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本文作者：李志強(qiáng)作者單位：陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司

質(zhì)量檢測儀器設(shè)備是企業(yè)質(zhì)量活動(dòng)的基礎(chǔ)，已成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。面對國家局對卷煙產(chǎn)品質(zhì)量和煙草行業(yè)食品安全質(zhì)量的重視與監(jiān)督，各煙草企業(yè)對質(zhì)量檢測儀器設(shè)備的合理配置及科學(xué)管理已成為重中之重。

一、儀器設(shè)備管理中存在的主要問題及原因分析

1、各生產(chǎn)企業(yè)對儀器設(shè)備管理模式不一致

面對煙草行業(yè)目前形成的一個(gè)公司內(nèi)多個(gè)不同卷煙廠的企業(yè)格局，在公司技術(shù)中心和每個(gè)不同生產(chǎn)點(diǎn)都配備了檢測儀器設(shè)備。這些檢測儀器設(shè)備主要包括產(chǎn)品科研開發(fā)儀器設(shè)備、卷煙材料質(zhì)量指標(biāo)檢測儀器設(shè)備和卷煙產(chǎn)品質(zhì)量檢測儀器設(shè)備，并且根據(jù)質(zhì)量檢測儀器設(shè)備配置功能和需要的不同而廣泛分布在各檢測點(diǎn)。在目前同一公司下轄多個(gè)卷煙廠的格局下，所配置的質(zhì)量檢測儀器設(shè)備大多存在管理模式不統(tǒng)一的問題，以致造成儀器設(shè)備從選型策劃到購置、使用維護(hù)到最終報(bào)廢不能進(jìn)行全過程的監(jiān)督和管理，使檢測儀器設(shè)備不能發(fā)揮其真正的效能和作用。

2、管理制度不健全

在儀器設(shè)備管理模式未統(tǒng)一的環(huán)境下，許多卷煙廠在儀器設(shè)備管理方面，未建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，或者是相關(guān)制度沒有能夠隨著企業(yè)的整體發(fā)展和儀器設(shè)備管理工作特點(diǎn)的變化而完善，或者是雖有制度但沒有得到切實(shí)執(zhí)行。在設(shè)備購置、使用和報(bào)廢等環(huán)節(jié)存在一些不規(guī)范的操作。而在設(shè)備使用過程中也沒有對儀器設(shè)備及其相配套的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和附件進(jìn)行定期檢定校準(zhǔn)、檢查、核對，未建立相應(yīng)的設(shè)備檔案。尤其在同一公司內(nèi)各個(gè)不同卷煙廠之間，儀器設(shè)備管理在管理思想、管理體制、管理方法、管理要求等方面存在著較大差異。在公司沒有出臺(tái)切實(shí)可行的儀器設(shè)備管理規(guī)章制度和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，各卷煙廠繼續(xù)沿用原來的管理方法和模式。

3、大型質(zhì)量檢測儀器設(shè)備論證不嚴(yán)謹(jǐn)、重復(fù)配置

在公司質(zhì)量檢測儀器設(shè)備整體配置格局內(nèi)，部分卷煙廠購置大型儀器設(shè)備時(shí)存在論證把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)。在添置新儀器設(shè)備時(shí)，沒有對現(xiàn)有儀器設(shè)備資源情況進(jìn)行摸底檢查，沒有核查現(xiàn)有的設(shè)備資源能否滿足要求，沒有對提出的質(zhì)量檢測儀器設(shè)備配置計(jì)劃進(jìn)行有效的歸納分析，沒有對儀器設(shè)備的投資與產(chǎn)出進(jìn)行可行性分析論證，最終導(dǎo)致相同或相近功能和用途的儀器設(shè)備重復(fù)購置，造成資源浪費(fèi)。

4、資源共享率過低

在公司下轄的各卷煙廠，專用和大型煙草質(zhì)量檢測儀器設(shè)備使用效率較低是一個(gè)普遍現(xiàn)象。目前，多數(shù)煙草生產(chǎn)企業(yè)沒有建立資源共享機(jī)制，部分檢測儀器設(shè)備處于閑置狀態(tài)，使國家花錢購置的儀器設(shè)備未能真正發(fā)揮效能，公司內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)之間儀器設(shè)備資源的橫向調(diào)劑與余缺互補(bǔ)難以有效實(shí)現(xiàn)。

二、儀器設(shè)備管理的措施

1、建立統(tǒng)一的質(zhì)量檢測儀器設(shè)備管理模式

好的管理模式的重要標(biāo)志是其對環(huán)境的適應(yīng)性。管理模式應(yīng)具有極強(qiáng)的適應(yīng)性，這樣，這種管理模式才能真正成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障，才能保證管理技術(shù)的提升與完善。所以，針對煙草行業(yè)部分企業(yè)質(zhì)量檢測儀器設(shè)備管理中存在的問題，采用統(tǒng)一的儀器設(shè)備管理模式，即公司根據(jù)各生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際需要統(tǒng)一進(jìn)行論證分析，統(tǒng)一進(jìn)行策劃和購置，各企業(yè)和技術(shù)中心應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)檢測儀器設(shè)備的管理和技術(shù)維護(hù)，并在公司范圍內(nèi)定期進(jìn)行同類檢測儀器設(shè)備的測試比對，以保證儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性和分析檢測數(shù)據(jù)的可比性。

2、健全制度，完善體制，規(guī)范程序

首先，要建立健全一套行之有效的規(guī)章制度，并涵蓋管理工作涉及的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。儀器設(shè)備管理方面的程序和制度大致包括：質(zhì)量檢測儀器管理辦法、監(jiān)視和測量設(shè)備管理程序、質(zhì)量檢測儀器點(diǎn)檢管理辦法等，這些程序和制度應(yīng)隨著公司和企業(yè)的發(fā)展以及科研等活動(dòng)對儀器設(shè)備需求及其特點(diǎn)的變化而進(jìn)行及時(shí)的修訂、補(bǔ)充和完善。建立明確的責(zé)任分工負(fù)責(zé)制，負(fù)其責(zé)。對于大中型儀器設(shè)備的購置，推行項(xiàng)目化管理，"以制度的形式規(guī)范設(shè)備計(jì)劃環(huán)節(jié)的行為，以論證的方式使項(xiàng)目的落實(shí)更精確科學(xué)，體現(xiàn)一種集中統(tǒng)一管理、權(quán)衡現(xiàn)實(shí)需要與可能、考慮當(dāng)前現(xiàn)狀與未來發(fā)展的思想"。其次，建立長效的檢查監(jiān)督機(jī)制。由三項(xiàng)管理監(jiān)管委員和審計(jì)部門共同監(jiān)督檢查所有項(xiàng)目實(shí)施過程，監(jiān)督法律法規(guī)、政策、規(guī)章制度的執(zhí)行情況，審計(jì)監(jiān)督儀器設(shè)備購置計(jì)劃的編制、價(jià)格與數(shù)量的確定，參與相關(guān)的設(shè)備招投標(biāo)采購活動(dòng)等。同時(shí)切實(shí)強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格要求管理人員按照規(guī)章制度和操作流程開展儀器設(shè)備管理的各項(xiàng)活動(dòng)和工作。對于實(shí)行項(xiàng)目化管理的計(jì)劃，將其作為一個(gè)科學(xué)研究課題來管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目的申請、項(xiàng)目的可行性論證、項(xiàng)目的審核、項(xiàng)目的評估、項(xiàng)目的審批、項(xiàng)目的執(zhí)行、項(xiàng)目的后期檢查評價(jià)等程序進(jìn)行操作。

3、嚴(yán)格執(zhí)行采購前論證制度

在制定儀器設(shè)備配置計(jì)劃時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格推行大中型儀器設(shè)備購置前的論證制度，將設(shè)備利用率作為新增設(shè)備論證的首要參考條件，減少和避免由于大型精密儀器設(shè)備重復(fù)購置可能造成的浪費(fèi)。確立儀器設(shè)備以預(yù)算編審為龍頭的配置新理念，樹立企業(yè)績效、系統(tǒng)管理和資產(chǎn)預(yù)算新意識(shí)，形成合理配置資產(chǎn)、努力提高資產(chǎn)使用效益.,以經(jīng)濟(jì)手段規(guī)避對儀器設(shè)備的超需求占有和使用現(xiàn)象。

4、提高分析檢測儀器設(shè)備資源共享效率

各公司和企業(yè)應(yīng)重視發(fā)揮設(shè)備效益，特別是一些大中型精密儀器設(shè)備使用效益，在公司內(nèi)建立儀器設(shè)備長效的共享機(jī)制。一是建設(shè)綜合實(shí)驗(yàn)室，將使用效益較低的大中型精密儀器設(shè)備進(jìn)行集中配備，技術(shù)中心和各生產(chǎn)企業(yè)可以在此從事設(shè)計(jì)性、綜合性及研究性實(shí)驗(yàn)和發(fā)明、制作、論文等課外科技活動(dòng)實(shí)驗(yàn)以及部產(chǎn)品質(zhì)量安全性質(zhì)量指標(biāo)的檢測工作。二是做好公司內(nèi)部技術(shù)資源的調(diào)劑。各個(gè)企業(yè)的檢測站、技術(shù)中心和公司綜合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在設(shè)備主管部門協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)協(xié)作交流和聯(lián)系，真正實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)設(shè)備資源共享。

5、更新管理手段，推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理

儀器設(shè)備管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)施，將在一定程度上進(jìn)一步促進(jìn)煙草企業(yè)管理工作科學(xué)化、現(xiàn)代化和群體化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以通過公司數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，對設(shè)備經(jīng)費(fèi)的使用、儀器設(shè)備的購置、分布、使用頻率、運(yùn)行狀態(tài)等情況進(jìn)行隨時(shí)隨地查詢，掌握"家底"，為設(shè)備管理決策科學(xué)化提供有效依托。儀器設(shè)備管理部門可以通過網(wǎng)絡(luò)與各實(shí)驗(yàn)室及有關(guān)設(shè)備使用者保持適時(shí)聯(lián)系，隨時(shí)獲取各處儀器設(shè)備的擁有量、使用時(shí)段、使用效益等信息，實(shí)現(xiàn)對全公司儀器設(shè)備動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)還可開發(fā)閑置或待報(bào)廢設(shè)備的再利用價(jià)值，儀器設(shè)備資源的共享程度也會(huì)因信息的及時(shí)獲取與交流而得以大大提高。當(dāng)然，實(shí)行儀器設(shè)備的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理也并非完全排斥傳統(tǒng)的管理方式。相反，一些好的做法與經(jīng)驗(yàn)應(yīng)繼續(xù)保持，尤其是出于對原始資料真實(shí)性的信任和管理制度的規(guī)定，一些環(huán)節(jié)上的保留原始資料與記錄必須以傳統(tǒng)的形式進(jìn)行保存，如領(lǐng)導(dǎo)的簽名、上級(jí)的批復(fù)等。

6、改善人員素質(zhì)，提高管理和技術(shù)水平

首先，儀器設(shè)備管理和技術(shù)人員應(yīng)具有良好的道德修養(yǎng)與高尚人格，愛崗敬業(yè)，廉潔奉公，不謀私利，具有高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心。其次，應(yīng)具有一定的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，包括儀器設(shè)備管理業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)科專業(yè)知識(shí)（特別是理工科方面的專業(yè)知識(shí)）、外語閱讀能力，以便向儀器設(shè)備操作者培訓(xùn)講解相關(guān)儀器設(shè)備的類型、性能、特點(diǎn)、用途和使用方法等。另外，還應(yīng)具備一定的問題處理能力，在工作中要善于觀察，經(jīng)常開展有目的的調(diào)查研究，注重各種相關(guān)信息的收集與總結(jié)，應(yīng)能從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法，并具有組織實(shí)施的能力，能把成功的管理方法和經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用，以解決更多的管理難題。所以，儀器設(shè)備管理和技術(shù)人員應(yīng)利用各種機(jī)會(huì)、通過各種途徑來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，參加各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，努力提高自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，以保證管理和技術(shù)水平的不斷提高。