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摘要本文運用相關分析和回歸分析方法對新疆農村剩余勞動力轉移進行定量分析，找出影響勞動力轉移的因素，在此基礎上對新疆農村剩余勞動力轉移提出相應的對策和建議。

關鍵詞定量分析剩余勞動力轉移因素對策

據新疆赴南疆調查隊調查，當前富農強村的戰略仍需加強農村剩余勞動力的轉移，一是農民增加收入的需要，二是提高就業技能的需要，三是新農村建設高素質人力資源的需要。新疆農業大量剩余勞動力的存在，制約了農民收入的增長、農業發展以及經濟全局的健康運行，成為新農村建設經濟發展的一個主要障礙。成功轉移農業剩余勞動力，是成功解決"三農"問題，實現經濟發展階段轉移和新農村建設的關鍵所在。

一、農村剩余勞動力轉移的定量分析

1．計量經濟模型和數據來源

用經濟模型Y=a0+Σa1Xi+ε對影響農村剩余勞動力的各因素進行分析，其中用Y表示農村剩余勞動力比重，用Xi表示影響農村剩余勞動力轉移的各因素，這里我們選取農民人均純收入X1、第一產業比重X2這兩個指標反映農村剩余勞動力轉移的經濟因素。用農村初中文化以上的從業人員比重X3表示農民的整體素質。用人均經營耕地面積X4、機械總動力X5來表示資源因素，用城市化率X6、城市失業率X7表示城市狀況。

選取的數據來源主要是根據新疆1996-2005年《統計年鑒》、2006年《新疆調查年鑒》以及《新疆五十年》整理而得。利用SPSS對模型做相關分析和回歸分析可得：

農村勞動力轉移比重與各障礙因素的相關分析

2．相關分析

從表1的數據可知，農民人均純收入與農村勞動力轉移比重正相關，表明在不同地區，隨著收入水平的提高和恩格爾系數的下降，從事食品（農業）生產的人員比重下降，轉移的比重提高：第一產業的比重與農村勞動力轉移比重中度負相關，表明在不同地區，隨著第一產業比重的下降，農村轉移勞動力比重在不斷的提高。初中文化以上的從業人員比重、城市化率與農村勞動力轉移比重高度正相關，表明勞動力的素質和城鎮化對勞動力轉移具有較大的正影響。人均經營耕地面積與農村勞動力轉移比重中度負相關，表明隨著人均經營面積的減少，農村勞動力的轉移比重在上升。農業機械化總動力水平與農村勞動力轉移比重存在高度相關，說明現階段農業機械化水平對農村剩余勞動力轉移影響較大；城市失業率與農村勞動力轉移比重存在弱負相關，說明城市就業狀況對農村剩余勞動力的轉移影響不大。

3．回歸分析

為了進一步考察上述各因素對農村勞動力轉移的影響程度，對影響農村勞動力轉移比重的因素進行多元線性回歸，

回歸方程：

Y=298862426+0.0428*X1-1.4897*X2-3.2880*X3-32.2819*X7

T統計量值(4.9276)(-6.1731)(-3.1659)(-4.7150)(-5.8515)

P值0.00790.00350.03400.00920.0043

結果表明農民人均純收入、農村工業化水平、農村初中文化以上的從業人員比重、城市化率4個解釋變量通過T檢驗，整個模型通過F檢驗。模型的復相關系數為0.9201，表明上述4個變量可以解釋農村勞動力轉移比重的92.01%。根據T檢驗值的大小，可以進一步得出4個變量對農村勞動力轉移比重的影響作用依次為：農民人均收入純收入、第一產業比重、初中文化以上的從業人員比重、城市失業率。為了進一步分析影響農村勞動力轉移比重的主要原因，各變量解釋程度，對模型進行逐步回歸。第一步回歸的結果表明，農民人均純收入這一變量可以解釋農村勞動力轉移比重的90.32%。第二步回歸結果表明，農民人均純收入和第一產業比重這兩個變量可以解釋農村勞動力轉移比重的90.34%。第三步回歸結果表明，農民人均純收入第一產業比重、農村初中文化以上的從業人員三個變量可以解釋農村勞動力轉移比重的90.42%。說明農民人均純收入是影響農村勞動力轉移比重的首位原因，其它變量對農村剩余勞動力轉移影響不大。農村剩余勞動力轉移到城市主要受城市的就業機會和城市對農民進城就業施加的限制這些因素的影響。

二、影響新疆農村剩余勞動力轉移的因素

1．產業結構整體效益偏低，農村剩余勞動力不能被充分地轉移到非農產業中去

產業結構與就業結構偏差較大的狀況現在依然存在。從產業結構來看，2005年新疆一、二、三產業增加值在國內生產總值中的比重為19：44.7：36.3，三次產業從業人員構成比重為51.54：15.51：32.95。產業結構的整體效益偏低，導致就業結構失衡，農村勞動力過剩，并以潛在的方式積累下來，工業化水平不高，眾多農村勞動力被排斥于工業化進程之外，農村剩余勞動力不能被充分有效地轉移到非農產業中去。

2.轉移成本是農村轉移勞動力轉移的重大負擔

對大多數農民而言，在轉移中發生的各種費用以及為尋找工作而付出的費用數額相對較大，成為勞動力轉移的重大負擔。另一方面，為了參與競爭而投入的教育經費以及找工作的各種再配置費用，都是較高的成本。被轉移出來的農民必須從市場上購買或者租賃房子，購買房子或租賃房子的實際支出成本和放棄原有住房的機會成本從而形成了住房附加成本；同時這些農民尋找工作的難度遠大于城鎮居民，使得他們又得承擔工作的附加成本。

3．農民的整體素質較低，限制了農村剩余勞動力的轉移

據2005年新疆調查的數據表明，農村初中以上的勞動力的比重約為45%。新疆農村勞動力文化素質和技能水平普遍偏低，初中文化程度和小學文化程度的勞動力占主體，大多數勞動力不具備專業技術能力。南疆地區農村教育更是為落后，農村勞動力文化素質更低些，文盲半文盲比例比較高。農村教育落后、觀念保守、勞動力素質低下和結構不合理，不僅阻礙了農業自身技術進步、生產效率提高，而且影響著非農化進程，限制了農村剩余勞動力的轉移。

4．受戶籍制度的影響，使得剩余勞動力轉移不能順利進行

改革開放前，與全國一樣新疆也實施了城鄉分割的戶籍制度、糧食供給制度、就業制度等。農業戶口或農民身份的人不準"務工經商"，少數"合法"進入非農部門的農民，如部隊復員轉干、上大學等，也必須通過國家有關部門更改農業戶口為非農業戶口。農民即使在城鎮謀到一份工作，因無法解決基本生活問題而被迫放棄或不能久留。改革開放以來，勞動力轉移的戶籍制約有所減弱，但依然受戶籍制度的影響，其高昂的社會附加成本使得剩余勞動力轉移不能順利進行。

三、對新疆農村剩余勞動力轉移的建議

1．加大農業產業結構調整力度

立足新疆積極推進農業產業化經營農業產業化延長了農業產業鏈，并在各個環節上形成新的經濟增長點，使農村剩余勞動力成功地實現就地轉移。第一，要加速推進農業產業化進程，加強農村土地綜合開發和利用，發展生態農業、觀光農業和立體農業，挖掘農業生產內部潛力，解決農村剩余勞動力就業。在大力發展林牧漁業的同時，重點加快發展農副產品加工業，進行深度開發，帶動農村二三產業的發展，提高農業自身對富余勞動力的消化能力；第二，要精心構筑農業產業化服務體系，注重加強農產品市場的建設，充分發揮行業協會的作用，構建和疏通農產品營銷渠道，不斷提高農民生產的組織化程度和農業產業化經營水平；第三，加快新興服務業發展，積極引導群眾參與旅游資源開發，民間手工藝品加工，搞好交通運輸業，餐飲服務業，創辦富有地方特色的度假村、農家樂等農家旅游服務項目。

2．引導鄉鎮企業和小城鎮快速發展

大力發展鄉鎮企業，一是新疆各級政府要積極幫助各企業調整內部結構，加強對外合作，加大科技投入，提高產品的科技含量，使其總體水平邁上一個新臺階；二是企業自身應因地制宜，充分利用各地資源，以市場需求為導向，推動優勢特色農副產品的開發，發展高效精細的勞動密集型產業，在吸收農村剩余勞動力方面發揮更大作用。對于小城鎮建設，應加強基礎設施建設，提高綜合服務水平，吸引農村富余勞動力到城鎮就業同時注意選擇基礎條件較好的中心城鎮優先發展，以提高人力資源和資金的集聚優勢。

3．建立城鄉統一的勞動力市場體系

建立和完善農村勞動力市場，加強勞務輸出，逐步形成包括就業信息、咨詢、培訓等在內的社會化就業服務體系，幫助勞動力對轉移成本、收益、風險等做出正確的判斷，以減少因盲目流動而造成的損失，提高輸出的組織化程度，實現企業自主用人，勞動者自主擇業。同時，政府部門應制定完善的關于建立規范農村勞動力市場的政策法規，規范供求雙方行為，從嚴治理勞務中介機構，打破城鄉封鎖，保證城鄉勞動力市場的統一合法運作，促進勞動力市場健康發展。

4．建立平等的社會保障制度

加強勞動保障監督，切實保障農民工的利益。一是要建立城鄉統一的失業、醫療、養老保障制度，農民作為社會勞動者的一部分，應享有與城市居民同等的權利，讓農民病有所醫，老有所養。切實解決農民工的養老問題，淡化和消除他們對土地的依賴心理；二是要切實開展好維權工作，加大維權工作力度，實施維權保障全國聯網，在本地農民工聚集的地方設立維權保障機構，切實維護農民工的合法權益。使在城鎮定居的農民，有其平等的權利和義務，在子女入學、自主經商辦企業等方面享受同等待遇，徹底打破現行城鄉居民不平等的制度；三是建立城鄉統一的勞動就業政策，鼓勵農民進城投資興辦產業，享受城鎮下崗職工再就業的優惠政策，為農民進城就業大開方便之門。

參考文獻

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