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1.1工程量計算的準確性較低
水利工程造價審核常見問題,包括審核的準確性低,究其根本原因是由于送審資料可靠性低所造成的。送審資料包括水利工程建設合同、竣工結算書、各種簽證、施工中設計變更以及工程預算資料等。如果沒有按照正規程序進行,那么就會在施工中出現簽證和變更,使結算造價超出合同中簽訂的預算造價。送審資料不僅數量多,而且是貫穿在工程建設始末,在實際工程項目施工中面臨變更是必然的。如果變更材料不能及時反饋上去,那么會直接造成預結算審核出現問題,管理上粗心大意,對材料隨意簽字,這在無形間都增加了工程造價。
1.2存在施工企業虛設結算的現象
出現這種現象的根本原因是由于施工企業利用水利工程項目復雜而多的特點,增加名目虛增預算,牟取不合法利益。在編制工程結算過程中,沒有嚴格按照竣工圖的實際情況進行編制,而是運用重算多算工程量、現場簽證和設計變更等方式。隨著新工藝、新技術和新材料的不斷出現,在編制水利工程造價預結算時,增加了很多新內容和項目。但是,在實際操作中,通常缺少可靠材料,施工企業也正因為如此有了虛報材料用量和材料價格的機會。
2水利工程造價審核應對措施
2.1完善水利工程造價審核制度
解決水利工程造價審核問題,要做的就是完善水利工程造價審核制度。在水利工程造價審核制度建立過程中,需要注意以下幾點內容:第一,審核制度編制的客觀性。排除人為主觀意識的干擾,保證審核制度是在一個完全客觀的條件下建立;第二,審核制度編制的全面性。在編制過程中一定要收集各方資料,保證審核制度的建立是健全、完善的,避免因疏漏為建設企業帶來資源浪費;第三,保證審核制度的靈活性。因為在水利工程建設中,會有不斷新材料、新技術加入,如果審核制度太死板,那么就很不利于水利工程造價工作作用的發揮。
2.2提高工程量計算的準確性
在任何工程項目建設中,工程量的計算都是影響工程造價工作準確性的關鍵環節,水利工程造價工作亦是如此。為了保證工程造價工作的準確性與全面性,在對其審核時,必須要保證工程量的計算是準確、可靠的。為了避免因審核資料變更,帶來工程造價審核問題,一定要保證監理責任制度的完善性。對于設計變更情況,必須要保證能夠出具設計單位的變更通知單。設計變更通知單上,還必須要有設計人員及檢驗審核人員的簽字,才能夠真正列入到計算中。為了保證工程量計算的準確性,審核人員必須具備熟練的工程量計算能力,并梳理和理解工程造價規范要求,在規范要求的指導下,認真、全面、準確地進行工程量計算。
2.3采用跟蹤審計進行造價審核
跟蹤審計是目前較為流行的一項造價審核方法。該方法能夠避免事后審計無法改變“已成事實的錯誤”情況,并在此基礎上最大限度地保障水利工程建設項目的質量和效益。除此之外,跟蹤痕跡還能夠實現對建設企業財政資金使用的監督,防止不必要成本的支出而造成的浪費,從而提高了成本資金的使用效率,發揮出審計部門的實用性功能。在實現自身審計理念及審計模式的基礎上,為國家完善相關制度、改進機制提供資料,從而為工程造價審計工作的發展提供客觀支持。
3結束語
綜上所述,工程造價審核作為檢驗水利工程工作造價準確與否的關鍵性工作,無論是對于建設企業的經濟效益,還是水利工程建設的未來發展前景都有著極為重要的影響。為了更好地發揮出工程造價審核工作的作用,相關工作人員必須深入到施工現場中去,通過對施工工藝等細節的把握,保證工程造價工作的正確性,避免出現浪費或“變相浪費”的現象,進而保證水利工程的實際成本支出能夠在工程造價的可控范圍內,避免“三超”情況的出現,從而為提高建設企業經濟效益,促進水利工程行業的發展提供基礎支持。
作者:楊宗杰單位:新疆恒信工程項目管理咨詢有限責任公司