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1現代農業及其由來

一般認為，今天意義的現代農業始于二戰后（將1840年英國工業革命完成至二戰前這段時期的世界農業發展稱為近代農業，此前的統稱為傳統農業或者古代農業），是在近代農業的基礎上發展起來的以現代科學技術為主要特征的農業，是廣泛應用現代市場理念、經營管理知識和工業裝備與技術的市場化、集約化、專業化、社會化的產業體系，是將生產、加工和銷售相結合，產前、產后和產中相結合，生產、生活和生態相結合，農業、農村、農民發展，農村與城市、農業與工業發展統籌考慮，資源高效利用與生態環境保護高度一致的可持續發展的新型產業。但是，若從土地、勞動力、資本和科學技術等農業生產力構成四大要素的角度看，更有學者將1840年前后英國工業革命完成至今的世界農業發展統稱為現代農業，以英國工業革命建立起市場經濟體系作為現代農業起始的里程碑性標志[1]。

研究發現，農業生產力發展的不同階段，生產力構成四大要素在其中的地位與作用是迥然的，傳統農業以勞動為主導（因此稱其為勞動密集型）、勞動生產率低下，以傳統農業為基礎的國家基本上還處在農業社會；現代農業以資本和科學技術要素為主導（資本密集型、技術密集型）、勞動生產率高，以現代農業為基礎的國家則進入工業社會，農業生產力水平基本上由國家工業化、城市化水平決定，表現在工業為農業提供資金、裝備和技術的能力，以及城市消費農產品和轉移吸收農業勞動力的能力[2]。因此，把世界農業按照原始農業、傳統農業、現代農業等三階段劃分，既體現了生產力中要素配置作用的一般經濟學規律與本質，也反映了農業綜合生產力發展的總體水平，同時還考慮了農業與其他產業、科技、經濟、社會發展的相互影響。這樣認識和劃分農業的發展階段，有利于今天人們對現代農業產生與發展深刻的經濟、政治和科技等歷史背景及其相互關系的理解，特別是市場、資本、工業、科技、城市對現代農業的催生、引領與主導作用，把握現代農業的內在本質，也有利于人們對中國發展現代農業、建設社會主義新農村歷史任務面臨的多重性、復雜性、長期性和艱巨性的深刻理解。

其實，人們對現代農業的理解和認識是一個不斷探索、逐步深化的歷史過程，這也從某種意義上反映了兩個多世紀以來農業自身發展與變遷的歷史軌跡。僅僅從支撐產業的核心技術角度看，第一次和第二次工業革命后，人們對現代農業的表象化理解就是機械化、電氣化、水利化等；第三次工業革命和第一次綠色革命后，由于良種和化肥、化學農藥（獸藥）等化學投入品的廣泛應用，現代農業增添了兩個重要標志--良種化、化學化；隨著20世紀后半葉以來現代科學技術、工業裝備、管理理論和全球市場經營理念等日新月異的快速發展及其與農業發展的有機融合，科學化、技術化、集約化、專業化、服務社會化等成為現代農業新的內涵；第一次綠色革命以后，世界農業發展普遍面臨新的需求挑戰和資源環境方面的巨大壓力，迫使人們開始探索現代農業新的發展道路，近二十年來生態農業與可持續發展逐步成為現代農業追求的新理念和新模式，資源節約、環境友好、可持續發展成為21世紀現代農業內涵的新詮釋[3]。若從科學引導產業發展的角度看，現代農業發展的歷史，正是數學、物理學、化學、地學、生物學等現代基礎科學體系逐步形成和蓬勃發展的時期，也是農業發展快速吸收、大量融合和廣泛應用現代科學知識與技術手段，從而極大地促進和形成嶄新的現代農業科學技術體系的歷史時期。因此，沒有數、理、化、天、地、生等現代基礎科學體系的發展，就沒有現代意義上農業科學技術體系的建立，也就不會有真正意義上的現代農業產業體系。可以說，現代農業是人類歷史上第一次由科學發展引導技術發展，進而支撐產業發展的嶄新產業，是農業發展歷史上具有里程碑意義的事情，這也是現代農業有別于其他農業最具本質的地方之一。

2現代農業的本質內涵與衡量指標

基于上述認識，從產業構成與產業發展的內涵看，現代農業至少應該包括下述幾層含義：一是現代工業及其技術全面裝備農業，由機械、工程、設施、通訊、網絡、海洋農牧化等補充、延長、改善、擴大和取代傳統農業的生產方式、生產時間、生產空間和生產范圍，極大地提高了農業自然資源利用率和勞動生產率；二是用現代市場科學、管理科學的新觀念、新理論、新方法組織農業，由貿工農一體化的產業化方式經營農業，企業化的方式管理農業，大幅度提高農業經營管理的效率和產業的整體經濟效益；三是現代產業發展理論武裝農業產業及其相關的綜合支撐體系，用市場化、專業化、社會化的服務體系服務農業，大幅度提高農業生產的社會化程度、單位農產品生產效率和經濟效益；四是用科學知識與現代農業技術武裝農民，大幅度提高農業生產者的科學知識與技術素質；五是現代農業科學技術全面應用農業，實現產業技術的革命，農業生產方式的歷史變革，農業科技貢獻率和農業綜合生產能力空前提高[4~6]。從而按照市場需求的變化，使產業內部種植業、畜牧業、水產業間的結構不斷優化，產中與產前、產后及三產等傳統非農產業的結構比例發生深刻變革，主導產業及其相關產業體系發生轉換，實現產業體系升級換代，產業形態、生產與組織方式的更新。

圍繞現代農業內涵，從經濟學角度衡量其發展水平與效率的指標一般有：資源利用率、土地產出率、資本收益率、勞動生產率、科技貢獻率等等。其中，農業勞動生產率的提高與否是一個較為關鍵和值得重視的指標。中國的實踐證明，要長期解決糧食安全、農業增效、農民增收、農村經濟發展等“撂三農”撂的難點問題，必然要率先突破其制約的直接瓶頸--農業勞動生產率，否則在市場條件和比較效益作用的機制下，就難以避免增產不增收、谷賤傷農、撂荒棄農等現象周而復始的循環；一個國家農業發展水平、農產品的國際競爭力、綜合國力的高低，在農業領域最終都取決于農業勞動生產率的高低。否則就難以解釋為什么20世紀50年代至今，中國農業單產和總產都分別提高了至少4~5倍，而平均每個農村勞力卻一直只能養活1.5個人左右。其次，不能片面強調某個單項指標而不顧其他指標是否均衡發展，比如簡單地以糧食單產或者總產等土地產出率衡量農業發展的指標，就會出現片面追求“撂噸糧田”撂，而糧食生產的效益和農業生產總體水平仍然難以提高的現象，因為現代農業是個復雜的產業、經濟、社會和生態的巨系統。再次，不宜簡單地以各種“撂化”撂代表或者作為大眾化指標衡量/描述現代農業的發展水平，現代農業與各種“撂現代化”撂之間存在著本質的區別，比如中國在20世紀50年代學習前蘇聯時提出機械化、水利化、化學化、良種化、電氣化等現代化的指標。

應該說，在不同的時期，中國都曾經先后實現了這些指標，可是我們和前蘇聯都仍然沒有步入世界現代農業的行列，關鍵在于我們在設計和實現這些“撂化”撂的時候，沒有在整體上與全社會的市場化、工業化、城市化等統籌、聯動，沒有適時有序地轉移農業人口（反而人為地反向轉移了幾次），沒有大幅度降低農業生產成本（反而因為“撂化”撂而增加了負擔），更沒有大幅度提高農業的勞動生產率、資本收益率和農民收入水平。借鑒發達國家成功的經驗，從經濟學與社會學結合的角度進一步分析，可以清楚地看出，從本質上衡量和區別現代農業與傳統農業的主要指標還有：（1）農業勞動力占全國勞動力的比重下降到20%以下；（2）用于農業的年總投資上升到農業年凈產值的40%以上；（3）農業勞動生產率大幅度上升，一個農民能養活10人/年以上。當然，除此而外還應該包括農民收入指標、產業結構指標、農民素質指標、生態環境指標、生活居住條件和公共基礎設施指標等等[2]，能從不同角度綜合反映現代農業本質的衡量指標體系。

3現代農業的若干基本特征

現代農業是工業革命以來逐步形成的農業，是商品化、市場化的農業，市場機制的建立、現代要素的投入、工業部門的介入、科學技術的應用、服務體系的完善和二元經濟的逐步消失，使現代農業成為市場化、工業化、科學化、集約化、社會化和城市化的農業。因此，其基本特征表現如下。

3.1產品生產與經營商品化

市場經濟體系是現代農業發展的制度基礎和前提。現代農業生產除了保障基本的國家糧食安全之外，主要目的在于為市場提供商品以實現利潤最大化。市場機制在資源配置中發揮主導作用，農業從生產成果到手段普遍商品化，各種中間產品、勞務和消費品以及其它農業生產要素，包括各種農業機械、肥料、農藥、獸藥、良種等，農民的生活消費也普遍成為商品性消費，都進入大市場的交換領域，農產品商品率得到前所未有的提高，農業打破了內部物質循環的局限性進而實現物質的開放循環，從傳統的自給性質農業轉變為市場交換性質的現代農業。

3.2生產裝備與管理工業化

農業全程工業化裝備和石油化、電氣化動力是現代農業的物質基礎。制造技術、工程技術、材料技術、計算機技術、信息技術、通訊技術、3S技術、航天技術等工業技術與裝備的發展和工廠化管理理念的應用，使農業生產、保鮮、加工、物流、銷售、消費的各個環節和過程，實現了機械化、工程化、設施化、自動化、智能化、信息化、網絡化和工業化管理、企業化經營，極大地改善了勞動工具、勞動條件與環境、延伸了勞動空間、提高了勞動生產率，正在向著精準化、數字化和智能化的方向發展。同時，農業與工業、第三產業的互動和依賴程度越來越密切、界限越來越模糊、效益越來越接近。

3.3生產要素投入集約化

要素的集約投入與高效產出是現代農業的生產特征與追求目標。現代農業通過增加能源與資本投入、應用現代科技和工業裝備、適度集中土地和強化組織管理，達到大幅度提高農業效益和增加農民收入的目的。集約化的投入生產要素，改變了農業粗放經營的狀況，使農業由粗放到集約，由勞動集約到能量、資金、技術、經營和管理的集約，有效提高了資源產出率、勞動生產率和農業的經濟效益。

3.4生產動力科學技術化

現代科學技術是現代農業發展的第一與核心要素。沒有現代農業科學技術的發展，就沒有現代農業的發展。由于生命科學、信息科學、環境科學、材料科學、能源科學、空間科學等現代科學領域的不斷突破，生物技術、信息技術、工程技術、海洋技術、制造技術等前沿技術在農業上的全面滲透、快速應用與相互融合，對農業產生越來越廣泛和深刻的影響，使農業在概念、內涵、結構、體系、功能與外延等方面發生深刻的歷史變革，推動傳統產業向知識化、技術化、信息化、工業化、工程化、個性化、全球化的嶄新產業方向發展[6]。

農業細胞工程、胚胎工程、基因工程、蛋白質（酶）工程及分子育種技術等的廣泛應用，使常規育種技術難以解決的跨種間新品種培育成為可能，育種目標的準確性大大提高，周期大大縮短，產量、品質、抗害性、抗逆性、水分與營養利用效率以及綜合農藝性狀等空前提高，胚胎定向生產、生物反應器藥物生產、能源作物生產、可降解地膜與納米藥物/肥料生產等新的產業領域不斷涌現，農業生物經濟已顯端倪。農業信息技術的發展與應用，產生了以3S技術為代表的精確耕作，以專家智能輔助決策管理系統為依托的精準飼養、精準設施種植，以互聯網為基礎的網上農業商情、農業科技信息、農產品交易、遠程實時農技推廣、農技培訓、生產現場診斷與指導等全新的信息化農業生產技術，正在改變農業分散、閉塞、精確度低、可控程度差、生產效率低等行業的固有弱勢。

現代工程技術、智能控制技術、微生物工程技術、海洋技術的迅速發展和應用，使傳統農業由單一的植物性和動物性初級產品的露天生產，向室內工廠化產品、微生物產品和精深加工的系列農產品等大食品的現代產業生產拓展，由陸地農業向海洋農業拓展，由初級生物性農產品向大食品、生物制品、醫藥、衛生、保健、環保、能源等產業領域拓展。設施化栽培、無土栽培、植物產品的工廠化生產、畜禽水產品的設施化養殖等設施農業、工程農業的發展，前所未有地擴大和延長了農業生產的空間和時間，大大地提高了光、熱、氣、土、肥、水、藥等資源的利用率和集約化程度，使單位土地的生產能力、生產效率、勞動生產率、經濟效益呈倍數增長。現代農業科學技術正在成為引領、驅動和支撐現代農業發展的強大內在動力。

3.5生產組織與服務社會化

完善的產業體系是現代農業的重要標志。隨著生產力和商品生產的不斷發展，與現代生產手段、生產技術相適應，現代農業突破了傳統的產加銷脫節、部門相互割裂、城鄉界限明顯等局限性，通過農業公司、農業合作社帶農戶(家庭農場)等生產組織形式，使農產品的生產、加工、銷售等各環節一體化，農業與工業、商業、金融、科技等不同領域相互融合，城鄉的經濟、社會協調發展，農業產業鏈條大大延伸，農產品市場半徑大為拓展，逐步形成了農業區域化布局、專業化生產、企業化經營、社會化服務、標準化上市的嶄新格局。

3.6生產發展可持續化

追求產業經濟與生態環境、社會發展的統一與協調，是現代農業發展的基本趨勢。現代農業發展的中期階段，由石油工業革命帶來的化學投入品普遍大量使用、能源消耗不計成本、生態急劇破壞與環境日趨惡化，在取得了巨大成就的同時，出現資源過度消耗、成本居高不下、破壞生態平衡、污染生存環境、威脅消費者健康等不可持續發展的突出問題。近二十年來，世界各國在農業發展中更加注重生態環境的保護與治理，調整城鄉產業布局，重視土、肥、水、藥和動力等資源投入的節約和使用的高效化“，撂有機農業”撂“、撂生態農業”撂、“撂綠色農業”撂“、撂都市農業”撂“、撂觀光農業”撂等新的現代農業形態不斷涌現，可持續農業受到廣泛重視，成為全球農業發展的必然趨勢。

3.7投入與補貼福利化

工業反哺農業、城市支持農村、政府全程補貼、提供保護與服務是現代農業的政策特征。與其他產業領域的情況相反，伴隨著農產品貿易的全球化進程，在綠箱、蘭箱和黃箱政策允許框架下，政府通過財政、金融、稅收、政策、立法等一系列手段和非市場行為，在涉及交通、通訊、水利等生產基礎設施建設、文化設施建設、產中補貼與貿易補貼、防災減災與保險、產品服務體系、市場服務體系、信息服務體系、醫療衛生體系、科學技術研究、技術示范推廣、義務教育與職業培訓、動植物疫病預防控制、政府公益支撐系統等等環節，進行福利化補貼、政策性保護和財政投入支持，引導各種資源流向農業和農村，形成全社會/各行業支持農業、工業與農業互動、城市與農村共同發展的局面，建立了與現代農業產業體系相應的龐大支持體系。比如，僅僅美國聯邦政府農業部門的公務員人數就高達15萬人之多，是僅次于五角大樓的政府機構，這也是美國農業生產直接從業者只有總人口的2%左右，而產業體系及其相關支持系統的從業者人數卻累計高達18%以上的原因之一。

4現代農業發展的幾種基本模式

概括而言，20世紀80年代以前主要有三種發展模式。一是人少地多、勞動力短缺的工業化國家，如美國、加拿大、澳大利亞等國，憑借發達的現代工業、低價能源和強大的資金優勢，大力發展農業生產的全程機械化，以規模經營、提高勞動生產率為主；二是人多地少、耕地資源極度短缺的工業化國家，如日本、荷蘭、以色列等國家，憑借強大的資金與市場經營優勢，主要依靠科技創新、拓展市場、強化組織管理，加強基礎設施建設、發展農用工業，走高投入高產出的集約化經營道路，以提高土地生產率為主；第三是耕地資源、勞動力等居于上述兩者之間的工業化國家，如歐洲的法國、德國、英國等，憑借發達的現代工業、市場和資金優勢，既重視用工業技術與設備武裝農業，又依靠科學技術創新與應用，以適度的規模化、集約化經營為特征，走勞動生產率與土地生產率并重提高的道路。

近二十年各國竟相發展和探索出多種永續利用資源、保護生態環境的可持續農業發展模式。比如在歐洲一定區域、范圍內存在的不使用化肥/農藥及其他化學合成制品、維護土壤系統健康、保護生態環境、注重純天然產品、產出率較低的有機農業，在主要依托大都市、服務大都市、為大都市提供優質農副產品和優美生態環境服務、集約化水平較高的區域性都市農業，以產品、效率、資源、環境、經濟、文化、旅游、社區建設并重的觀光農業，合理利用、保護自然資源與生態環境、創造有利于子孫后代永續生存與發展的生態農業等。