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一、濰坊市農業信息化建設進程與現狀

20世紀80年代,濰坊農業信息服務主要依賴縣、鄉(鎮)政府的農業推廣組織,處于技術人員與農民面對面口授心傳的原始階段;80年代至90年代中期,隨著無線廣播、電視、電話等在農村地區的普及,農業廣電節目和咨詢熱線等應運而生;90年代中期至21世紀,伴隨國家及山東省“金農工程”、“政府上網工程”的配套建設和計算機網絡的普及應用,農業信息化得到了快速發展并步入網絡化階段。

(一)農村信息基礎設施有了較快發展

截止到2007年底,濰坊市實現了固定電話村村通,農村居民每百戶擁有電話91部;開通了農業110電話語音免費服務熱線;建立農村黨員干部現代遠程教育終端接收點9752個,形成了功能比較完備,網絡覆蓋市、縣、鄉、村四級的現代遠程教育網絡體系,開通寬帶網絡的行政村達到95%;有線電視形成市、縣、鄉三級大聯網,廣播電視綜合人口覆蓋率達98.8%,有線電視通村率和入戶率分別達92%和54%;全市70%的縣(市、區)電視臺開通了農業信息專題欄目,平均每天播出時間在半小時以上。

(二)信息網絡建設實現新突破

開通濰坊農業信息、畜牧信息、林業信息、科技信息等一批涵蓋農業機械、畜牧、水產品養殖、種子管理、植物保護、土壤肥料、綠色食品、農業科技、農業氣象等內容的市級官方專業網站,上與省級農業信息網互聯,下與“壽光蔬菜網”等一批具有縣域經濟特色的網站互通,搭建了濰坊與全省公共信息網絡交換平臺。信息資源開發利用初具規模,建設了農產品市場價格、供求信息、農村政策、農技信息、生產經營等公用農業數據庫。建設了全球最大的網上蔬菜交易市場—“山東壽光蔬菜電子交易市場”,被全國電子信息系統推廣辦公室列為全國首批信息技術應用示范工程。推廣了“‘110’式農業科技信息服務體系”、“農作物病蟲害視頻診斷系統”、“蔬菜語音查詢系統”等農業信息系統,其中“‘110’式農業科技信息服務體系”被列為山東省信息化建設示范工程,“農作物病蟲害視頻診斷系統”現已發展省內外會員單位1500個。推廣了自動控制技術、3S技術、精準播種、精確灌溉、精準施肥、精準收獲等信息應用技術,成為省級農業信息化示范基地。信息服務體系逐步健全與完善,初步建立起以市級平臺為核心,縣、鄉網絡為骨干,向下延伸到重點農業企業、村、戶的農村信息服務體系。

二、農業信息化對濰坊市現代農業的作用分析

濰坊市現轄12個縣(市、區)和3個開發區,9469個行政村,總面積1.58萬平方公里,總人口855.3萬。其中,耕地面積947.5萬畝,農業人口527萬。2006年,農業增加值占地區生產總值的比重為12.3%,農村人均純收入為5508元。伴隨農業產業化、標準化、國際化戰略的深入實施,尤其是農業信息化的快速發展,加速了濰坊市現代農業發展,推進了社會主義新農村建設。

(一)轉變了農業技術推廣方式,提高了農業科技貢獻率

農業信息化的發展,使“明白紙”、“黑板報”等傳統的農業技術推廣方式被廣播電視和互聯網代替,復雜的農業技術以簡單、易懂、易學的形式被農民接受,智能溫室、滴水灌溉、配方施肥等大量現代農業技術在農業生產中被廣泛應用,農業技術推廣發生了質和量的根本轉變,濰坊農業科技貢獻率由“九五”期間不足48%,提高到了2006年的67%。

(二)拓寬了農民獲取信息的渠道,增加了農民收入

濰坊市統計年鑒等有關數據顯示,2004年濰坊市所屬的壽光、諸城、臨朐、寒亭、坊子等五個縣(市、區)的農民和農業企業上網率分別比2003年增長了5.44%、22.22%、7.03%、6.38%、7.99%。同時,以上五個縣(市、區)2004年農民人均純收入也隨之增加了4.79%、10.11%、6.35%、6.01%、7.03%。統計數據說明,農民和農業企業上網率與農民人均純收入增長率具有相關關系。而且,通過相關分析法建立相關方程計算得出的數據進一步說明,農民和農業企業上網率與農民人均純收入增長率具有高度相關關系。這充分表明了上網獲取信息對農民增收的重要作用。

(三)加快了農業電子商務發展,推進了農業國際化

山東壽光蔬菜電子交易市場利用信息化手段,為全國蔬菜生產、加工、儲運、出口提供了蔬菜中遠期交易、網上采購與拍賣、在線交流與洽談的電子商務平臺,提高了蔬菜生產、收購、儲存、加工、銷售各環節的銜接和信息傳播的速度,降低了交易成本,化解了價格變動風險。截至2007年底,該市場交易商開戶已過6000家,完成交易額216億元,其交易運行情況曾被國務院《昨日要情》三次刊登。農業電子商務的快速發展,使濰坊了解了世界農業,也讓世界認識了濰坊,從而推進了濰坊農業的國際化進程。據統計,濰坊市目前已有500多種農產品及其加工產品直接或間接地進入60多個國家和地區,其中,2005年禽肉出口量占全國的30%,蔬菜出口量占全國的10%。

(四)提高了農民對信息重要性的認識,改善了農民生產生活條件

農業信息化使高新技術廣泛應用于農業生產和農民生活各環節,促使農民能夠運用各種智能儀器,全面控制生產過程,并在利用信息資源、使用信息技術的過程中受益,有效縮短了農民對信息重要性的認識過程。據統計,2004年濰坊市農村住戶人均支出比2003年增加929元,其中,交通和通訊支出增加63元、文教娛樂及服務支出增加138元,分別占了支出增加值的6.78%和14.85%。此外,2004年農村住戶每百人擁有移動電話、家用計算機、汽車的數量分別比2003年增加了5,1.3和0.01。數據變化表明,濰坊市農民對信息的重要性產生了充分認識,農民的生產生活條件正隨農業信息化發展而明顯改善。

(五)推動了產業升級,促進了農業產業結構調整

信息引導既是宏觀調控的重要手段,又是微觀主體進行生產經營活動的重要依據。信息技術在蔬菜產業領域的滲透與應用,成功推動了蔬菜產業上檔升級。目前,濰坊僅壽光市的蔬菜種植面積就達到80萬畝,產量40億公斤,蔬菜品種2000多個。其中,有97種農產品獲準使用國家無公害農產品標志,120種農產品注冊了商標,使壽光市理所當然地成為了“全國農業標準化示范區建設先進單位”和“全國農產品質量安全工作先進單位”。蔬菜產業上檔升級,不僅推動了蔬菜生產而且還帶動了冷藏、倉儲、裝卸、運輸、制冰等倉儲業、加工業和餐飲娛樂業發展,進而擴大了農村勞動力轉移,促進了城鎮職工勞動就業。體現在濰坊市農業結構調整上,則形成了昌樂西瓜、安丘姜蒜、青州花卉、昌邑苗木、臨朐大棚果、濰城和奎文特種動物養殖等各具地域特色和優勢互補的農業產業結構鏈條,形成了以種植業和畜牧業生產為主、以林業漁業生產為輔的農林牧漁協調發展的格局。

三、加快濰坊市農業信息化發展的對策

農業信息化與現代農業相互影響,彼此促進。作為現代農業快速發展的助推器,信息化應根據信息技術密集程度高、更新周期短等特點,緊跟國際發展趨勢,瞄準區域經濟社會需要率先發展。具體到濰坊市則需要:

(一)繼續加強農業信息基礎設施建設

強化政府宏觀調控職能,推廣“三電合一”(電腦、電話、電視)農村綜合信息服務平臺,促進“多網融合”,形成信息基礎設施合力;密切注視和跟蹤國外信息技術發展動向,加強國際化功能,促進濰坊市農業信息基礎設施與國際接軌。

(二)加快農業信息資源開發利用

首先,要對收集到的信息再加工,包括去偽存真、去粗取精及系統化、邏輯化。其次,及時更新、維護,使已有的信息從靜態發展為動態,從點、線發展為平面、空間。最后,立足濰坊農業經濟與日本、韓國等我國東南鄰國農業經濟關聯度日益增強,競爭日趨激烈的實際,積極開展國際農業信息資源交流與合作,在從國外引進先進信息技術資源的同時,把濰坊市的農業信息資源推出去,促進信息互動,實現互利互惠,為濰坊農業參與國際競爭提供必要的支撐。

(三)加強農業信息技術人才培養

一是加強管理和技術服務隊伍建設,通過進修、培訓等方式,培養一批既掌握計算機技術,又懂農業技術和信息服務,具有一定市場經濟觀念和法律規范意識的高素質人才。二是加強農村信息員隊伍建設,培養他們獲取信息和利用信息的能力,并穩定信息員隊伍。三是充分利用駐濰高校優質教育資源,直接培養農業信息專業人才。

(四)支持發展農業信息服務業

農業信息服務業的發展需要大量資金,政府應重點支持大型公益型數據庫和電子信息服務網絡的建設,并制定相應政策,引導社會資金積極投入商用數據庫和電子信息網絡建設。對軟件開發、系統集成、數據庫維護、信息增值服務和信息咨詢服務等新興知識和技術密集型行業,開辟銀行信貸渠道,并在財稅政策上按高新技術產業予以優惠。同時,要研究制定農業信息服務業的價格政策,制定合理的農業信息服務收費標準;制定支持農業信息服務企業走分工協作、聯合發展道路的政策,扶持一批農業信息服務企業實現規范化和規模化發展。

(五)制定出臺推進農業信息化建設的政策性文件

以科學發展觀為指導,以建設社會主義新農村為目標,緊密結合濰坊市農業信息化和現代農業發展實際,研究制定并出臺推進農業信息化建設的政策性文件,以進一步明確濰坊市農業信息化工作的指導思想、工作目標、工作重點和主要措施,全面指導并推進農業信息化工作。