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[論文摘要]職業教育在我國取得快速發展，但是我們也應看到職業教育的發展還面臨著重視不夠、資源匱乏、師資不足、資源有限和改革滯后諸多困境。要堅持多渠道籌措教育經費，形成多元化投資機制，“引進來”與“送出去”相結合的原則，不斷加強教師隊伍建設，擴大職教資源、發揮規模優勢，積極推進職業教育又好又快的發展。

[論文關鍵詞]職業教育困境對策

職業教育在我國呈現迅猛發展之勢，2007年，高等職業院校招生人數幾乎與普通高等院校的招生人數相當，中等職業學校的招生人數也大幅度提高。促成職業教育快速發展的最主要原因是社會的需要，隨著我國改革開放的力度不斷加大，職業教育在加快工業化、城鎮化和轉移農村剩余勞動力方面將發揮著不可替代的作用，正如周濟部長所指出的，中等職業教育是培養數以億計的高素質勞動者，高等職業教育是培養數以千萬計的高技能人才。黨的十七大報告明確提出了要大力發展職業教育。這使我們有理由相信，在未來20年，職業教育將迎來一個發展的黃金機遇期。然而，在我們為職業教育取得快速發展而感到高興之余，我們也應該看到職業教育發展所面臨的困境，我們只有正視職業教育所處的困境并采取相應的對策，職業教育才能真正走上又好又快的發展之路。

一．困境

1．1重視不夠我國歷來的傳統是重視學生知識的學習，輕視學生技能的培養，當職業教育在我國蓬勃興起之時，很多人報著懷疑甚至輕視的態度。近年來，盡管黨中央、國務院多次就大力發展職業教育作出決定和指示，但整個社會還沒有形成有利于職業教育發展的濃厚氛圍，人們傳統的觀念很難一下得以扭轉，很多人對職業教育的性質、功能和作用還知之甚少，對職業教育的辦學理念、培養模式、培養目標還不了解，加之職業院校錄取的大都是在初中、高中學習成績比較差、學習態度不認真的學生，這對于社會上持分數至上錯誤觀念的人來說，更加重了他們對于職業教育的輕視和懷疑。

1．2資金匱乏職業教育辦學成本高，投入大，職業教育到底有誰來埋單昵?這是一個值得我們思考的問題，目前，我國職業教育資金籌措渠道主要是政府和家庭，企業和社會很少投入，而政府的投入和學生的學費畢竟有限，有限的資金難以滿足職業教育的快速發展，職業教育的發展真可謂舉步為艱，很多職業院校正是由于資金籌措渠道的不暢，造成了新校園不能動工，儀器設備不能更新，實訓場地不能擴建，教學質量難以提高等一系列后果。

1。3師資不足目前，我國職業院校的師資特別是“雙師型”教師嚴重短缺，這既有歷史的原因，又有人事制度等方面的原因，歷史的原因主要是指高等職業教育都是由原來中專中技升格而成的，很多教師的學歷都比較低，專業素質和思想政治素質都不能滿足這一轉變，更為主要的是，由于職業院校的待遇普遍比較低，造成很多優秀的教師流失，也正是由于待遇偏低，很多高校優秀畢業生和企業的技術人才都不愿到職業院校來任教，特別是隨著一些新興緊缺專業的設置，很難引進所需人才。同時，由于沒有人事自主權，職業院校在招聘人才方面還將會遇到入編等一系列的困難和障礙。

1．4資源有限近年來，職業院校的在校生人數越來越多，有的職業技術學院在校生人數已達一萬多人，隨著學生的增多，職業院校的壓力越來越大，這是因為職業院校的可用資源非常有限，無論是教學樓、宿舍樓、食堂，還是教學儀器設備、實訓基地都無法滿足越來越多學生的需求。在我國，職業教育的快速發展與有限資源之間的矛盾還將持續很長時間。

1．5改革滯后目前，職業教育的辦學機制比較僵化，辦學模式比較單一、封閉；管理體制仍然以院級管理為主，權力過分集中，系部缺乏自主權和靈活性；學校的各項制度尚未建立和完善；專業建設還仍然偏重以學科為本位，偏重理論性和學術性；教育教學理論教學偏多，教育教學與生產實踐、社會服務和技術推廣沒有很好結合起來：辦學理念、培養目標滯后社會發展的需要。

二、對策

2．1堅持多渠道籌措教育經費，形成多元化投資機制發展職業教育必須有政府的投入，沒有政府的投入，職業教育很難發展壯大。政府要按照《職業教育法》的要求，不斷增加用于職業教育的撥款，不斷增加用于學校更新教學設備、實習設備的投入。但僅有政府的投入還是遠遠不夠的，必須堅持多渠道籌措教育經費，充分調動行業組織、企業、個人等社會力量的積極性，鼓勵各種力量投資職業教育，形成多元化的投資機制，促使職業教育健康、穩定、持續的發展。

2．2堅持“引進來”與“送出去”相結合的原則，不斷加強教師隊伍建設政府與人事、勞動等相關部門相互協調，制定相關政策，為職業教育事業的發展提供人才保障，要進一步擴大職業院校用人的自主權，積極推進在人事部門的監督下，自主招聘教師的政策，開辟一條能讓具有豐富經驗的技術骨干和專家流動于企業與職業院校之間的綠色通道，鼓勵企業的技術人才到職業院校任(兼)教，也鼓勵職業院校的老師到企業實習，積極制定符合職業院校特點的有關教師職稱的評審、資格認證、考核定編等相關政策。職業院校要積極鼓勵老師繼續到高校進修學習，并為教師提供一定的資金支持，不斷提高教師的學歷和專業水平，同時，職業院校要積極做好從社會、高校、企業引進人才的工作，不斷提高人才的待遇，不但做到以情留人。更要以待遇留人，做好引進、用好、管理這三個關鍵環節。只有堅持“引進來”與“送出去”相結合的原則，才能真正加強和改進教師隊伍建設。超級秘書網

2．3擴大職教資源、發揮規模優勢隨著職業教育的快速發展，在校生人數會越來越多，這給職業院校帶來巨大的壓力，職業院校可以借鑒浙江建設跨地區、跨專業的省級職業教育集團，常州建設以高職為特點的高教園的做法，打破校與校之間類型、級別的界限，打破地域的限制，通過合并、重組、聯合等方式，整合職教資源，擴大職教規模，形成規模辦學。高等職業院校要積極探索與本地區、國內、國際高校的合作辦學機制，努力構建各高校之間人力資源、教學資源的共享平臺。職業院校要積極探索與企業的合作機制，可以通過“訂單教育等形式，充分利用企業的廠房、儀器設備、高級技能能型人才等資源優勢，加強職業教育的實訓基地建設，擴大職業教育的資源。當然，有條件的職業院校可以通過興建新校區的辦法來緩解壓力。但必須堅持以科學發展觀為指導，必須堅持規模與質量相統一的原則，既要注重規模的擴大，也要注重質量的提高，更要謹防由于盲目擴建新校區而陷入債務的泥潭之中。

2．4積極推進改革，促進職業教育又好又快的發展隨著職業教育的快速發展，推進職業教育的改革也勢在必行，在領導體制方面，要進一步健全和完善黨委領導下的院長負責制，明確黨委和院長的職責權限，積極推進依法治校、民主治校的進程；在管理體制方面，要進一步調整高等職業院校行政管理的權力結構，適當實行權力重心的下移，擴大系部的自主權增強基層的靈活性，就目前而言，高等職業院校的人事權、財權應逐步下移，實現院一系兩級管理；在工資制度方面，要按照效率優先兼顧公平的原則，深化工資制度改革，真正體現多勞多得、少勞少得，進而形成有效的激勵機制；在干部人事制度方面，要進一步健全和完善干部的選拔、任用、考核、獎勵、免職、降職等方面的制度建設，真正實現以制度來管理、約束、監督干部，推進依法治校；要以服務為宗旨，以就業為導向，加快實現職業教育辦學思想，辦學模式和辦學機制的轉變；要以市場需求為導向，合理配置教學資源，真正實現學生的培養與市場和崗位的“零距離”對接。總之，大力發展職業教育是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求，是實施人才強國戰略和科教興國戰略的重大舉措。發展職業教育既要借鑒國外職業教育的成功經驗，更要著眼于我國的國情，要認真分析和認清我國職業教育發展的形勢和任務，研究職業教育發展所處的困境和問題，要針對職業教育所處的困境采取行之有效的措施，我們有理由相信，只要全社會都來關心職業教育，支持職業教育，那么我國的職業教育必將會走上又好又快的發展之路。