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水利工程施工成本控制與管理探討

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水利工程施工成本控制與管理探討

1概述

隨著我國經(jīng)濟建設的迅猛發(fā)展,城市化進程加快,各項水利水電工程建設也得到了飛速的進步,同時導致了水利水電建筑行業(yè)的競爭也日趨激烈。為了能在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟,就必須加強對工程的成本管理和控制,保障工程資金的合理有效利用,降低不必要的人員和材料開支,為水利水電工程的健康、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。對于一個企業(yè)而言,成本管理和控制是實現(xiàn)利潤最大化的首要工作,同時也關系到企業(yè)的經(jīng)營及可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,水利工程施工企業(yè)成本控制工作的開展具有非常重要的現(xiàn)實意義。具體表現(xiàn)為:直接關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益,關系到企業(yè)技術水平提高與施工設備的投入,關系到企業(yè)能夠具有健康發(fā)展所需資金支持,是現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)各項管理工作中的重點。對于現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)而言,加強對水利工程的成本控制認識,提高水利工程成本控制工作的實施水平,避免傳統(tǒng)水利工程施工過程中的粗放型管理造成的成本過高,這些都是首要工作。

2水利工程的施工成本內容

對于一項水利工程來說,其成本包括兩個部分,施工成本和經(jīng)營管理成本。施工成本具體包括為了整個項目發(fā)生的施工費用,如直接費用、施工材料費用、勞動者勞務費用等。經(jīng)營管理費用包括施工過程中出現(xiàn)的管理人員費用、財務費用等。其中施工成本在工程總成本中所占比重較大,約為70%以上。所以在工程控制成本工作中,主要的控制對象為施工成本。通過加強對項目的成本控制,可以在一定程度上減少項目開支,監(jiān)督、調節(jié)施工中的各項消耗,降低項目的成本,提高項目的競爭力,保證企業(yè)的最大化利益。在統(tǒng)計、分析人工、材料及設備消耗情況下,挖掘控制降低項目成本的潛力,為企業(yè)投標和經(jīng)營管理提供決策和預測的依據(jù),同時也為企業(yè)轉變經(jīng)營模式,增強企業(yè)的綜合競爭力奠定基礎。

3水利工程施工成本控制的主要步驟

在對水利工程進行成本控制的時候,應該遵循一定的步驟,才能保證成本控制的科學和有效:(1)制定施工成本控制的標準,控制要做到有標準可依;(2)記錄施工的全過程,為控制成本提供基礎和依據(jù);(3)整理分析所記錄的內容,使之系統(tǒng)化、條理化;(4)對成本控制的要求認真落實,不停留于表面文章。

4水利工程施工成本控制中存在的問題

對于競爭日益激烈的水利工程建設市場而言,成本控制對勝利往往起到了決定性的作用。但是在目前的成本控制工作中,仍然存在著一些問題。具體表現(xiàn)如下:

4.1施工人員缺乏控制成本的概念

在施工過程中,與生產材料密切接觸的都是一線的施工人員,他們對節(jié)約成本的意識和概念決定了成本控制的可行性。在實際操作中,部分施工人員缺乏這種節(jié)約成本的意識,同時各個施工單位互相獨立,缺乏橫向之間的交流,這就造成了工程存在脫節(jié)的現(xiàn)象,給成本控制與管理帶來了一定的難度。此外,一段工期結束,交接給下一個單位的時候,材料交接實現(xiàn)不了清晰化、透明化,造成了工程材料的浪費現(xiàn)象。同時,有些施工單位過分追求工期,大大加快施工進度,將工程質量的要求置于腦后,導致返工現(xiàn)象時有發(fā)生,這就更加導致了材料和時間的浪費,得不償失。

4.2工程成本控制缺乏完備的標準和依據(jù)

沒有規(guī)矩,不成方圓。標準是一切項目正常實施的前提,成本控制也不例外。在水利工程的成本控制中,完備的標準和依據(jù)是前提。各個不同的水利工程項目之間,由于工程結構、施工規(guī)模等條件都存在一定程度的差異,導致項目成本控制之間不能生搬硬套,必須做到有針對性,具體問題具體分析。有些施工企業(yè)成本控制過于簡單粗暴,缺乏完備的標準和依據(jù)。有了成本控制的標準,不管面對的項目是簡單還是復雜,規(guī)模是小還是大,都可以順利地開展控制成本工作。有效地解決了在實際施工中,有些施工單位控制成本目標過于簡單化和表面化的問題。

4.3成本控制中人為因素影響較大,“人治”現(xiàn)象普遍

施工企業(yè)中,部分員工為了個人利益,隨意更改工程的支出表單,給后期成本的統(tǒng)計與計算造成了很大的麻煩。此外,部分項目管理者對采購人員及會計下達一些錯誤的指令,只為謀取更多的私人利益。這樣不僅不利于水利工程施工管理控制工作的開展,同時還會產生相當大的資金損失。在成本控制中,不能堅持到底,有始有終。項目開始階段還比較重視成本控制,但是到后期工期緊張的時候,就將成本控制拋之腦后。

4.4缺乏相應的獎勵機制,人員積極性不高

要想對工程成本進行控制,就會縮減相應的開支,甚至包括員工的福利等。此時,施工單位要十分注重權力、收益與責任的結合,在降低成本的同時,將成本降低后帶來的負面影響減小到最低。有些企業(yè)過分追求成本控制,以縮減開支,導致員工的福利大不如以前。在這種情況下,員工的工作積極性就會大受打擊,導致工作效率低下,甚至影響工程的質量。

5加強水利工程施工成本控制的措施

面對以上水利工程成本控制實施過程中的諸多問題,我們應該采取相應的措施,增加成本控制實施的可行性及有效性。

5.1加強項目核算

項目核算對于水利水電項目來說是首要問題。在項目核算中,能夠詳細地掌握施工環(huán)節(jié)中每一個環(huán)節(jié)的開支。在進行項目核算的時候,就要預測與預控成本開支范圍,例如人工費、機械費以及材料費等各種費用的使用情況。此外,在進行技術與控制方案編寫的時候,就要求健全預算管理、定額管理以及計量與驗收制度。在統(tǒng)計收集材料的市場價格與勞動工人的費用等情況之后,對項目工程的總成本進行測算。在規(guī)范與履行合同的時候,必須嚴格依照合同規(guī)定,嚴肅認真地對待核算情況,確保質量、定價、使用以及驗收等各項成本控制。

5.2建立工程的成本管理控制體系

在進行項目的成本控制之前,必須要有一套完善的成本控制管理體系,做到有章可依。明確和劃分不同階段不同人員的職責和權力,為控制成本和獎懲制度提供依據(jù)。在項目實施過程中,控制成本管理體系由上到下包括項目經(jīng)理、管理層一直到施工班組,每個人都是系統(tǒng)中必不可少的一個環(huán)節(jié),擔負著一定的職責,都對最終的成本控制起著重要作用。從項目經(jīng)理、技術負責人到現(xiàn)場管理員,都必須切實履行成本控制責任,明確自己的職責。

5.3優(yōu)化成本控制人才隊伍,加強人才培養(yǎng)

在激烈的社會競爭中,人才始終是首要因素。在項目施工和成本控制的隊伍中,提高行業(yè)入門門檻,加大人才引進力度,對進入該行業(yè)的從業(yè)人員制定科學合理的培養(yǎng)計劃,加大再教育力度。實施考核制度,堅持持證上崗。

5.4緊抓過程,控制加強成本管理

在對工程進行成本控制的時候,施工過程中的成本控制是首要控制對象,因為該項支出是項目總支出的重頭戲。這就需要全方位調動人、物、財?shù)雀鱾€方面,采取有效控制措施來防止浪費。在水利水電項目工程中進行成本控制,會牽扯到多方的利益,例如直接人員、行業(yè)協(xié)會、設計單位以及施工單位等,這就給成本控制增加了難度,各個單位之間踢皮球的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此要實現(xiàn)成本控制的目標,就需要每個相關部門嚴格按照職責執(zhí)行,避免觸犯相關規(guī)定。例如水利水電相關協(xié)會要通過技術指導管理工程造價,監(jiān)管承發(fā)雙方實施成本控制的行為。

5.5完善水利工程施工成本考核制度

態(tài)度決定一切,有了責任心才能把事情做好。在工程項目實施的過程中,要時刻牢記成本控制的重要性,在滿足設計要求的前提下,將成本控制放在第一位。不管是施工單位還是監(jiān)理單位,都要做好對項目成本的考核與檢查。對照之前的項目預算,清楚哪些支出是必要的,哪些支出不是必要的,為后續(xù)的成本控制提供量化的依據(jù)。

5.6在項目施工中廣泛應用新工藝、新產品及新技術

在施工過程中引進先進科學技術,是實現(xiàn)水利水電項目健康、可持續(xù)發(fā)展,達到成本控制管理最終目標的不二之選。科學技術是第一生產力,引進先進的科學技術,會在項目施工過程中產生巨大的推動作用。新工藝、新產品及新技術都有其不可比擬的優(yōu)點,與傳統(tǒng)工藝相比,是工程設施延長生命周期,提高結實耐用度的基礎上,還能夠節(jié)約人力、物力,達到控制成本的最終目的。因此在將來的工程項目實施過程中,必須大力推崇使用新工藝、新產品及新技術。

6結語

任何水利工程建設都是一項龐大、復雜的工程,其成本開支都是巨大的。如果在工程建設中不注重對成本的控制,只會加劇人力、財力的浪費。因此成本控制在現(xiàn)代水利工程建設中是離不開的,是必須要有的。但是目前的工程項目成本控制仍然存在著一些問題和不足,如施工人員缺乏控制成本概念,成本控制缺乏完備的標準和依據(jù),成本控制中人為因素影響較大,“人治”現(xiàn)象普遍,缺乏相應的獎勵機制,人員積極性不高等。這就要求政府、主管單位、施工單位、監(jiān)理單位共同合作、齊心協(xié)力,將成本控制真正落到實處,而不只是紙上談兵。本文也列舉了一些提高水利工程項目成本控制可采取的舉措,包括加強項目核算,建立工程的成本管理控制體系,優(yōu)化成本控制人才隊伍,加強人才培養(yǎng),緊抓過程,控制加強成本管理,完善水利工程施工成本考核制度,應用新工藝、新產品及新技術等。在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中,只有做好了成本控制,項目承擔單位才有機會在激烈的競爭中戰(zhàn)勝對手,脫穎而出。

作者:曾曉坤 李新霞 陳智 韓琴 單位:河南聚輝實業(yè)有限公司

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