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1農業科技園區功能定位

1.1主導產業定位

園區立足肇東地區資源特點和產業優勢，以玉米種植業為基礎，延伸玉米產業鏈，實現玉米良種繁育，玉米高產、穩產、規模化種植業，玉米精深加工及延伸產業一體化的產業格局。園區充分發揮區位條件和玉米種植的基礎優勢，依托高校和科研單位的科技實力，加速玉米優良品種繁育；依托現代化、規模化玉米種植基礎，加快優質高產田建設；依托高校和科研單位的科研成果，通過技術成果轉化，保護和合理利用農業資源，推動傳統農業向現代農業轉變，實現數量型農業向質量型農業轉變。積極培育玉米精深加工，延長玉米產業鏈條，實現“過腹增值”，建設一批玉米延伸加工企業，提高加工水平和產品附加值，增強產品在國內外市場競爭力。

1.2園區功能定位

園區以“世界標準、全國一流”的科技大農業示范區為目標定位，以玉米育苗移栽示范，新品種、新技術、新成果試驗示范，農事活動控制室建設，信息管理系統建設及節水灌溉為主要建設目標，打造高新科技成果集中展示基地建設。園區以30萬畝玉米高產區為核心，構建“五區一軸二帶”的建設格局，核心區由“五區一軸”即玉米高產技術創新區、玉米良種繁育區、科技成果轉化與對比示范區、玉米高產種植示范區、生產管理區五個功能區和玉米產業延伸發展軸構成，形成區線銜接，連線成面的園區輻射、帶動格局。

1.2.1科技創新研發示范功能

園區通過玉米高新技術引領研發創新，新品種新技術及現代裝備、信息技術示范推廣，帶動全縣及周邊地區玉米高科技種植，以先進集成科技技術引領支撐玉米產業的未來。

1.2.2科技成果轉化應用與新技術試驗示范功能

園區通過玉米研究所和試驗田建設，構筑起本地玉米農業科技創新平臺，進行新技術試驗示范和科技成果轉化應用，有效解決一批影響園區及周邊地區玉米農業發展的關鍵技術問題，成為本區域現代農業科學技術示范應用的“窗口”和技術輻射源。

1.2.3玉米高產穩產標準化種植示范功能

園區建立的玉米高產穩產標準化種植樣板，按照先進的技術標準和產品質量標準進行現代農業生產和產業化經營，帶動了本地區及周邊地區玉米優勢產業的持續高效發展。

1.2.4科技培訓及社會化技術服務基地功能

園區通過玉米研究所的建設，形成本地玉米種植科技示范推廣、技術培訓及咨詢服務中心，按照“核心區—示范區—輻射區”進行農業科技梯度示范和輻射，提高了科技人員和農民科技素質及對新技術、新成果的吸納與應用能力。

1.2.5新型農業產業培育與產業化龍頭企業孵化功能

通過園區建設，建立玉米農業科技和產業創新基地，發揮園區技術密集和企業資金密集的優勢，探索新型玉米產業開發途徑，拓寬玉米產業領域；積極引領龍頭企業，培育和孵化有競爭力的科技型企業。

2園區的運行機制

園區運行按照“政府引導、企業運作、中介參與、農民受益”的基本原則，重點從市場化經營機制、技術服務機制、利益分配機制和投融資機制等進行規范和完善，突出“業主開發、市場運作、科技先導、滾動發展”的指導思想。

2.1實行政府宏觀調控，多部門協同管理機制

在政府領導下的各部門相互支持與配合，在資金投入、組織協調、檢查督促方面提供有力的支撐，使園區技術依托單位與示范基地（企業）、研究成果與生產、科技人員與農戶有機結合，保障園區建設運行的具有良好的政策與管理環境。

2.2按企業化運作模式，全面推行項目建設的投資業主機制

園區管委會為入園企業提供服務，但具體項目由投資企業按照“自主經營、自負盈虧”的原則組建和運營，嚴格按照現代企業制度，做到產權清晰，權責分明，建立具有“法人投資、企業化經營、產業化開發”的運行機制。園區實行動態管理，對進入園區項目進行嚴格的考核、考評、驗收，對能按合同、項目要求實施完成各項任務指示的給予支持，考核驗收不合格的項目或企業取消其在園區享受優惠政策待遇。

2.3政府投資帶動社會投資，建立多元化投融資機制

創造良好的軟硬環境，優化服務機制，鼓勵以股份制形式創建技術開發和產業公司，吸引國內科研機構自帶項目經費參與園區建設。完善招商服務機制，園區著力引進和培育具有資金、技術、產品競爭力的大型企業。

2.4建立產學研聯合攻關機制，市場化技術推廣服務機制

針對技術難度大，生產中亟待研究與解決的關鍵技術問題，以項目課題進行公開招標，組織國內外相關技術力量聯合攻關。在充分發揮現有政府公益性農業技術推廣機構作用的同時，按市場化原則發揮園區企業和科技人員的技術服務積極性，建立穩定的技術依托和技術來源，把新技術、新品種源源不斷地注入園區并擴散出去。

2.5發揮專業合作經濟組織作用，建立產銷合同制

按照“民有、民享、民營”的方針，通過農牧民的勞動聯合和資本聯合，建立農村專業合作經濟組織，讓農民以不同方式進入企業，成為股東分享企業的經營利益、分擔企業的經營風險。按照產業化經營要求，園區企業與基地農戶以合同形式明確雙方的責權利，建立健全企業對農戶提供產前、產中、產后的全方位服務機制。

作者：師軍郭文棟單位：黑龍江省科學院自然與生態研究所