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摘要：本文通過對我國農業農村標準化發展現狀的分析提出數字農業農村標準體系建設，其中包括總體規劃、基礎設施建設、基礎數據資源、大數據平臺、服務管理、場景應用等模塊，為響應國家農業農村發展提供參考建議。

關鍵詞：數字農業農村，標準，標準體系

1引言

為大力發展農業農村數字經濟，促進農業農村信息化發展，以產業數字化、數字產業化為發展主線，《數字農業農村發展規劃（2019-2025年）》提出要加快數字技術與農業產業、經營之間的融合，提升管理服務數字化水平，提升數字農業經濟水平，完善數字鄉村治理體系。為打開農業農村現代化建設和城鄉融合發展新局面，應著重構建以科技創新、結構優化、開放共享、移植性高為一體的數字農業農村標準體系框架。以數據資源為關鍵治理要素，大力發展數字生產力，改造傳統農業農村管理服務模式，加快領域、行業、模塊之間的數據共享開放水平，以實現加快鄉村信息基礎設施建設、發展農村數字經濟、強化農業農村科技創新供給、建設智慧綠色鄉村。

2我國數字農業農村標準化發展現狀

近三年中共中央、國務院、農業農村部了若干項加快農業農村現代化發展的政策文件，提出了對農業農村發展建設的總體思路、重點任務、具體措施等內容，具體政策文件見表1。據不完全統計，目前農業農村相關已的國家標準有10項，行業標準有9項，研制階段的國家標準有8項（具體標準名稱見表2）。由于我國農業農村現代化發展起步較晚，標準數量較少，缺乏標準國際話語權等客觀原因，農業農村標準體系建設不夠完善、缺乏頂層設計、系統布局不充分、模塊間的協調性不強。同時，已的標準中缺乏農業農村總體規劃類標準和基礎數據資源類標準。

3標準體系建設

數字農業農村標準體系如圖1所示。（1）構建數字農業農村總體標準子體系1）數字農業農村標準體系規范數字農業農村的定義，構建基礎、資源、技術、應用、服務管理、安全等門類的子體系，用以規范數字農業農村標準體系的組成和子體系說明，并給出標準明細表。2）數字農業農村標準化工作指南規范數字農業農村標準化工作的基本原則、機構職責、工作流程、標準制（修）訂等。（2）構建數字農業農村基礎設施建設要求子體系1）軟硬件設施建設標準從服務大廳、指揮中心、虛擬窗口、網絡設施、信息終端、移動互聯網應用（APP）等出發，規范數字農業農村基層軟硬件建設標準。2）數字農業農村發展水平評估標準通過建立數字農業農村發展水平評價模型，得出各縣(市、區)數字農業農村發展水平能力（指標包括涉農信息化財政投入、全域鄉村人口數、全域行政村數、全年農產品交易額、全年農業總產值等），用于指導各區域的精準建設。（3）構建數字農業農村基礎數據資源子體系1）建設農業自然資源采集規范。利用已有的農村土地承包經營權確權登記、永久基本農田劃定、高標準農田上圖入庫、耕地質量調查監測、糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定、設施農用地備案等數據，從數據采集整合出發，建立一套農業自然資源采集規范。2）建立重要農業種質資源采集規范。建立農作物、畜禽、水產、微生物等種質資源采集標準，支撐品種選育、產業發展、行業監管。3）建立農村集體資產采集規范。建立集體資產采集標準，推進農村集體資產數字化。4）建立農村宅基地數據采集規范。利用已有的土地調查、衛星遙感等數據信息，結合房地一體的宅基地使用權確權登記頒證、農村宅基地和農房利用現狀調查等資料，從數據采集整合出發，建立一套農村宅基地采集規范。5）建立農戶和新型農業經營主體數據采集規范。以農村土地承包經營權確權登記數據庫為基礎，建立一套從經營主體身份、就業、生產管理、補貼發放、監管檢查、投入品使用、培訓營銷等與承包地經營權有關的新型農業經營主體數據采集規范。（4）構建數字農業農村大數據平臺子體系依托農業農村基礎數據資源，構建農業農村大數據平臺，從平臺設計、數據接入、數據治理、數據服務、數據安全方面搭建大數據平臺規范。（5）構建數字農業農村服務與管理子體系通過建立基于數字農業農村服務和管理的標準，規范農產品、數據和服務使用。1）編制農產品區域品牌準入評價總則。借鑒深圳市“圳品”、上海市“上海品牌”、浙江省“浙江制造”經驗，通過區域農產品評價的基本要求、評價，打造成都市品質農產品，并走向全國。2）從全市農產品產業鏈出發，建立全市優質農產品分級分類標準，指導全市農產品產業信息化。（6）構建數字農業農村場景應用標準子體系加快生產經營數字化改造，包括示范試點認定、流通服務、種植業、畜牧業、漁業信息化、農業農村普惠金融服務等應用場景標準。

4結語

數字農業農村的建設關系到我國億萬農民的生活質量和國家農業農村的發展水平，數字農業農村標準體系在我國農業農村建設中起到引領和重要支撐作用。為確保數字農業農村建設各個方面有標可依，應從標準體系著手，力求總體規劃、基礎設施建設、基礎數據資源、大數據平臺、服務管理、場景應用等方面出臺科學創新性和實施性強的標準。以邊試點、邊總結、邊推廣的方式，開展數字農業農村標準化試點示范工作，全面推進數字技術的綜合應用和集成示范，建設一批數字農業標準化試點項目。

作者:陳娜娜 白玲玉 何煜 李茂春 劉莎 單位:成都市農業農村局 成都市標準化研究院