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摘要:隨著我國社會的快速發展，科學技術的提高，水利工程也得到了快速發展。我國修建了一大批水利工程。這對農業發展和社會穩定起到了很大的作用。然而，在水利工程的建設過程中，水利工程質量不合格、已建成的水利工程維修管理水平不足、水工程建設管理體制不健全等問題也隨之而來。本文將就這些問題展開探討，并提出解決方案。

關鍵詞:水利工程建設管理解決方案

1我國水利工程建設與管理的現狀

近幾年來，我國的綜合國力在不斷的增強，人民的生活水平在不斷的提高，水利工程在國家基礎設施興建中，也得到了快速的發展。我國建立了一大批水利工程，包括葛洲壩工程、三峽水利樞紐工程、南水北調工程等。具有防洪、抗旱、排澇、灌溉、供水等功能，其中一些水利工程更具有發電等作用。這對我國農業穩定發展，水土資源保護，生態環境改善具有促進作用。目前，我國的水利工程建設多為國家支持投資型水利工程，各個工程基本上能夠按照法律規定建設，甚至有些水利工程的建設水平已與世界先進水利工程建設接軌。隨著科學技術的發展以及經濟的全球化，我國在引進國外先進的技術和設備的條件下，積極創新嘗試，在水利工程建設各個方面(如勘測，爆破，安全檢測，施工技術工藝等)均取得了巨大的進步，三峽水利樞紐工程在爆破時只一次就爆破成功，幾乎沒有給周圍水文地質的造成改變，并且已經建成并運行，沒有出現任何事故。但是，某些具體技術以及設備運行維修上，我國還是需要國外專業人員的支持，如超高超薄防滲墻技術，我國仍處于落后狀態。同時，經過多年的努力，我國水利工程管理方面也取得了很大成就。無論是在管理體系還是在法律建設上均有加大提高。在管理體系上，我國實行分級管理政策;在法律體系上我國出臺了《水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共合國水法》、《土石壩安全檢測檢測技術規范》等法律法規。這些管理制度和法律體系保證了水利工程的建設與管理。總而言之，水利工程的建設和管理雖然不及國外技術先進，但是一直處于上升狀態，在穩步的發展著。

2我國水利工程在建設與管理過程中存在的的問題及原因

2．1工程質量不能保證

水利工程與普通的土建工程不同，其工程量大，施工難度以及對施工材料的要求高，并且社會效應廣泛。水利工程質量關系著工程周圍居民的生命財產安全，尤其是像三峽水利樞紐這樣的大型水利工程。造成水利工程質量不合格的原因有很多。首先，水利工程項目前期地質環境勘測不仔細、工程選址不合理。這會造成工程不能施工，或施工難度大，甚至是工程完成后不能發揮其應有作用。其次，施工工藝、設備、技術以及材料落后，施工人員的素質不高，很多高科技設備不能使用;最后，施工管理人員施工質量意識以及施工安全意識差，疏于監督管理，也是造成工程質量不合格的原因。

2．2已建成的水利工程維護管理不足

改革開放以后，國家興修水利，但是維護管理能力不足。已建成的水利工程使用過程中，因使用年限較長或施工質量不合格等原因，工程設施會出現老化破壞，坍塌等現象，需要管理和維修養護［1］。但是由于管理不善出現:工程設施無專職人員定期檢修，出現問題，管理人員不上報;水利工程界碑警示范圍內不合理建設構建筑物等問題，這些均會造成問題。同時，監控設備的落后也會造成管理人員不能及時檢測出問題，造成事故。缺乏專業的維護管理人才，這也是水利工程維護管理水平低的原因。

2．3水利工程建設與管理體制之不健全

在施工過程中，由于水質工程建設管理體制的不健全，常常會出現:工程由不具備施工資質的企業單位施工管理;施工單位管理疏松，施工現場臟亂差，人員安全意識不強;施工管理過程中不能責任到人，一旦發生事故，管理人員相互推諉責任;工程監督人員，責任意識差，不能發揮自身職責作用等現象。管理體制的不健全，會導致工程施工質量差，施工安全性低，工程不能安全驗收以及后期工程使用維護困難等不足。

3關于水利工程建設管理問題的新思路

3．1保證水利工程施工質量

水利工程由于施工難度高，在選擇施工單位時，選擇具有較高工資質，施工設施完備先進的企業單位;在選址時，嚴格勘測分析周邊環境，選擇安全性高的地址;對施工作業現場嚴格管理，對員工嚴格培訓，提高員工素質。在選擇施工材料時，盡量選擇使用性能較高、耐用合格材料，采用新材料新技術，提高工程的安全系數。同時，應對施工方法及施工工藝進行規范，對于不同的施工環境，進行模擬分析，找出適合嚴謹的方案，防止因施工方法出現的安全事故。

3．2加強已建成水利工程的維護和管理

對于已建成的水利工程，發現其老化破敗或機械故障，及時維修養護。對可能存在的安全隱患及時排除，并及時上報。并且要有專業人員進行維護，定期檢查維修，保護水利工程安全。企業需要通過各種技術手段對管理人員進行培訓教育，以提高建設施工的管理水平。主要可以通過聘請高素質專業型人才來擔任建設管理工作、定期組織管理人員的綜合素質培訓、定期對管理人員進行管理技能考核、定期或不定期對現場施工作業及日常管理進行檢查評比等［2］。國家應培養水利工程相關對口專業的人才，通過對口聘請的形式，將人才引入水利工程的建設和管理中來，直接提升水利工程的施工管理人員的綜合素質。同時，應積極對水利工程維護設施，以及水利工程的監控設施進行更新，使其向方便快捷的方向發展。水利監控快捷方便，維護人員操作起來更簡單。如建立計算機網絡控制系統以及檢測操作中心，利用攝像探頭對水利工程設施進行檢測［3］，使工作人員可以從操控中心觀察各個部位的設施是否正常工作。水利工程的維護管理直接關系到工程是否能正常發揮其應有的抗洪、蓄水、抗旱、發電等功能。故而必需對已建成的水利工程嚴格管理，使其更好的發揮其價值。

3．3健全水利工程建設管理的法制體系

建立完善的質量和管理法律體系。首先，健全工程建設管理法人責任制制度［4］，努力做到責任到人。從工程的項目競標、施工建設資金、施工質量監督以及檢測驗收等多方面分責到人，從而保證水利工程的施工進程中責任清晰明確，避免責任推諉現象發生，有利于管理。其次，建立嚴格的監督制度以及嚴格的合同管理體系［5］，有利于選擇資質較高的施工管理企業，并降低甚至杜絕工程轉包分包等不良現象。最后，健全工程驗收體質，由不同部門組成驗收小組，建立一人否制度，各個階段驗收時，必須提交驗收報告及質量檢驗報告，要求內容準卻，責任人清晰。同時，可以積極發揮群眾的作用，建立意見信箱或網站，提供舉報電話，由有經驗的專家組成檢查小組專門負責。使群眾能參與舉報，發揮其積極性。健全的管理體制與法律體系，是保證水利工程質量、管理力度的有效手段。

4總結

水利工程具有的防洪、抗旱、蓄水、發電的功能，對我國農業發展，經濟增長以及社會穩定具有重要的作用。水利工程的建設是基礎，而維護管理則是核心，二者缺一不可。故而，必須建立健全的管理體制和法律體系，保證水利工程的建設質量以及運行維護管理，保障每一個水利工程均能科學穩定的發揮作用。

參考文獻

［1］楊超．水利工程管理中存在的問題及改善建議［J］．科技創新與應用，2016，04∶226．

［2］戴龍．新時期水利工程建設管理創新思路探究［J］．水利技術監督，2016，01∶60－61+89．

［3］買廷俊．水利工程管理的現狀及發展建議［J］．農業開發與裝備，2015，11∶38．

［4］崔琳．淺析水利工程的建設管理［J］．科技創新導報，2010，26∶192－193．

［5］國．水利工程建設的監督管理［J］．中國水運(下半月)，2009，

作者：李饒 崔偉杰 肖迎康 羅詩怡 單位：雅礱江流域水電開發有限公司 四川大學水利水電學院