農業標準化實行策略
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近年來，淳安縣農業技術部門從當地農業實際出發，在農業地方標準的制定和實施方面做了大量工作。截止2008年底已制定頒布了40個農業地方標準，其中淳安縣級標準27個、杭州市級標準13個，制定標準的產業涉及到茶葉、蠶桑、漁業、水果、本雞、桑枝食用菌等。基本上形成了以國家標準、行業標準為主體，地方標準為基礎的農業標準體系。2008年淳安縣農業標準化推廣實施面積為20.18萬畝（其中水產面積61.1萬畝、本雞30萬只、豬5萬頭），建成了19個浙江省無公害農產品基地、1個省級無公害科技示范場。
2實施農業標準化的模式
淳安縣推廣實施農業標準化的模式較多，效果也各不相同，主要有以下幾種模式。
2.1協會基地示范型
其特征是行業協會通過農產品產前、產中、產后的銜接，運用協會的技術與組織資源，以生產基地為紐帶，把基地上的農戶組織起來，推廣應用農業標準，形成“協會+基地+農戶”、“協會＋農戶”推廣標準化模式。2008年該模式在全縣共推廣實施農業標準13個，推廣實施種植業面積為8.98萬畝，雞30萬只。
2.2龍頭企業帶動型
其特征是農產品加工、流通龍頭企業，利用企業的資金和品牌，通過農產品收購合同，將企業的加工、貿易行為和周邊的農戶、農業合作社及生產基地有機地結合起來，組成生產、技術、品牌、資金相融的利益共同體。形成了“公司＋農戶”、“公司＋合作社＋農戶”和“公司+基地+農戶”標準化推廣模式。2008年該模式在全縣推廣實施農業標準7個，推廣實施種植面積為11.6萬畝、水產面積61.1萬畝、豬5萬頭。
2.3品牌創建型
其特征是圍繞知名品牌和產品，通過標準化的手段，將品牌產品規模做大，質量做強，效益做高。這種模式在全縣較為突出，“千島玉葉”品牌茶葉就是以此種模式進行推廣，取得了非常好的效果。
2.4種養大戶型
其特征是各類種養經營大戶根據市場需要，按一定的產業標準來經營，這也是解決千家萬戶生產的農產品質量安全管理的最有效辦法，是淳安縣推廣實施面積最多的一種模式。
3推進農業標準化主要做法
3.1加強宣傳力度，轉變農民傳統觀念
標準化實施的主體是農民，要有效的推進農業標準化，就必須改變農民長期以來形成的傳統觀念，幫助他們樹立起農產品質量標準的概念和與國內外市場對接的理念。為此，淳安縣采取兩項措施。一是開展科技服務。縣涉農部門聯合開展科技服務活動，科技人員下到田間地頭，手把手地指導農民按標準化生產；二是加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳農業標準化，做到村和農貿市場有橫幅標語、報紙網絡有文章、電臺有聲音、電視有圖像。
3.2根據產業情況，積極制定農業標準
農業標準化的前置條件是生產上要有標準可依。為此，縣政府在財政十分緊張的情況下，實行每制定一項標準補助0.5萬元經費的獎勵政策。農業主管部門積極編制農業標準，并對原有的標準進行修訂整理，在全縣形成了一種良好的抓標準化體系建設的氛圍。
3.3加大農培力度，普及標準化知識
要推進農產品的標準化生產，就必須使農民掌握標準化生產的技術。一是組織生產第一線的農技人員，結合淳安縣實際編寫了農業標準化的培訓教材，根據標準編制模式圖，使農民一看就懂、一學就會。二是采取集中辦班授課方式，農技人員在推廣種養技術的同時，將標準化融于其中，通過舉辦農業標準規范實施培訓班，把農業標準化實用技術送到千家萬戶。三是強化服務意識，加強技術指導。農技人員積極推廣應用生態農業高效技術，指導發展生態種養業、立體種養業。教育與引導農民認識到掌握和應用農業生產標準是新時代農民的必修課，是提高農產品效益的根本途徑。
3.4以基地為載體，創新推廣模式
一家一戶的分散經營，與標準化生產的實施有著不可回避的矛盾。為解決這一瓶頸問題。淳安縣積極推行了以科技為基礎，市場為導向，基地為重點，充分發揮種養場的標準化示范作用，大力推行“公司＋基地＋農戶”和“協會（專業合作社）＋基地＋農戶”的推廣模式。通過公司、協會和合作社聯結基地和農戶，以基地來示范、帶動、規范千家萬戶實施農業標準化的生產，最后通過公司、協會、合作社把產品推向市場，取得了較好地成效。
4推進農業標準化存在的問題
4.1農業標準化認識不夠到位
2008年我們對全縣農業標準化的認知度作了一次調查。被調查人員包括農技人員和農業生產者，我們將對農業標準認知度設為四級：一是“全面了解”。指對所從事的某個種植或養殖業的最新行業標準和地方標準都有所了解；二是“部分了解”。指對所從事行業的標準有部分了解；三是“不甚了解”。指僅了解有農業標準一說，卻不知標準具體內容；四是“不了解”。指對農業標準化毫無認識。調查結果顯示，鄉鎮農技員中“全面了解”只占31.9%，“部分了解”的占59.6%；農業生產者中有80%左右的是“部分了解”和“不甚了解”。但大多數農業生產者表示“樂意接受并積極參與標準化實施”，僅12.1%的人認為無大用處。
4.2標準不完善、質量不高
淳安縣的農業標準化還處在起步階段，與國內外先進的農業標準相比，還存在很大差距。在已制定的農業標準中，由于多種原因，存在標準不全，不統一，標準質量不高，可操作性不強等問題。而且在已制定的標準中，以產中技術規程居多，產后標準少，與市場流通直接相關的標準則更少。
4.3生產規模小而散，市場關聯度低
淳安縣農業生產嚴重受人多地少，生產規模小的制約，農戶生產依然是以滿足自己的需求為主，市場意識薄弱，對市場反應遲鈍，尤其是偏遠山區，重生產輕流通，農戶分散經營，與市場聯系不緊。自給自足的小農經濟導致技術參差不齊，不利于推行標準化。
4.4缺乏農業龍頭企業的帶動
龍頭企業是推廣農業標準化的主力軍，缺乏農業龍頭企業是淳安縣農業標準化發展的瓶頸。目前，淳安縣實施農業標準化主要依靠農民專業合作社，而淳安縣的農民專業合作社基本上是松散的團體組織，難以對千家萬戶的農業生產形成真正的規范和制約作用。
5實施農業標準化應采取的對策
5.1標準化生產與農技培訓相結合
農業標準化的實施有賴于全體生產者、經營者、服務者、消費者和組織管理者的共同參與，因此，要加大培訓力度，把農民實用技能培訓、農技干部后續教育培訓和農業標準化培訓有機的結合起來，針對性地增加標準化內容。如針對農業技術干部，要加強標準化理論知識的培訓內容，使他們全面掌握農業標準的最新知識；針對農民，要增加簡明扼要的標準化內容，消除農民對農業標準的神秘感，制作農業標準化模式圖就是一種非常好的形式；針對消費者，要增加實施標準化必要性的內容，使他們關心支持農業標準化。
5.2完善農業標準、提高標準質量
淳安縣雖有40項農業標準，但一部分已不適應新形勢下的農業生產。為此要加大農業標準的整合力度，重新修、制定一部分農業標準，使之形成一個完整的農業標準體系。同時要提高農業標準的修制定質量，把淳安縣的茶葉、中藥材、柑橘等特色優勢產業的農業標準上升到市級標準或省級標準。
5.3整合專業合作社、組建農業龍頭企業
目前，淳安縣的農民專業合作社層次不高，存在多而散的問題，有的產業甚至是一村一社。因此，有關部門應加強引導、整合，組建區域性農民專業合作社，改變各自為戰的局面，壯大合作社實力。對茶葉、中藥材等突出的優勢產業，政府應出臺一定的優惠政策，組建農業龍頭企業，全面帶動該業的發展。
5.4標準化生產與農產品品牌經營相結合
隨著淳安旅游業的發展，淳安的一些名優農產品如千島玉葉茶、千島湖本雞、千島湖枇杷、千島湖有機魚等一直是市場上的暢銷品，市場需求量大，價格高。要加強品牌的整合工作，制定從生產、加工、流通一系列的標準，全力打造千島湖系列生態農產品品牌，提高市場占有率和知名度。
5.5堅持因地制宜、重點推動主導產業
要抓住淳安縣的茶葉、蠶桑等優勢主導產業，以市場為導向，以農工貿、產供銷一體的經營組織為依托，按照規模連片、區域種植、標準化生產的原則，建立農業標準化示范基地和示范區，大力推廣標準化生產的實施經驗，宣傳實施效果，提高農民推進農業標準化生產的積極性和主動性。
