設施農業論文：庫區設施農業的思索及策略
前言：本站為你精心整理了設施農業論文：庫區設施農業的思索及策略范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
本文作者：梁福慶作者單位：國務院三峽辦移民管理咨詢中心
1庫區設施農業發展的現狀、優勢及問題
三峽庫區設施農業起步于20世紀80年代，從21世紀初全面推廣，從開始的地膜蔬菜種植逐漸發展到蔬菜、水果、花卉、藥材、食用菌、苗木等設施園藝，生豬、雞鴨、牛羊規模養殖等設施畜禽，河汊圍網養魚、網箱養魚等設施水產。據不完全統計，2010年三峽庫區設施園藝近10萬hm2，畜禽規模養殖1億多頭（只），設施水產品近100萬t。庫區設施農業的迅猛發展，提高了人們發展現代農業的意識和積極性，在一定程度上改變了傳統粗放耕作的農業生產方式，促進庫區農業結構調整，緩解了人地矛盾，減少了農業面源污染，保護了庫區生態環境，并提升了農業產出效益，增加了農民收入，促進了移民安置穩定。庫區發展設施農業具有一定優勢：①經過近30年的探索和發展，庫區干群對發展設施農業尤其是園藝設施農業的意義和作用有較深刻的認識，并掌握一定的設施農業技能，自愿積極發展設施農業；②從2008年起，國家和庫區各地政府在組織實施生態農業園建設中積極推廣設施農業試點示范，并取得了明顯成效和推廣經驗；③經國務院批準，三峽后續工作（實施時間2011—2020年）規劃在移民安穩致富和促進庫區經濟社會發展方面，投入巨資發展生態農業園建設（包括設施農業建設），必將極大地推動庫區設施農業發展。目前，三峽庫區設施農業發展也存在著一些問題：①成片成規模的園藝設施不多，尤其是大型連棟溫室不多，影響其效益；②設施農業的設施裝備和技術支撐能力不足，如設施園藝生產的耕種、灌溉、植保等作業機械裝備及溫室智能化環境控制裝備水平不足，畜禽規模養殖場廢棄物無害化處理相當一部分達不到標準；③設施農業尚未形成配套系統，設施農業的生產、加工、儲存、物流、營銷、科研等尚未完全配套；④設施水產因受嚴格保護三峽水庫水質的限制及影響，長江網箱養魚被取締，2010年后全庫取締網箱養魚4.2萬多口、85萬m2，需要根據三峽庫區實際研究發展設施水產的新思路新辦法。
2三峽庫區設施農業試點示范情況
從2008年起，國務院三峽辦及湖北、重慶2省(市)及庫區區(縣)政府探索組織實施庫區生態農業園建設的模式和經驗，通過政策扶持、財政資助、地方籌資、引進社會資本等多種措施，積極推廣設施農業試點示范，取得了明顯成效。2010年12月，國務院三峽辦印發了《關于在三峽庫區開展現代農業試點、促進庫區移民安穩致富的指導意見》，批復了夷陵區太平溪現代茶園及無公害蔬菜基地建設、秭歸縣晚熟臍橙標準園及產業鏈建設、巴東縣溪丘灣生態茶葉示范園建設、涪陵區南沱鎮優質高效設施蔬菜基地建設、萬州區太龍三峽移民食用菌產業區建設、忠縣設施柑橘品種示范推廣園建設、長壽優質楊梅產業發展、宜昌年產3億株現化化種苗工廠項目、云陽縣三峽水庫生態屏障工程苗木基地建設項目等14個設施農業項目；計劃投資03億元，其中國家資助2.73億元，地方政府、對口支援單位和建設項目單位投資2.3億元；準備用3-5年時間，在庫區范圍內形成一批具有區域特色的現代農業示范點（園區），引領庫區設施農業的發展，帶動三峽庫區農業產業結構優化、移民收入提高、農村經濟社會全面發展。目前，上述設施農業試點示范項目建設正按計劃實施，一部分項目已完建并投入使用，發揮出一定效益。如湖北省宜昌市夷陵區太平溪現代茶園及無公害蔬菜基地建設已于2012年5月基本完成，完成投資2105萬元，建設國家現代農業標準化茶園示范基地29.33hm2、高科技無公害蔬菜基地6.67hm2，建設庫房813m2、道路6.7km、排水溝1km以及灌溉水池等，可年產無公害蔬菜460t，茶葉75t，實現年總銷售收入1400多萬元，解決160多人的就業問題，帶動當地現代農業產業發展。同時，庫區各地采取地方自籌資金、利用對口支援投資、建設項目單位投資、當地村組用土地入股等方法，積極推廣和發展設施農業。2009年，重慶市萬州區長嶺鎮龍立村利用上海對口支援40萬元建設標準化蔬菜大棚20個，村集體當年僅大棚一項實現收入6萬元。重慶市涪陵區政府引導和幫助重慶三峽建設集團公司在南沱鎮、珍溪鎮、義和鎮建成柑桔優勢產業化示范園500hm2，通過采取“公司＋基地＋農戶”的經營管理模式，形成“品種選育—苗木培育—基地建設—科技研發—果汁加工—市場銷售”的完整柑橘產業鏈，直接受益移民6000余人，使果農每年每人增加純收入超過1000元。萬州區支持同鑫現代農業發展公司建設智能溫控大棚實施蝴蝶蘭花卉產業發展項目，支持重慶閩萬菌草食用菌技術公司建設食用菌生產標準化廠房，使同鑫農業園帶動培育了50余個從事相關種養殖項目的專業大戶，并惠及4000名移民年均增收8000元；閩萬菌草公司項目建成后安排農民就業300人以上，直接為當地農民增收450萬元，戶均增收3萬元。
三峽庫區發展設施農業的思考
三峽庫區發展設施農業是一個系統工程，需要用有關理論來指導，運用技術來支撐，綜合運用經濟、社會、工程、技術和生態方法，推進設施農業持續健康發展，提高和確保其效益。1）貫徹落實以人為本、科學發展觀的思考。三峽庫區發展集約農業和設施農業，提升資源利用率，增加農民經濟收入，保護生態環境，實現“多贏”目標，是貫徹落實以人為本、科學發展觀的具體體現和現實需要。2）人口、資源、環境經濟學理論思考。目前，世界各國政府把解決人口、資源與環境問題看成是實現可持續發展戰略的主要內容，運用經濟學的基本理論和方法來揭示、分析人口經濟過程以及自然資源和環境的基本規律和辯證關系，評價和指導制訂相關政策。三峽庫區發展農業生產，必須很好地運用人口、資源、環境經濟學理論，才能科學利用和合理開發資源，發展集約農業、設施農業，合理解決環境資源承載力不足和人多地少突出矛盾，保護好生態環境，推進庫區經濟社會與環境協調發展。3）現代農業理論和技術運用思考。現代農業是集生物技術、環境技術、信息技術、工程技術和現代管理為一體，具有顯著提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，保護生態環境，增強農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力的特點。三峽庫區農業生產必須改變傳統生產方式，采用現代農業理論和技術指導和發展設施農業、精細農業和生態農業，才能有效地改變農業落后面貌，推進庫區農業生產可持續發展。4）推進百萬移民安穩致富、建設和諧穩定新庫區的思考。三峽工程建設的重點和難點是農村移民的安置穩定，因地制宜地發展設施農業，幫助移民改變傳統農業生產方式，有效提高勞動生產率和產出效益，增加移民就業創收能力和經濟收入，有利于促進移民安置穩定，逐步勞動致富，同心同德建設和諧穩定新庫區［3］。
三峽庫區發展設施農業的對策
1提高認識，加強領導，建立健全發展設施農業工作機制
三峽庫區各級政府要進一步提高思想認識，充分認識發展設施農業是改變傳統農業經濟發展方式，發展現代農業的重要措設，是惠民工程，切實把發展設施農業納入重要議事日程，大力加強發展設施農業的領導，統籌全局，綜合協調，整體推進，并逐級落實發展設施農業責任，建立健全發展設施農業的工作機制、保障機制和考核機制。發改委、財政、移民、農業、農機、科技、水利、環保、國土、建設等職能部門要明確責任，密切配合，統籌協調多方面的力量和資源要素，形成發展合力，共同推進設施農業的科學發展。
2加強科學規劃，完善政策扶持及保障措施
庫區各地要加強調查研究，在摸清設施農業發展現狀基礎上，根據《全國設施農業發展“十二五”規劃》和《三峽后續工作規劃》，因地制宜制定設施農業發展規劃，提出適合當地實際的工作思路、目標任務、重點工作及推進措施。要采取強有力的政策措施引導和推動設施農業發展，采取國家支持、地方財政配套補貼、利用對口支援、引導社會資本參與等多種措施，調動社會及廣大農民發展設施農業的積極性，爭取多方面對設施農業的投入。庫區各地要結合建設生態農業園，創建一批高標準的設施農業示范園區，大力推廣溫室智能化環境控制技術、節水灌溉與水肥一體化技術，生態噴藥植保技術、CO2施肥技術、物理農業技術，加強設施農業新材料新工藝引進，促進設施農業設備更新換代和產業技術升級，充分發揮示范帶動效應［4］。
3運用科學理論和技術，加快發展設施農業
要運用科學理論和現代技術，推進設施農業發展。項目建設上，要積極推廣應用新型材料、先進技術裝備、環境控制技術、水肥施用新工藝、配套加工設備等，適應設施農業的機械化、精準化、規模化要求。項目管理上，要合理制定規章制度，建立評價考核機制，加強監督檢查，提高管理效能，有效推進設施農業發展。項目科研上，要加強設施農業的先進技術、設施裝備、科學管理等科研活動，加強科技成果轉化運用工作，提升設施農業科技含量。項目配套服務上，要加強“產供銷”配套建設，并努力建立健全設施農業推廣服務體系，提高設施農業推廣服務能力，推進設施農業持續發展［5］。
4創新工作思路和方法，因地制宜發展設施農業
三峽庫區各地要創新工作思路和方法，因地制宜發展設施農業。一是要根據庫區資源環境條件實際，大力發展蔬菜、水果、茶葉、花卉、食用菌、藥材、苗木等設施園藝，并加強生產、倉儲、加工、物流、營銷、科研等“一條龍”配套建設，綜合提升設施園藝產出效益，有效促進移民就業和增收。二是大力發展規模養殖的生豬、牛羊、雞鴨鵝等設施畜禽，并加強產供銷配套建設，認真做好畜禽規模養殖場廢棄物無害化處理，在發揮設施畜禽效益的同時，切實保護好當地生態環境。三是庫區各地要根據嚴格保護水質的要求，創新發展設施水產，在長江干流、支流上每年實行達氏鱘、長薄鰍、四川白甲魚、胭脂魚、巖原鯉、大口鯰、銅魚等珍貴魚種和青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等經濟魚種大規模放流增殖，在保護好魚類資源的同時，適當發展漁業生產；在其它非飲用水源地的水庫、湖泊可有計劃地大力發展養魚、養蝦、養甲魚等設施水產，并努力做好優良種苗選育、先進養殖技術推廣運用、倉儲加工、運輸銷售等配套建設，推進設施水產持續發展。
5加強宣傳和培訓，推進設施農業順利發展
發展設施農業，必須取得各地政府、有關部門及社會各界的關注、理解和支持。庫區各地要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，加強發展設施農業宣傳，正面宣傳設施農業發展的成效、典型、發展前景等，營造全社會關心、支持、參與發展設施農業的良好社會氛圍，使庫區廣大干部群眾形成發展設施農業和現代農業的正確認識和自覺行為。同時，加強發展設施農業的教育培訓，把設施農業人員納入“移民培訓”和職業教育范疇，通過提高移民綜合素質和技術水平，不斷發展和壯大設施農業技術人才隊伍，提升設施農業發展質量。要注意發揮非政府組織和國外有關組織的作用，引導其有序地參與和推動庫區發展設施農業工作。
