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隨著市場經濟的不斷發展，施工企業在施工任務的取得、施工組織、施工方式、資產結構、資金運用和經營管理等方面都帶來了一系列變化，特別是在成本管理上帶來了許多新的課題。按照常規的成本管理模式難以適應，這需要財務部門與經營開發、工程計劃、施工生產等部門緊密配合，結合生產經營的實際，抓住影響成本費用發生的各個環節，采取責任分解、目標控制、核算考核等一系列措施，把成本管理工作落實到實處。對新形勢下如何加強中小型施工企業的成本管理有許多好的方法方式，本人就中小型施工企業如何推行責任成本，加強成本管理談幾點看法。

一、科學合理地計算、確定投標價格

市場經濟的發展使施工企業經常處于找飯吃的緊張狀態中，忙于找信息，忙于搞投標，忙于找關系。標價的高低，直接關系到效益的好壞。投標是一種激烈的競爭，由于建筑市場的不規范，施工企業為了有飯吃，把標價越壓越低，大幅度降低標價，在降幅內，管理好的單位能盈利，管理稍一放松，則要發生虧損。因此，科學合理的計算投標價格，顯得尤為重要。標價的降低幅度，應當確定在不虧損的限度之內，以便影響責任成本的落實。

二、規范開支范圍，節約投標費用

投標，要發生多種費用，包括標書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等等。這部分費用如何核算，會計制度中沒有明確規定，發生的投標費用，一般相當于當年完成產值的1%--1.5%，其中未中標工程的費用約占三分之一。這是一項不小的開支。因此，提高中標率、節約投標費用開支，成為降低成本開支的一項重要內容。節約投標費用的主要途徑，企業要設有專門的投標機構，不斷提高投標人員素質和責任心，不能有標就投，同時，對投標費用，要進行與標價相關聯的總額控制，規范開支范圍和數額，并落實到投標責任人進行管理。在會計核算上單列科目按費用性質進行核算，以便考核投標費用的開支標準。

三、全面推行責任成本控制，實行經濟指標承包模式

近幾年來，建筑市場的競爭愈演愈烈，施工隊伍急速膨脹，經濟效益不斷下滑。在這樣嚴峻的形勢下，要結合本企業的實際情況，總結經驗推行責任成本管理和項目成本可控責任成本承包、項目費用總承包下的責任成本管理等一系列責任成本管理方式，來有效地控制成本支出。1、工程中標后的責任分解。責任成本如何確定，費用如何劃分，必須根據工程的實際情況進行實際調查，以便確定合理的方式，為下一步工作奠定基礎。2、將定額管理作為責任成本管理的基礎，根據中標價和合理的勞動定額，結合具體情況確實預算定額（即施工定額）。3、對工程中標價、工程項目預算價、施工組織設計、現場需求、確定的定額成本標準進行綜合分析，編制責任成本預算。4、責任成本確定后，分解內部承包額度，層層分解到作業層次，直至分解到每一個人。5、按照責任成本管理原則，制定各責任中心的職責范圍和考核標準，形成責任成本的控制網絡體系。6、及時了解、掌握責任成本控制情況，使責任成本在各個環節上均受到控制，保證責任成本的落實。各責任中心要建立相適應的臺賬，按月或分項目編制績效報告，進行盈虧分析，做到核算及時、反饋迅速、措施得力、控制有效，促進責任成本目標的實現。7、建立考核、獎懲和分配兌現制度。考核的形式可以分為兩種：一是考核責任成本盈利指標，將其作為評價成本優劣，確定獎懲的依據和成本否決的主要依據；二是考核掛鉤指標，如工程進度、安全、質量和綜合治理（文明施工）等指標。

四、抓住重點，兼顧一般，實行責任成本的過程控制

建立責任成本組織機構，層層分解指標，嚴格控制成本的發生，是提高經濟效益的關鍵所在。抓住重點，兼顧一班，實行責任成本的過程控制主要是：1、分解指標，根據中標價格，由經營部門根據優化的施工組織設計，倒排工序，采用“正算法”、“倒算法”，合理測定包干費用。包干費用確定后，由經營部門與項目部簽訂項目經濟承包指標的經濟合同約束項目經營行為，項目部按項目工序結合市場價格科學地測定可控成本，進行分解到各個工序，分別劃分各核算單元，具體界定每個核算單元的工作內容，突出可控制成本編制責任預算。在責任預算編制上，按照既保證整體利益，又保證職工基本收入的原則，結合中標價、投入的人、財、物情況及現場需求三因素進行綜合考慮。2、抓住過程控制，努力降低工程成本。節約人工費的途徑。（1）項目部要本著“既要保證工程進度，又要保證工費”的原則，盡最大可能地精減管理機構，減少管理人員，在減員增效上做文章；（2）強化項目施工的定額管理，開展勞動競賽，提高生產效率，降低工程成本。（3）實行“包工期、包質量、包安全”等承包責任制，向工期、質量、安全要效益；（4）大力開展“新技術、新工藝”的推廣活動，在技術革新中挖潛增效；（5）鼓勵職工多學技術，使每個職工都能熟練地掌握自已的業務技術，提高職工的工作效率，為增加效益服務。強化施工用材的采購和管理。材料費一般占工程成本的60%左右，控制住材料費是控制成本的關鍵。一是要對材料采購人員進行正確的思想教育，在材料的采購時要進行市場調查，盡量減少中間環節，實行市場比價采購，嚴把進料關。二是要嚴把驗收關，材料進入施工現場時，材料的驗收要由多方人員密切配合做好驗收工作。三是嚴把材料保管和發放領用關，對主要材料和專用材料實行按定額領料和按配比領料，其他輔助用料按計劃領用，嚴格避免材料的浪費。切實加強機械設備的保養，努力提高設備的使用效率和完好率。項目施工過程中，根據工程施工進度的需要領用單位內部設備或租用設備，對工程施工設備要制定相關的管理制度和設備維修保養規定，對大型機械設備可運用責任制承包的形式下包給個人使用，促使機械功率盡量滿負荷運轉，同時提高機械利用率。嚴格控制非生產性費用支出。對非生產性費用支出可采取指標控制、費用包干、一支筆審批等方法加以控制，這樣一定能有效地遏制施工管理費增加的現象。在中小型施工企業中全面推行責任成本控制，必須抓好以下幾個方面：

1、推行責任成本管理，要全面提高全體職工的主人翁意識，不斷提高職工敬業愛崗精神，增強職工的責任感和企業的凝聚力。

2、責任成本管理不僅僅是逐級承包和算賬問題，同時涉及到企業管理的方方面面，要抓好這項工作必需抓實質性問題，要教育職工增強成本意識、責任感和憂患意識。

3、推行責任成本要加強項目財務管理。項目部是企業效益的源頭，也是費用的主要發生地，效益來自項目部。所以，加強項目財務管理是增加效益的關鍵。在抓項目財務管理上，要堅持完工審計制度，對未經審計的項目，項目經理應負有無期限的經濟責任。

4、責任成本管理要堅持規范化建設，但不必要從形式上生搬硬套，要緊密聯系生產經營實際和資源配置情況，具體情況具體分析，尤其是在價低中標，費用難以分清楚的情況下，更要堅持原則性和靈活性相結合，以利調動各方面積極性，同時要把風險留在管理層，讓基層沒有太大的后顧之憂，專心致志抓管理。

五、抓完工后的成本考核，確保責任成本落實到位

項目完工后，應對項目責任成本執行情況進行考核。在實際工作中往往有這種情況發生，前一個工程項目未完工，一部分人員、機械轉入另一個項目，完工后在賬目不清、遺留問題不清、責任不清的情況下，人員機械轉入新項目。幾個項目下來遺留問題一大堆，甚至發生大數額的虧損。因此，必須落實項目責任，做到完工一個、清理一個、考核一個、獎懲兌現一個，在一些實際問題處理時，要遵循以下原則：

1、確定項目工程總收入。項目工程總收入，應以甲方簽認的工程價款結算為準，沒有甲方簽認的有效憑證，不得以收入入賬。核對與甲方往來，對預收和應收工程款，必須與甲方核對一致，防止在預收、應收工程款、在建工程等科目中隱藏問題。

2、施工材料的清理。各種材料要做到工完料清，沒有庫存。對沒有用完的材料，由項目部作價處理，損溢列入項目成本。無法處理的也應由項目部承擔，不能以賬面額移交。防止濫購高價、質次材料或多購材料轉嫁下一個項目負擔。

3、清理分包工程，按合同逐一清算。要弄清各分包合同完成的總價、已付款、欠付款，對超出合同付款的必須查明原因，落實責任。欠付款要根據收入的價款情況，另訂還款計劃，原則上由項目經理部負責清還。

4、清理各種往來款項，分清性質進行處理。內部單位和個人借款，必須清理完畢。外部單位往來，能清算的清算，實在不能清算的，落實責任人員清理。

通過以上措施，基本能做到項目成本的完整性和真實性，避免項目成本責任不清的情況發生，在以上的基礎上，對項目責任成本進行考核，作出正確評價，按合同獎勵兌現。

在中小型施工企業中，推行責任成本管理，能有效地降低工程成本和控制各種費用的發生，取得更大的經濟效益。