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摘要：水利工程作為社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，為社會的進(jìn)步做出了極大的貢獻(xiàn)，重要性也是不言而喻的，安全問題始終是水利工程中重點關(guān)注的，沒有了安全，水利工程也就沒有了存在的價值。近年來，我們的水利工程建設(shè)不斷增多，對于安全管理上暴露的問題也越來越多，亟待解決。基于此，文章首先影響水利工程施工安全的主要因素進(jìn)行了分析，然后就水利工程施工安全的預(yù)防、管理原則進(jìn)行了探討，最后提出了加強水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理措施，希望通過文章的分析，能夠?qū)λこ淌┕ぐ踩芾砉ぷ魈峁﹨⒖肌?/p>

關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全隱患；預(yù)防；安全管理

1影響水利工程施工安全的主要因素

（1）水利工程一般的施工時間都比較長，工程的規(guī)模比較大，施工單位也眾多，施工現(xiàn)場也很分散，工地間的距離比較大，在聯(lián)系和溝通上的聯(lián)系存在諸多不利條件，在安全管理上的難度系數(shù)比較大。

（2）在管理上會有面廣、學(xué)科多、法律、法規(guī)多的要求。水利工程中很多情況都會涉及到河道管理、水庫大壩、沿海堤防施工項目，由于有汛期及潮汐的作用，應(yīng)該最大限度地保證施工的安全，但是這些天氣又具有突發(fā)性，想要準(zhǔn)確把握是很難的，這就為施工安全管理買下了一定的安全隱患。

（3）水利工程施工多為露天施工，想要進(jìn)行封閉式的隔離很難，這也就在一定程度上加大了施工現(xiàn)場的安全管理工作。

（4）從事水利施工的人員大多是農(nóng)民，他們自身的知識水平比較匱乏，而且都是建筑工人，雖然同屬于建筑，但是水利工程的施工又有自身特殊的建設(shè)規(guī)程，所分配的工種也比較復(fù)雜，這就很容易出現(xiàn)工人適應(yīng)力和應(yīng)變力差的問題，為施工帶來一定的安全隱患。很多事實表明就是由于自身沒有一定的安全思想，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。（5）水利施工中需要運用的機械設(shè)備很多，并以自動化、大型化、復(fù)雜化為最終的發(fā)展方向，這就使得施工的速度比較快，平均四到五年就能將一個大中型水利工程建設(shè)完工。但由于場地條件的限制，加速的施工會使安全管理的效果大打折扣。

2水利工程施工安全的預(yù)防

2.1加強安全管理

（1）施工單位的領(lǐng)導(dǎo)要有安全意識。

只有領(lǐng)導(dǎo)具有了一定的安全意識，才能將其貫徹到施工中，進(jìn)而保證施工的安全性。

（2）加強施工人員的安全意識。

使施工安全深入人心，這樣不僅能夠保證施工人員的生命安全，還會提高施工單位的企業(yè)形象，使整個工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行。

2.2施工隊伍組建時重視安全管理

在最初組建施工隊伍時要盡量選擇那些技術(shù)水平高，安全意識強的人員。剛進(jìn)行施工現(xiàn)場的人員和調(diào)換工種的人員都要經(jīng)過崗前的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，只有考核合格的人員才能持證上崗。工程在施工前，施工單位就要建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，還要在現(xiàn)場配置質(zhì)量安全員，使其具有一定安全管理權(quán)力。

2.3利用施工組織設(shè)計交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育

要在工程施工前組織施工人員學(xué)習(xí)安全施工的知識，這樣做是為了落實工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施，并利用施工組織設(shè)計或施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項目施工安全措施的教育。編制施工組織設(shè)計時，要以工程項目的特點為出發(fā)點，將工程中需要注意的安全隱患和應(yīng)對措施，以安全措施的交底和教育形式呈現(xiàn)出來，這樣有利于施工人員明確施工中的安全要求和措施，進(jìn)而使施工進(jìn)行的更加安全和順利。

2.4制訂安全制度，進(jìn)行制度教育

無論是普通的施工人員還是領(lǐng)導(dǎo)層都要本著安全第一的原則來執(zhí)行關(guān)于安全的制度。在制度的制定上要從自身的實際情況出發(fā)，不但要有基本要求，還應(yīng)有一定特殊要求。制定固然重要，但是從根本上說良好的貫徹和執(zhí)行還是最重要的。

3水利工程施工安全管理的原則

3.1預(yù)防為主的原則

（1）加強全員安全教育與培訓(xùn)，使安全意識深入人心，以便消除習(xí)慣性違章，從而大大降低事故的發(fā)生幾率。

（2）制定和落實安全技術(shù)措施，這樣能夠大大減少現(xiàn)場的危險源，安全技術(shù)措施要更有針對性和可行性，落實是關(guān)鍵。

（3）加強防護(hù)用品的采購質(zhì)量和檢驗，最大限度地保證防護(hù)效果。

（4）加強現(xiàn)場的日常安全檢查，對于現(xiàn)場的危險源進(jìn)行有效鑒定，采取措施加以控制。

3.2安全優(yōu)先的原則

生產(chǎn)經(jīng)營中，要協(xié)調(diào)好安全與施工進(jìn)度、成本等的關(guān)系，并始要把施工人員的人身安全作為前提和基礎(chǔ)，那種以施工人員的生命安全為代價的搶工期和進(jìn)度是絕對加以制止的，以減安全為代價的降低成本的做法也是要不得的。

3.3強制性原則

安全是標(biāo)準(zhǔn)，是原則，不能以個人的意義為轉(zhuǎn)移。工程的安全機構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全投入、防護(hù)設(shè)施用品都要有一定的措施，并得到良好貫徹，如果出現(xiàn)問題應(yīng)首先追究工程經(jīng)理的責(zé)任。

3.4全員管理原則

安全責(zé)任要落實到人，每一個職位、崗位的人員都要將自身的安全責(zé)任銘記于心，使每一個員工都能認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，密切注意自身及周邊的安全，這樣就能在全局上形成安全管理的模式。

3.5全方位管理原則

對于安全管理，還是要得到全方位的落實，任何事故的發(fā)生都有跡可循，我們可以對其進(jìn)行研究，做到有效預(yù)防。當(dāng)然事故的發(fā)生也有一定的突發(fā)性，可以通過加強監(jiān)督的方式來從思想、制度、技術(shù)事故處理上進(jìn)行全方位的管理。

4加強水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理措施

4.1運用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的整體功能

安全管理要從整個工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行，不斷優(yōu)化各個環(huán)節(jié)。安全管理系統(tǒng)中，要重點關(guān)注人員的系統(tǒng)平衡工作。水利工程施工的流動性比較大，并長期處于野外作業(yè)，工作的環(huán)境是比較艱苦的，人員的業(yè)余生活比較單調(diào)、枯燥，人的情緒會受到影響，進(jìn)而引發(fā)心理壓力，就容易產(chǎn)生安全隱患。施工單位的管理者要堅持以人為本，將人員的工作環(huán)境和待遇都進(jìn)行改善，這樣有利于提高施工人員的責(zé)任心。

4.2進(jìn)行工程安全管理監(jiān)控，提升安全管理整體效能

在過去的施工中常常有各自為政的現(xiàn)象，施工中的安全管理也比較分散，這種模式的弊端無疑是巨大的。這就需要進(jìn)行變革，打造成企業(yè)項目建設(shè)分頭實施，安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式。也就是做到整項工程在安全管理上總控，各項目子系統(tǒng)分控，橫向信息暢通，先進(jìn)管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警。如果在施工過程中安全管理出現(xiàn)問題，就可以形成工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動，使安全管理更為有效。

5結(jié)束語

通過文章的分析使我們深刻的認(rèn)識到水利工程施工的眾多特點，這就是由于這些特點的存在使得施工中很容易產(chǎn)生安全事故。這就需要我們在具體的施工安全管理中以安全第一為施工的要點，堅持以人為本的安全理念，使施工中的安全措施能夠得到有效落實。這里需要強調(diào)的是在科學(xué)技術(shù)的不斷更新發(fā)展下，安全管理的水平也需要不斷提高，這樣才能使管理更具有實效性、針對性。施工中的安全管理可謂是施工的第一要務(wù)，我們必須將其擺在重要的位置，并加以重視。也只有這樣才能使施工過程更加安全，在今后的使用中也能保證其壽命和質(zhì)量，從而為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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作者：白建華 單位：富裕縣水務(wù)局