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摘要：水利工程作為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施，在社會發(fā)展所起到的作用是不言而喻的。良好的水利工程施工管理能夠促進有效施工，保證施工質(zhì)量，使施工能夠在規(guī)定時間里完成，并達到預(yù)期的效果。文章首先闡述了水利工程管理的主要特征，然后分析了工程施工管理的內(nèi)容，最后對工程施工管理工作中應(yīng)注意的問題進行了探討，希望能夠促進水利工程更好的施工，進而為社會發(fā)展貢獻更大的力量。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量

引言

隨著建筑、水利、路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷增多，建設(shè)市場的規(guī)范也在不斷完善，國家提出了“項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制”等為核心的基本制度，這就更加明確了施工管理在整個工程所具有的地位和作用。施工企業(yè)要想得到持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，就要不斷加強管理。工程施工管理主要是以施工合同管理和質(zhì)量管理等手段，來爭取最小的投入，建設(shè)質(zhì)量符合標準的產(chǎn)品，并得到相應(yīng)的報酬。工程施工管理是一項復雜的工作，管理本身也是一項系統(tǒng)工程，這就決定了施工管理很難有一定的規(guī)范作為依據(jù)。如果簽訂了水利工程承包項目的合同，就要成立項目經(jīng)理總部和分部，然后以實際需要來建立組織機構(gòu)，配備管理人員，將各個部門人員的職責明確到位。合理規(guī)劃施工管理系統(tǒng)，確定最佳配合方式，定量預(yù)測和評估施工活動的目標。還要在施工中，以反饋的信息作為依據(jù)來進行相應(yīng)的控制。為了進一步加強總部對分部管理，可以以網(wǎng)絡(luò)、電話等形式與各分項目部建立及時的業(yè)務(wù)聯(lián)系，使現(xiàn)場的施工情況能夠及時反饋，還要定期安排專業(yè)人員對施工現(xiàn)場進行業(yè)務(wù)指導和質(zhì)量檢查，還要組織人員和當?shù)卣⑺姓炔块T建立一個和諧的關(guān)系，使施工能夠得到正常的運行。

1水利工程管理的主要特征

（1）涉及面廣。雖然是水利施工，但是會涉及到眾多領(lǐng)域，如，電力、交通、城建、環(huán)保。

（2）涉及學科廣。地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟、法律等都會在施工管理中有所體現(xiàn)。

（3）涉及法律、法規(guī)多。因為內(nèi)部施工很復雜，并且面廣，就會導致相關(guān)的法律法規(guī)比較多。

（4）不確定性。影響水利施工管理的因素主要有自然因素和人為因素兩種。地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型，水文條件都可以歸納為自然因素，這些自然因素會在很大程度上對水利工程造成影響，有時甚至會關(guān)系到整個工程的成敗。人為因素則包括政治、經(jīng)濟、軍事及施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。在這些因素中有的具有不確定性，如：地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及經(jīng)濟危機、社會動亂、戰(zhàn)爭等社會災(zāi)害，這些都不是人力所能決定的，發(fā)生帶有一定的突發(fā)性，不可抗力強。

（5）地區(qū)差異大。我國地大物博，地形復雜，并且地區(qū)間的差異比較大。有的地方在自然環(huán)境和社會經(jīng)濟方面都適合水利施工，管理起來就比較容易，而有的地方反之就比較難。

（6）缺少統(tǒng)一標準。水利施工管理表現(xiàn)形式存在差異，不好進行準確判斷，在一定程度上增加了管理工作的難度系數(shù)。

2工程施工管理的內(nèi)容

（1）強化水利工程的施工管理，使項目法人、承包方、監(jiān)理工程師彼此之間形成了一個相互制約的關(guān)系，在這其中監(jiān)理工程師承擔的是核心的合同管理，這樣能夠有效降低工程造價，最大限度地保證工程的施工進度，提高施工質(zhì)量。水利工程的施工管理更多的是對于工程的合同管理，然后控制整個工程的成本、進度、質(zhì)量，還要協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系。

（2）還要協(xié)助項目法人做好開工準備工作，并確定分包單位；設(shè)計交底和圖紙會審；提出施工技術(shù)措施、進度計劃和資金、物資、設(shè)備計劃等；執(zhí)行工程承包合同，施工主要是按照國家的相關(guān)標準和設(shè)計文件來進行；實時對工程的進度和質(zhì)量進行監(jiān)督，檢驗工程的安全防范措施是否到位；協(xié)助項目法人進行工程各階段驗收。

（3）施工完畢后，要接受主管部門的檢查，還要配合相關(guān)部門進行竣工驗收。

3工程施工管理工作中應(yīng)注意的問題

3.1加強學習和培訓，提高管理人員的工作能力

水利施工管理的涉及面很廣，管理人員應(yīng)該具有一定的理論知識和專業(yè)技能，還要有豐富的工作經(jīng)驗，更要有法律、經(jīng)濟等方面的知識。

（1）要對工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)進行熟悉和了解。

（2）還要對工程建設(shè)招投標和合同管理的知識進行學習，除了要熟悉和掌握合同條款外，還要對整個項目建設(shè)的合同文件進行明確。

（3）學習工程建設(shè)管理和行政管理知識，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，要培養(yǎng)一種以施工現(xiàn)場的基本為出發(fā)點，以建設(shè)目標為根據(jù)來采取不同的組織管理方法，還要盡可能與實際的施工情況相統(tǒng)一，這樣能夠使管理工作達到預(yù)期的效果。

（4）學習施工專業(yè)知識，掌握工程施工管理的基本理論和方法。

3.2樹立服務(wù)意識，協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系

水利工程施工其實從根本上來說是服務(wù)行業(yè)，施工的管理人員要對此有深刻的認識，規(guī)范自己的行為，牢牢地控制在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，將項目法人、監(jiān)理公司、設(shè)計單位及質(zhì)檢站的關(guān)系協(xié)調(diào)好，這樣有助于工作的順利展開，還能夠在彼此之間形成相互監(jiān)督的良好氛圍，各方的利益也能得到維護。

3.3按合同辦事

在水利工程的施工管理中，法律是參考，而合同是核心。以合同為手段，將施工程序、各方的權(quán)利與義務(wù)一一加以明確，以便確保水利工程的施工項目能夠在規(guī)定的時間內(nèi)順利完成。

3.4嚴把質(zhì)量關(guān)

設(shè)計圖紙是施工的基本依據(jù)，但是施工管理人員也要以自身的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗來對設(shè)計圖紙中的不恰當?shù)牡胤教岢龊侠砘ㄗh給設(shè)計單位，便于能夠做出及時修改。擬定階段進度計劃并在實施中檢查監(jiān)督，施工的進度固然重要，但是工程的質(zhì)量更為重要，只有質(zhì)量保證的前提下再要求施工進度，才是最為科學合理的。

3.5加強施工管理人員的素質(zhì)

施工管理人員要努力提高自身的素質(zhì)，并且加強職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，特別要培養(yǎng)一種忠于職守，愛崗敬業(yè)，認真負責，吃苦耐勞的工作作風。這樣能夠在很大程度上保障工程質(zhì)量和進度。

3.6堅持以人為本

水利工程的施工最終都是要由人來完成的，所以要在施工的過程中充分調(diào)動施工人員的積極性，使其都能夠發(fā)揮應(yīng)用的作用，可以實行“目標管理，績效考核”制度，更多的情況要用數(shù)據(jù)來說話，形成人人參與，共享成果的管理氛圍。

4結(jié)束語

總而言之，水利工程施工管理是系統(tǒng)工程，施工管理者不僅要加強工程施工管理，積極學習相關(guān)的知識，還要加強自身能力的建設(shè)，協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系，使每一項措施都能夠真正的落到實處。隨著市場競爭的不斷激烈，施工單位要想在市場中占有一席之地，就需要不斷提升管理水平，增強自身實力，進而打造出一個專業(yè)化的施工隊伍，這樣才是實現(xiàn)自身持續(xù)、健康發(fā)展的良好途徑，也是社會發(fā)展的必然趨勢。

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作者：劉仁東 單位：黑龍江省巴彥縣水務(wù)局