大本地農產品的對外宣傳，提高“黃河清”辣椒、“松巴”花椒等品牌的知名度，使更多的農產品走向省內外市場。