農業收入變化影響農民就業選擇
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內容摘要:農業經濟經歷了改革開放幾十年的增長后,農民收入有了明顯提高。除了農業本身因素外,農民收入的提高通常歸因于農業勞動力外出打工帶來的農業家庭整體收入的上升。但近幾年出現了農民主動選擇在當地務農的現象,本文試圖對這一現象做出解釋。
關鍵詞:就業選擇農業生產率當地轉移異地轉移
長期以來,我國農業經濟已經取得了長足的進步,但與工業相比,始終落后,也是阻礙經濟增長的矛頭。由此,選擇務農都是迫不得已,現今形勢發生了變化,一部分農民開始主動選擇務農。本文通過分析這種變化,探究其背后的經濟因素。
傳統農業經濟研究
迄今為止對農業經濟的論述大致可以概括為:農民以從事傳統農業為主;農業生產力水平低下,農民的收入處于生存工資水平;農材存在著大量剩余勞動力,剩余勞動力涌向城市以期在現代工業部門中找到工作,即使在現代工業部門得到的收入只是一個期望值而不是確定值;農民能夠順利轉移到現代工業部門,無論從個人角度考慮還是從國家經濟調整大局出發,都是件值得欣慰的事。
在經濟工作者筆下,農村是貧困的代名詞。在他們描繪的傳統農業經濟世界里,農民的生活模式可以用如下幾個場景來概括:
火車站擁擠的人潮里,相貌黝黑皮膚粗糙衣衫洗的漿白的農民工扛著幾個蛇皮袋行色匆匆或百無聊賴的在廣場里候著。粗糙的蛇皮袋里通常裝著外出打工的行當,也就是一些舊衣服和舊棉被。火車站賦予他們的決不止是過客身份,火車站是生活希望的聯結點。出發的列車滿載著他們在城市里獲得財富的愿望,歸來的列車閃現的是家里嗷嗷待哺的小孩的臉,是步履蹣跚的老母期待的眼神。
農民工的身影閃現在城市的角角落落,建筑工推著泥漿車在忙碌的工地上來回穿梭;道路維修人員在轟鳴的馬達聲中揮舞著鏟子似乎感受不到眼前飛揚的塵土;街頭賣蔬菜的無證小攤主一邊吆喝著,一邊警惕地觀察有沒有城管;其它諸如餐廳的服務員、理發店的洗頭工也是他們的求生職業。甚于這些,在城市馬路旁的人行道上,時不時總能看到幾塊豎立在地上的熟悉小牌,上面寫著泥水匠、木工、水電工不等的內容,牌子后面斜斜地坐著它們的主人,空洞的眼神游離在步履匆匆的行人之間。
農村里,農忙時節,小孩老人在家里燒飯洗衣曬谷,青壯年都外出打工回來了,忙著在田里收割插秧,起早貪黑,搶收搶種。到了農閑時分,能外出打工的都出去打工了,整個村子一下安靜了許多。老人坐在門口曬著暖洋洋的陽光,偶爾與走過的鄉鄰聊上幾句家常,小孩在院子里玩耍,婦女們在河埠頭洗衣。
讓定格的這幾幅畫面流動起來就構成了許多人對農民生存狀態的一般看法。確實這樣的描繪是真實的,甚至也代表了現在大部分農民的生存狀態。所以如何促使農業剩余勞動力順利轉移,一直是發展經濟學重點研究的課題。雖然近幾年也興起過對“民工荒”現象的研究熱潮,但沒有人敢輕易說農業已經沒有剩余勞動力。從某種意義上講,正是由于發展中國家固有的二元經濟結構以及傳統農業生產力低下的特點,才使得經濟學家的眼光更多地投注在如何使現代工業部門和農業剩余勞動力轉移建立在良性循環基礎上。一直以來,積極擴大現代工業部門,減少城市失業,吸納更多剩余勞動力,這似乎是問題的關鍵。
農村經濟發展新趨勢
近幾年,在一些經濟勢頭發展良好的地區,農業正以另一種方式悄悄的實現著增長,農村生活景象正慢慢變得生動起來,一掃原先籠罩在農業上空的沉悶空氣,農業生產活動開始多元化,農業部門也開始以積極的姿態獻身于國民經濟中。尤其值得關注的是農民當地轉移這一現象。
改革開放以來,尤其是企業改制以后,鄉鎮企業迅速發展,這為農業剩余勞動力的轉移提供了條件。在一些發達地區,鄉鎮企業不僅吸納了大量當地農民,甚至還有余力招收外地轉移人員。這些地區的農民已經擁有了三種就業選擇,到外地打工,在當地鄉鎮企業工作,或者在家務農。
按照發展經濟學一貫的思路,農民面臨這三種機會時,首先考慮的應該是轉移到現代工業部門中,農業甚至不能視之為機會,只能說是不是選擇的選擇。令人驚訝的是,在這些地區,仍舊有一些農民固守農業這份天地,應該說他們不是沒有機會轉移,轉移到外地可能受各種因素的牽制,轉移到當地鄉鎮企業卻是一件比較容易的事。抱守農業等于保守貧困,這似乎是共識。那么究竟是什么因素致使他們寧愿與貧困的農業為伍,而不愿轉投象征富裕的現代工業的懷抱?
“十一五規劃”綱要草案提出了“新農村建設”,指出堅持統籌城鄉經濟社會發展的基本方略,在積極穩妥地推進城鎮化的同時,按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩步推進新農村建設。為我國城市和農村一同實現現代化提供了理論依據,對促進我國農業經濟的發展有著重要影響。
從經濟學角度講,當農民面臨更多的選擇時,權衡的標準只能是經濟利益標準。直觀地講,也就是收入標準。農民放棄了看似更佳轉移到現代工業部門的機會去從事農業,關鍵在于農業收入和非農收入的差異程度。只要轉移到現代工業部門的非農收入足夠大,農民沒有理由還堅守在泥土地上。農民主動從事農業的答案只能有一個,農業收入至少不低于非農收入,或者更嚴格的講,至少不低于非農收入減去轉移成本。
從發展經濟學的知識看,日新月異發展迅速的現代工業部門與固守傳統、停滯不前的農業部門形成鮮明對比。但現在的情形是,平衡條件是收入相等。農業收入上升的原因有很多,有技術方面的原因,也有制度方面的原因,許多文獻已經對此做出過各種各樣的解釋。本文認為,最近幾年導致農民主動選擇務農的主要原因是:大量剩余勞動力被非農產業吸收
現代工業部門尤其是鄉鎮企業吸收了大量農業剩余勞動力,農業就業人數下降,使得農業勞動生產率不斷上升,從而增加了農業的吸引力。甚至對于部分農民而言,到鄉鎮企業工作的收入與在農業的收入相比已經沒有很大的差別。根據統計年鑒的數字,1978年有92.4%的農村勞動力從事農業,到1997年這一比例就已經下降到了57%。根據約翰遜(2000)的估計,到2010年,從事農業的人口將下降到23%。在1978年,只有4%的農民家庭收入來自于非農業收入,到了1985年這一比例上升到31%,而且到1998年這一比例則進一步增加到了43%。上面這些數據表明了以下問題:
非農部門是農民首選過去幾年,轉移到非農部門就業(包括異地轉移和當地轉移)是農民就業的首選,但情況在慢慢轉變。
農業部門就業人數減少由于大量農業剩余勞動力轉移到非農部門后,農業部門的就業人數明顯減少,假定土地面積不變的話,人均土地面積自然會上升。
非農收入是農民的生活來源事實上,農業經濟是以個體農戶家庭為單位的,在勞動力轉移到非農部門后,家庭擁有的土地量不發生變化,反而家庭在非農部門的收入成為農業資本的來源。
農業收入因勞動力減少而上升由于在農業閑置的勞動力減少,人均真實耕地面積增加,導致農業真實的勞動生產率上升,由此帶來農業收入上升。
這里要指出的是,雖然異地非農就業的收入可能是當地非農就業收入的數倍,根據趙耀輝對四川省的估計,如果一個農民從農業轉向當地非農工業,會使家庭收入增長13%,而轉向異地工業部門會使家庭收入增長49%。但是,農民異地就業還是受到各種因素限制的,而當地鄉鎮企業的興起卻解釋了大部分非農就業。當然農民在非農就業和務農之間做選擇時,比較的也是當地非農就業和農業就業收入之間的差異。
精耕細作型的農業技術進步
本文所說的精耕細作與傳統固有的概念不同。我國農業的一大特點是地少人多,所以農業制度的演進軌跡也是遵循解決這一問題的方向的。
從純粹經濟學角度講,我國農業模型是農民階層的自耕農模型。地少人多再加上自耕農的特征,使得農業精耕細作成為必然。然而這種精耕細作更多地是在傳統農業的方式下進行的,增產增收是它的主要特征,盡可能地增加輪作次數,提高畝產。由于農業技術創新遠遠落后于工業,所以造就了農忙時大忙,農閑時大閑,農業收入水平低下的局面。
但是,制度總是朝著有利的方向前進的。雖然農業技術進步細微,小戶型農業也不適應大型機械化農場式作業,農民卻慢慢地在手工勞作和機械化之間找到平衡。農村中既有人開始專門從事稻谷收割,也存在家家戶戶自己準備抽水機的現象。
概言之,傳統農業的生產效率在慢慢提高,適合分工的地方分工,適合家庭自己經營的就自己經營。這樣一來,更多的勞動從傳統農業中釋放出來,農忙時節一家老小統統忙的不可開交的情形大為改善。農忙不再是農民的頭等大事。
相反,更多的勞動投入在農閑時節,他們思考如何引進經濟作物,如何在各種經濟作物之間做到銜接。譬如,某地區的農民在前幾年開始種植黃花梨樹,梨樹的收獲周期比較長,在中間的這段時間,他們經過慎重考慮,開始在樹下種植毛豆,種植過毛豆的土地比較肥沃,他們就接著按季節種植各種蔬菜。在這個過程中,原本只是自給的蔬菜有了富余,于是他們開始嘗試在市場上出售,參與市場活動帶來的甜頭以及在這個過程中獲得的信息使他更有積極性以市場為導向耕耘土地。甚至他們開始考慮農業和副業的關系,有意識地把種植水稻、蔬菜、經濟作物和養家禽聯系起來。當這些活動與市場相聯系后就會產生良性循環。
現如今,有些農民開始嘗試承包更多的土地以獲得規模效應,此時的土地承包者不同于改革初期的“種田大戶”,成為了真正意義上的農業經營大戶。他們以市場為導向,積極引入并學習新的產品種植技術,主動探索提高土地使用效率的方法,試圖從各種途徑增加自己的農業收入。農民的就業決策才呈現了多樣化,轉移到現代工業部門不再是唯一的選擇,農村也不再是過去傳統農業經濟的代名詞。
農民就業選擇的變化
非農部門不再是唯一選擇農民在作就業決策時,現代工業部門不再是唯一向往的選擇,異地轉移、當地就業和務農都在他們的考慮范圍內。
收入水平是選擇就業的主要標準有些農民會選擇轉移到現代工業部門,而有些會主動選擇務農,選擇的標準是收入水平的差異;既然農業在就業決策中有了同等的地位,那就說明農業工資已經有了與工業工資相抗衡的能力;工業工資的上升與工業邊際產出相聯系,農業工資與農業勞動生產率或者說農業平均產出相聯系。
技術進步是農業經濟增長新因素農業精耕細作程度的不斷加深,帶來人力資本積累型技術進步,因此由過去的粗放型向現今集約型轉變的技術進步成為農業經濟增長的新因素。
雖然上述情形還只是經濟發展勢頭良好的一些地區呈現的景象,但是卻成為農業與工業同樣成為吸引剩余勞動力轉業的一個行業。工農業均衡發展,二元經濟結構的慢慢消亡,成為我國現階段經濟發展的必然規律。
參考文獻:
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