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摘要:我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力總體來(lái)說(shuō)是不斷增強(qiáng)的,但是,相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),創(chuàng)新能力依然有待提高。文章通過(guò)剖析我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新制度和文化中的問(wèn)題,為企業(yè)在審視自身創(chuàng)新過(guò)程中面臨的問(wèn)題時(shí)提出建議。
關(guān)鍵詞:企業(yè)創(chuàng)新;制度;文化
我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力整體來(lái)說(shuō)是不斷發(fā)展的,但是與一些高創(chuàng)新性國(guó)家相比仍然具有很大的差別。《2019全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示,中國(guó)的排名已經(jīng)從2018年的第17位上升為第14位。而快公司的《2020年世界最具創(chuàng)新力企業(yè)》中,中國(guó)只有瑞幸一家企業(yè)上榜。
一、我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新面臨的制度問(wèn)題
我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新目前在制度上仍然存在著很多的問(wèn)題,就企業(yè)自身來(lái)講,內(nèi)部的各種管理制度的不完善在制約著企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展,就企業(yè)外部來(lái)講,政府的各種政策措施影響著企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。(一)外部制度問(wèn)題企業(yè)創(chuàng)新需要良好的環(huán)境及政策支持,現(xiàn)在的一些制度依然存在著一些問(wèn)題,不能很好的滿足企業(yè)創(chuàng)新的需要。
1.專利保護(hù)制度的問(wèn)題
(1)司法保護(hù)程序繁瑣。司法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制調(diào)查取證困難,處理時(shí)間長(zhǎng)。(2)現(xiàn)有專利保護(hù)制度的處罰力度較弱,案件處理耗時(shí)長(zhǎng),對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)可能得不償失。(3)新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度尚未建立。在大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域內(nèi),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則還處于探索階段,需要多方合作,盡快建立起相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。(4)司法和行政執(zhí)法不能有效銜接。在一些地方,司法保護(hù)和行政保護(hù)這兩種保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度并不能有效銜接,甚至還會(huì)出現(xiàn)小范圍的沖突,阻礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的實(shí)施。
2.創(chuàng)新資源配置問(wèn)題
(1)重大科技投入過(guò)分依賴科技專家。一些政府部門(mén)沒(méi)有把工作的重心放在研究和把握國(guó)家戰(zhàn)略并制定具體的實(shí)行措施問(wèn)題上,而是將這些任務(wù)推給了科技專家,如果對(duì)于創(chuàng)新方面的政策僅僅由科技專家進(jìn)行制定,必然會(huì)對(duì)某一方面有所傾斜,從國(guó)家整體戰(zhàn)略的角度來(lái)看是不利的。(2)在現(xiàn)有制度下,企業(yè)無(wú)法參與到國(guó)家重大科技和創(chuàng)新規(guī)劃的制定過(guò)程。國(guó)家制定的創(chuàng)新戰(zhàn)略就少了企業(yè)的視角,也不利于政策的實(shí)施以及企業(yè)對(duì)于國(guó)家政策的理解。(3)沒(méi)有建立起能夠有效發(fā)揮專家群體意見(jiàn)的體制機(jī)制。現(xiàn)在我國(guó)的創(chuàng)新戰(zhàn)略在制定的過(guò)程中往往只是參考個(gè)別專家的意見(jiàn),不能有效發(fā)揮專家群體的智慧。(4)創(chuàng)新資源配置模式單一。我國(guó)現(xiàn)在的資源配置模式主要還是以項(xiàng)目為主。(5)公共財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)作用有限。目前我國(guó)的公共財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)主要還是投向了政府部門(mén)所屬的科研院所和高校。(6)缺乏有效的科技共享機(jī)制。目前對(duì)于由獲得國(guó)家資助所獲得的科研成果不能為社會(huì)共享,而是被獲得經(jīng)費(fèi)的單位作為了一種盈利的手段,這種做法不利于知識(shí)和技術(shù)的共享。
3.財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題
顧群、谷靖和吳宗耀指出財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)探索式創(chuàng)新有激勵(lì)作用,而對(duì)開(kāi)發(fā)式創(chuàng)新沒(méi)有作用。而通過(guò)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行研究,張明斗卻發(fā)現(xiàn)了財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量具有擠出效應(yīng)。從以上的這兩個(gè)研究結(jié)果來(lái)看,在僅考慮高新技術(shù)企業(yè)的情況下,財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的作用就存在著分歧。在研究民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新問(wèn)題時(shí),項(xiàng)康麗指出民營(yíng)企業(yè)所享受的稅收優(yōu)惠政策從整體上提高了研發(fā)創(chuàng)新投入。并且張明斗在研究高新技術(shù)企業(yè)時(shí)也指出稅收優(yōu)惠政策對(duì)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量具有促進(jìn)效用、且這種激勵(lì)效用在不同創(chuàng)新水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中存在差異。所以,政府在制定財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策時(shí)不能一刀切,采用大水漫灌的做法,而要采用“精準(zhǔn)扶貧”的政策,這樣才能更有效的利用社會(huì)資源。
(二)內(nèi)部制度問(wèn)題
企業(yè)在創(chuàng)新實(shí)踐的過(guò)程中仍然面臨著很多方面的問(wèn)題,尤其是企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制的問(wèn)題。
1.組織結(jié)構(gòu)的問(wèn)題
尤其是對(duì)于大型企業(yè)來(lái)說(shuō),多年的發(fā)展使得企業(yè)的層級(jí)更多,部門(mén)之間的利益牽連也更緊密,所以當(dāng)企業(yè)想要為了創(chuàng)新建設(shè)其他的制度或者是壓縮管理層級(jí)時(shí)所面臨的阻力是非常大的。
2.管理層的設(shè)置問(wèn)題
(1)管理層權(quán)力的大小問(wèn)題。通過(guò)研究,劉曉光發(fā)現(xiàn),當(dāng)管理層權(quán)力較大時(shí),高管薪酬業(yè)績(jī)敏感性對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)作用會(huì)減弱,但這種調(diào)節(jié)效應(yīng)主要體現(xiàn)在非國(guó)有企業(yè)。企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)和項(xiàng)目更多的是由各級(jí)管理人員來(lái)制定的,科研人員的參與度不高,在項(xiàng)目落地實(shí)施的過(guò)程中決策權(quán)偏低,這種情況會(huì)打消科研人員的積極性,企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)施的效率也會(huì)大打折扣。(2)公司技術(shù)董事的比例設(shè)置問(wèn)題。馬莉莉通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)公司技術(shù)董事的比例越大,上市公司技術(shù)創(chuàng)新效率越高。但是在該研究中發(fā)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)董事在董事會(huì)成員中卻只占到了1/3,說(shuō)明很多企業(yè)的技術(shù)董事的比例還是比較低的,有待于通過(guò)進(jìn)一步的提高技術(shù)董事的比例來(lái)提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率。(3)高管團(tuán)隊(duì)異質(zhì)性程度。通過(guò)研究,胡澤民和方玲發(fā)現(xiàn)高管團(tuán)隊(duì)任務(wù)異質(zhì)性與企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效顯著正相關(guān)。企業(yè)高管的任期、教育水平和職能背景的差別能夠給企業(yè)帶來(lái)多樣化的資源,有助于信息整合和知識(shí)共享,從而提高企業(yè)創(chuàng)新決策的質(zhì)量,提高企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效。所以在組建高管團(tuán)隊(duì)時(shí)不能只考慮候選者的績(jī)效還要考慮其教育水平和職能背景等多方面的因素。
3.企業(yè)內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題
(1)企業(yè)管理層的激勵(lì)問(wèn)題。企業(yè)管理層作為企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)政策的制定者,決定著該企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新的態(tài)度以及能否順利的開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),應(yīng)該從更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,所以在制定管理層的績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)不能只考慮短期利益,還要考慮到長(zhǎng)期利益,加大對(duì)于管理層的長(zhǎng)期利益考核指標(biāo)的比重。(2)創(chuàng)新人才的績(jī)效考核問(wèn)題。對(duì)創(chuàng)新人才的績(jī)效考核問(wèn)題決定著企業(yè)能否留住創(chuàng)新人才并激勵(lì)創(chuàng)新人才為企業(yè)做出貢獻(xiàn)。但是,由于創(chuàng)新本身是一個(gè)不確定的過(guò)程,所以創(chuàng)新的結(jié)果不宜使用短期的階段性目標(biāo)作為考核指標(biāo)進(jìn)行衡量。(3)薪酬體系的問(wèn)題。馬莉莉發(fā)現(xiàn)對(duì)核心員工的股權(quán)激勵(lì)授予比例越高,上市公司技術(shù)創(chuàng)新效率越大;然而,高管股權(quán)激勵(lì)授予比例與上市公司技術(shù)創(chuàng)新效率并無(wú)顯著聯(lián)系。通過(guò)研究,傅頎指出高管-員工薪酬差距對(duì)企業(yè)創(chuàng)新存在正向激勵(lì)的影響,但會(huì)在企業(yè)生命周期動(dòng)態(tài)迭代的進(jìn)程中表現(xiàn)出差異。從以上的研究結(jié)果來(lái)看,企業(yè)的薪酬體系在設(shè)計(jì)的過(guò)程中應(yīng)該充分考慮對(duì)核心員工的股權(quán)激勵(lì)問(wèn)題。
4.企業(yè)創(chuàng)新資源配置制度的問(wèn)題
由于企業(yè)資金有限,而且創(chuàng)新是一種不易出成果的投資,所以現(xiàn)在很多企業(yè)在分配資金時(shí)往往將資金投向了獲利更快的部門(mén),比如銷售。(1)目標(biāo)單一。單一的創(chuàng)新目標(biāo)往往使得企業(yè)創(chuàng)新脫離市場(chǎng)需求。例如過(guò)分追求新意的銥星系統(tǒng)卻脫離了市場(chǎng)需求,最終使得企業(yè)出現(xiàn)巨額虧損。所以在創(chuàng)新的考核中不能僅僅以新穎為目標(biāo)還要考慮很多其他的要素,使得產(chǎn)品最終能夠面向市場(chǎng),滿足顧客需要。(2)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)在分配資源時(shí)如果過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)使得企業(yè)失去創(chuàng)新的動(dòng)力。如果企業(yè)過(guò)分的追求經(jīng)濟(jì)利益,在需要做出一項(xiàng)決定時(shí),由于創(chuàng)新需要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)較高,管理人員為了不去承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)選擇模仿其他公司的做法。(3)未構(gòu)建協(xié)調(diào)一致的目標(biāo)體系。在企業(yè)沒(méi)有構(gòu)建起協(xié)調(diào)一致的目標(biāo)體系的前提下,面對(duì)某些目標(biāo)之間存在沖突時(shí),企業(yè)在分配資源時(shí),由于創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)性,企業(yè)就會(huì)傾向于將資源更多的分配給那些能夠快速帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入的項(xiàng)目,企業(yè)創(chuàng)新就會(huì)面臨資源不足的情況。
5.人才選拔制度的問(wèn)題
很多企業(yè)在招聘員工時(shí)往往希望找“聽(tīng)話”的員工,而創(chuàng)新性人才由于思維比較活躍,對(duì)很多事情有自己的看法,從這方面講,是不符合企業(yè)要求的,即使進(jìn)入企業(yè),面對(duì)官僚式的企業(yè)文化也未必能夠留的住。
6.創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題
企業(yè)創(chuàng)新不僅要依靠專門(mén)的技術(shù)創(chuàng)新部門(mén),還要通過(guò)建設(shè)企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新平臺(tái),帶動(dòng)公司全體員工不斷創(chuàng)新。如果企業(yè)能夠?yàn)槿w員工提供一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái),激勵(lì)企業(yè)全員創(chuàng)新,將能夠更好的改進(jìn)企業(yè)績(jī)效。但是現(xiàn)在很多企業(yè)的創(chuàng)新往往僅集中于某一個(gè)部門(mén)或者是項(xiàng)目,不能充分發(fā)揮出全體員工的積極性。7.營(yíng)運(yùn)資本結(jié)構(gòu)問(wèn)題通過(guò)研究,楊松令發(fā)現(xiàn)上市公司之間的營(yíng)運(yùn)資本差距較大,且高金融性營(yíng)運(yùn)資本越多,企業(yè)越傾向于增加創(chuàng)新投入。所以企業(yè)要制定合理的營(yíng)運(yùn)資本政策,為創(chuàng)新投入提供足夠的資金支持。
二、我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新面臨的文化問(wèn)題
企業(yè)文化是企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效不僅取決于創(chuàng)新人才能力的高低,同時(shí)也會(huì)受到企業(yè)所提供的創(chuàng)新環(huán)境的影響。我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新在文化上也面臨著一些問(wèn)題。
(一)經(jīng)營(yíng)理念的問(wèn)題
1.企業(yè)價(jià)值追求中的問(wèn)題
現(xiàn)在的很多企業(yè)目前只考慮到股東的利益,這種利益團(tuán)體的排序必然導(dǎo)致企業(yè)追求利益最大化的目標(biāo),因?yàn)檫@個(gè)目標(biāo)和股東的利益是一致的。追求利益最大化的目標(biāo)可以讓企業(yè)快速獲利,而創(chuàng)新活動(dòng)本身具有很高的不確定性,是一件需要大量投資,但是在短期內(nèi)卻見(jiàn)不到成效的項(xiàng)目,所以,企業(yè)在做選擇時(shí)很可能會(huì)放棄創(chuàng)新而選擇更加保守的選項(xiàng)。
2.對(duì)員工價(jià)值的定位問(wèn)題
有些企業(yè)在管理過(guò)程中往往忽略了人的價(jià)值,沒(méi)有將人看成資源,更多的是將人作為一種成本來(lái)管理,忽略了人的主觀能動(dòng)性和發(fā)展性的問(wèn)題,沒(méi)有意識(shí)到人的全面發(fā)展才是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的第一要素。3.如何發(fā)揮人的價(jià)值的問(wèn)題企業(yè)創(chuàng)新人員一般都是有著高學(xué)歷的知識(shí)分子,他們有自己對(duì)工作的追求和要求,對(duì)于他們的管理更多的應(yīng)該是提供創(chuàng)新的平臺(tái)和氛圍而不能像管理普通的工人一樣。
(二)企業(yè)創(chuàng)新氛圍的問(wèn)題
企業(yè)如果想要調(diào)動(dòng)全體員工積極創(chuàng)新就要營(yíng)造創(chuàng)新的氛圍。創(chuàng)新氛圍的建立首先需要企業(yè)高層管理者認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的價(jià)值和意義并不斷地在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、宣傳創(chuàng)新,將創(chuàng)新作為企業(yè)價(jià)值理念。
三、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新在制度和文化上還有許多需要改進(jìn)和完善的地方,不僅國(guó)家層面要不斷的完善支持和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施和平臺(tái),企業(yè)自身也要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性,從企業(yè)文化入手,提供良好的創(chuàng)新環(huán)境以及價(jià)值引領(lǐng),不斷完善企業(yè)創(chuàng)新的配套制度,充分發(fā)揮人的價(jià)值,提升企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效。
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作者:王辭 單位:黑龍江大學(xué)
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