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1水利工程安全隱患誘發(fā)因素
1.1水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低,加之分配工種的多變,使其安全應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患。
1.2現(xiàn)代水利施工,機(jī)械設(shè)備多,且越來越向自動化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展,現(xiàn)場施工速度快,一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4~5年就竣工了。在有限的場地條件下,現(xiàn)場的快速施工,使有效控制安全的難度大。
1.3水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場多在野外,自然環(huán)境差,施工單位多居住在臨時建筑里,抵御自然災(zāi)害能力差;而且各種生活條件,比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差;安全設(shè)施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下,自救能力有限,一旦發(fā)生問題,都會危及到職工的生命安全,不可小視。
2水利工程施工安全的預(yù)防
“安全第一,預(yù)防為主”,要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全,首先要以人為本,抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。
2.1建立安全管理體系,從組織上落實(shí)安全措施。在工程招投標(biāo)后,建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項(xiàng)目部的同時,就應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán)等,保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時,應(yīng)選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識強(qiáng)的人員,實(shí)行安全與效益掛鉤,使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員,危險作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn),持證上崗。對新工人實(shí)行三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險作業(yè)。
2.2抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦。安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵,而抓好建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)的安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹立強(qiáng)烈的安全意識,才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生安全事故的單位,一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年終考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年終獎金,直至解聘和辭職。通過安全生產(chǎn)“一票否決制”,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開展安全生產(chǎn)工作的自覺性。其次,以人為本,強(qiáng)化廣大職工的安全責(zé)任意識,施行安全事故的“三不放過原則”提高思想上對于安全的認(rèn)識。
3施工過程的安全管理監(jiān)控
在施工過程的安全管理當(dāng)中,既要統(tǒng)籌兼顧,不遺死角,又要集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期間的施工安全,又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)。
3.1控制兩個關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)。施工安全管理應(yīng)抓住兩個“關(guān)鍵”,即關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對象包括:危險施工部位)如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
3.2堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項(xiàng)及安全措施等,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
3.3作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。
1)制定健全的責(zé)任管理制度。水利工程的安全管理工作之所以遲遲不能落實(shí),主要是因?yàn)樨?zé)任制度不明確。規(guī)章制度不健全。所以,施工單位有必要建立健全安全管理制度,明確具體的管理細(xì)則,并安排專業(yè)的負(fù)責(zé)和管理人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,嚴(yán)肅處理,提高人們安全管理的全員意識。
2)提高施工人員的綜合素質(zhì)。水利施工現(xiàn)場的多數(shù)操作都屬于高危操作、例如電路施工、高空懸掛等,這些高危操作的項(xiàng)目必須聘用專業(yè)人員進(jìn)行操作。施工人員需要具備相關(guān)的從業(yè)資格證書,具有從業(yè)經(jīng)驗(yàn),并實(shí)施好保護(hù)措施,應(yīng)對突發(fā)狀況,保證施工人員的人身財產(chǎn)安全。
3)做好交接工作。水利工程較大的規(guī)模,較緊的工期決定了其必須進(jìn)行倒班工作制度。因此,在交接班的過程中必須將相關(guān)的數(shù)據(jù)和上一工作期間出現(xiàn)的問題和狀況進(jìn)行全面的交接,以提高工作人員的危險意識,杜絕安全隱患。
3)確保施工人員的休息時間。目前一些施工單位為了縮短工期,盡快實(shí)現(xiàn)資金回籠,常常要求工作人員加班。但是疲勞工作體力和精力消耗較大,稍有疏忽和不注意,就會出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故。為此,必須杜絕違規(guī)加班,保證施工人員的充足休息,確保每一位施工人員都是以飽滿的熱情投入到工作中去的。
4)配置滅火器材。水利施工現(xiàn)場的施工材料和施工設(shè)備等都可能誘發(fā)火災(zāi),大量的案例也證明火災(zāi)時水利工程存在的一個重大隱患。為此,需要在施工現(xiàn)場、材料倉庫、設(shè)備間等可能發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域安裝相應(yīng)的滅火器材。并對器材定期檢查和維護(hù),以保證火災(zāi)發(fā)生時能夠起到應(yīng)有的效應(yīng)。同時還要對施工現(xiàn)場的人員進(jìn)行滅火相關(guān)知識培訓(xùn),提高突發(fā)情況的應(yīng)對能力。綜上所述,水利工程項(xiàng)目規(guī)模比較大,參與建設(shè)施工單位繁多,參與建設(shè)施工人員的素質(zhì)差異性比較大,所以提高水利施工安全的關(guān)鍵在于提高施工場地的責(zé)任管理,將具體的材料管理、設(shè)備管理、施工技術(shù)管理等都落實(shí)責(zé)任到具體的負(fù)責(zé)人,這樣才能從根本上抑制安全隱患的頻發(fā)。當(dāng)然,片面依靠管理還是不夠的,技術(shù)人員需要加大施工建設(shè)技術(shù)的鉆研,提升技術(shù)保障。
作者:姜濤單位:海倫市東方紅灌區(qū)灌溉管理站
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