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一、現階段企業會計內部控制存在的問題

(一)缺乏對會計內部控制重要性的認識

導致企業會計內部控制不能有效進行的主要原因有，很多企業的經營管理人員沒有認識到企業會計內部管理制度的重要性，他們錯誤的認為企業會計內部控制阻礙了企業的發展，不利于企業的運行，因此，不重視建立完善的企業會計內部控制制度。這種工作模式形成企業在發展過程中不存在企業會計內部控制制度的現象，因此企業發展無章可循。不但如此，雖然有的企業也建立了完善的企業會計內部控制制度，但很多管理人員卻不認同這一制度，造成有章不循的現象。我國范圍內的大多數企業沒有較高的起點，很多企業的管理人員沒有參加過系統的管理知識培訓，本身不具備專業的管理技能，這些因素都會使企業會計內部管理不能正常進行，阻礙了企業的健康快速發展。

(二)企業會計內部控制建設有待加強

我國實行改革開放以來，經濟得到了快速發展，因此企業必須具有較強的競爭力才能立足于市場。為了提高競爭力，很多企業建立了內部控制制度，但沒有重視制度的完善性。到目前為止我國還沒有一套完善的法律對此予以規范。因此使得企業會計內部控制制度存在很多不足之處。有的企業管理人員認為只要自己努力工作、在實際工作中作員工的表率就能防止出現資金風險，因此他們認為沒有必要引入外部人員管理。這種想法過于片面，是沒有合作意識和團隊精神的表現，是引起企業內部控制制度不能完善的根本原因，而且如果這種片面的認識不加以改變則會嚴重阻礙企業的健康發展。

(三)企業偏重近期利益

有的企業在生產經營活動中，為了獲得較高的經濟利益，只重視企業的近期發展狀況，迫切希望企業在短時期內收回投資并獲得一定的經濟利潤。正是因為這些人員過于看重短期利益，而缺乏長遠眼光，不利于企業的合理規劃。這種情況不利于企業的健康發展和企業擴大經營規模。企業會計內部控制制度在企業內部長遠發展中發揮著重要作用。由于企業管理者只看到眼前利益、目光過于短淺，而不利于企業建立完善的會計內部控制制度，導致企業管理人員不重視企業內部管理制度和管理機制。這種模式導致企業長期徘徊于短期發展的境地中，是沒有認識到企業管理重要性的表現，不利于企業建立完善的自我防范機制和自我完善機制。

(四)企業會計人員缺乏內控意識

在市場經濟發展中，雖然有的企業認識到預算管理和內控制度的重要性，但依然有一部分企業缺乏內部控制制度意識，企業領導者不能采取有力手段推動此項制度的實行，同時也不能有效監督內控工作的運行狀況，所以大部分企業內部還不具備完善的控制制度，還有一些企業領導者根本不了解企業內部控制制度，認為企業內部控制制度不利于企業的生產經營活動。

二、通過預算管理加強企業內部控制的策略

(一)構建預算管理體系預算管理體系

要在企業戰略規劃指導下進行，這是由于企業的戰略發展規劃表示著企業將來的發展方向，利用對戰略規劃的理解，管理者可以控制企業的發展方向和發展規模，防止企業出現偏離發展方向的情況。制訂企業戰略規劃的過程也是預測企業未來發展、評估投資風險的過程，利用這個過程分析，可以準確預測到企業生產經營中會遇到的各種風險。預算管理的終極目標就是制訂合理的戰略規劃，在制訂預算編制時，必須考慮到企業的長期發展戰略。而且企業在制訂預算過程中，在建立預算控制模式時必須全面研究企業的戰略目標和企業的管理制度。不但如此，在實行預算管理當中，還需隨時修正戰略規劃。要認識到戰略規劃和預算的關系是相互促進相互影響的，如果預算沒有戰略規劃的支持，那么企業就會迷失發展方向，如果沒有預算有力支持戰略規劃，那么戰略規劃就成了一紙空文，缺少了落實基礎。

(二)健全內部控制體系建立完善的內部控制體系

一定要依據預算管理來進行。內部控制是企業治理的重要組成部分之一，企業只有具備完善的內部控制體系，才有利于企業實現穩定發展。而且只有完善的內部控制才能保證預算管理的順利實行。預算作為企業的一種管理措施，可以有機組合企業的所有管理工作，具有規劃預測、管理控制、溝通協調、考核激勵的作用。利用合理的預算工作，有利于保證資金流、業務流、信息流的穩定運行，而且有利于全面整合企業的全部資源，使其做到最佳配置。利用科學的預算管理，有利于實現全面內部控制，可以有效控制企業活動的事前事中和事后，幫助企業有效應對生產經營中遇到的各種風險。

(三)加強監控預算

首先，應該有效監督企業預算編制流程，企業預算編制程序應該遵循的原則是上下結合，分級編制，逐級匯總。在進行預算編制時要用到大量的表格，因此要求制訂人員首先編制一定數量、格式一致的表格，接著下發這些表格到不同的職能部門。各個職能部門在填報過程中要做好交流與溝通，要全面預測預算在將來執行過程中可能遇到的各種問題。在填寫完整這些預算表格后，報經上級主管部門檢查簽字，再上報到對口部門。負責預算工作的人員全面審核這部分預算數據，然后進行匯總形成三個預算：日常業務預算、資本行收支預算和財務預算。企業在生產經營過程中，會開展多種多樣的業務活動，這些業務活動分別具有不同的特點，因此，在制訂預算編制過程中，應該全面考慮這些業務的不同特點和規律，同時結合企業的實際情況，應用不同策略編制預算。其次，要合理監督預算的執行情況和流程控制情況。在制訂預算完成以后，只有依靠企業全部人員的積極落實，才有可能順利實現預算目標。執行預算在預算中具有舉足輕重的作用。所以，為了保證預算的有效執行，必須嚴格監督預算的執行過程。一嚴格審查預算的落實情況。主要涉及：不同部門是否采取了必要手段保證預算的落實，責任預算與總預算是否存在沖突，在預算執行過程中，是否存在改動預算的情況。二嚴格審查預算的全面執行情況。三嚴格審查資金的應用情況。四全面接收預算執行過程中的反饋情況。

(四)建立會計控制權制度

建立相對獨立的企業會計控制權制度是企業國際化發展的必然要求，在完善企業會計內部控制制度中發揮著重要作用。分析企業財務管理和會計核算工作可以得到，如果會計控制權具備獨立性，則有利于實現企業財務經營活動的真實性和準確性，同時依據預算管理可以不斷提高企業的財務管理水平，為企業帶來良好的經濟效益。

(五)提高會計內部控制人員綜合素質

一企業要重視會計內部控制人員的招聘，保證引入的企業會計內部控制人員具有較高的專業技能，有利于企業建立一支高素質的會計內部控制隊伍，提高會計內部控制人員水平。二企業還應該重視抓好會計內部控制人員的培訓工作，爭取在最短的時間內提高企業三低內控人員的整體素質，同時加強考核企業存在的三低內控人員，保證三低內控人員的專業技能能夠達到當前企業會計內部控制要求。企業會計內部控制工作也在不斷向前發展，因此要求會計內部控制工作應該隨著企業的發展，重視做好企業會計內部控制文化建設，提高企業凝聚力，建立與會計內部控制相適應的企業文化。因此，企業會計部門要督促會計內部控制人員積極學習會計內部控制文化知識，提高會計內部控制人員的會計內部專業技能，不斷增加企業會計內部控制科學性與有效性。

(六)建立科學的考評和激勵機制

在企業預算管理中，編制、執行、控制、考評組成一個有機系統。這四個方面不是孤立存在的，而是相互影響相互制約的。預算考評就是對企業當中不同部門執行預算情況進行全面考核，表揚表現優秀的部門，而懲罰那些落后的部門。如果預算與考評制度不能協調進行，那么預算的執行力度就會大打折扣。因此企業當中應該擁有完善的考評和激勵制度。一對企業的生產經營情況進行評價。二對編制預算責任人的工作狀況進行評價。

三、結束語

總之，在新的歷史時期，我國企業只有依靠科學的預算管理，建立完善的企業會計內部控制管理機制，才能促進企業的穩定進步。對于企業的財務管理部門來說，要準確認識到當前自身會計內部控制現狀，大膽應用新型企業會計內部控制措施，才能不斷提高企業財務管理水平，幫助企業在激烈的市場競爭中處于不敗之地。

作者：劉鳳單位：河南省濮陽市馬莊橋鎮中原管具公司