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一、當前農村婦女人力資源現狀

（一）農村婦女人口多，受教育程度偏低，嚴重影響農村人口素質的快速提升隨著全國九年義務教育的普及和經濟的快速發展。三十年來，我國農村婦女，特別是中青年婦女的受教育程度有了較大的提高。但與男性相比，還存在著一定的差距，她們仍然屬于弱勢群體。據全國婦聯第二期婦女社會地位調查數據顯示[]：在我國農村女性中，58.8%只有小學以下的文化程度，比男性多21.9個百分點；初中以上的比例是42.3%，比男性少21.8個百分點；文盲占13.6%，比男性高出9.6個百分點。廣大的農村婦女大多只能從事簡單的手工勞動和農業耕作，對那些高技術智能性強的工作無法勝任，對市場經濟知識和規律掌握也非常有限。文化素質低下不僅束縛了農村婦女的思想和能力的發揮，也嚴重影響著農村子女教育水平和農村人口素質的提升，制約著農村生產力水平的提高和農村經濟的科學發展。

（二）農村婦女決策農村事務的意識不強“男主外，女主內”的傳統觀念在農村婦女中根深蒂固。雖然改革開放使農村婦女的思想政治素質有了明顯的提高，參政議政的意識有所增強，但仍低于男性。在現實生活中，有相當部分的農村婦女比較重視家庭義務而忽視社會責任，對社會利益和國家大事漠不關心，對黨在農村的政策法規等知道的甚少，還有些婦女對全村的經濟事務上的知情權和決策權為零。這就導致女性的意愿不能在決策層有效地表達和融入政策之中，使得婦女在農村經濟、社會、文化等領域難以發揮女性特有優勢和聰明才智。

（三）農村婦女負擔在增加，健康狀況下降由于多數青壯年男性要出外務工，農村婦女成為農業耕種，養育子女和贍養老人的主力軍，經濟負擔和精神負擔在加重。目前，我國婦女有七成左右處于“婦科亞健康”狀態，農村婦女的健康問題則更多。由于農村婦女普遍缺乏衛生知識，加上醫療障制設施不健全，生活習慣和生活方式不夠健康，衛生條件差，直接影響到自身和家庭成員的健康。有關資料顯示：我國農村多數婦女的平均身體狀況差于城鎮婦女，而且明顯低于本地區的男性。一定程度上制約了農村婦女在新農村建設中人力資源的充分發揮和自身的可持續發展。

（四）不少農村婦女安于現狀，不求進取，自我開發意識差受儒家思想的影響，許多農村婦女喪失了應有的主體地位，以相夫教子，勤儉持家為己任，很少關注自身素質的提高?，F實中，一些農村婦女缺乏自信心，認命心理重，對性別歧視習以為常，把自己定位為“傳宗接代”的工具。她們從潛意識里就認為打工掙錢是男人的事情，對新技術新產品的創新運用缺乏主動性和積極性，對追求新的更高的生活目標缺乏信心。這些都嚴重影響了農村婦女自身水平的提高，不利于農村經濟的發展和社會的穩定。（五）少生優育和農業機械化程度的提高，增加了農村婦女活動時間和空間隨著農業耕作機械化程度的提高，少生優育政策和村村通工程的實施，特別是廣播電視的普及以及社會保障程度的逐年提高，廣大農村婦女的現代意識和活動半徑大幅擴展，文明程度得到大幅提升。而閑暇時間的增多，既為她們學習技能，發展家庭經濟奠定了基礎，同時也為不良行為如農村流行的賭博、六合彩，甚至等丑惡行為的滋生提供了土壤。

二、農村婦女人力資源開發的途徑和措施

（一）以科學發展觀統領農村婦女人力資源開發工作科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，是統領我們各項工作的指針?？茖W發展觀提出發展是其第一要義，以人為本是核心，全面協調可持續是其基本要求。這就為我們做好農村婦女人力資源開發工作指明了方向，即我們要把農村婦女的知識、素質、能力當作資源加以科學的培養和發掘，從而促進農村婦女在新農村建設中獲得與男子同等的機會和發展條件，在農村的經濟事業中發揮積極的作用。在廣大的農村，隨著體制改革的深化，大量男勞動力外出打工，婦女勞動力已經占農村全部勞動力的60%，有的地方已經占到70%—80%。因此，合理開發、利用和保護農村婦女人力資源不僅是農村經濟建設發展的需要，而且也是提高農村人口質量、控制人口數量和農村生態發展的必然要求，同時也是建設社會主義新農村，實現農村和諧發展的重要舉措。因此，把農村婦女人力資源開發工作同農村其他工作統籌起來，實現農村婦女在文化知識、思想素養、勞動技能、身體健康等方面的全面協調發展。

（二）大力發展農村教育培訓事業，提高農村婦女的綜合素質和職業技能教育是經濟發展的動力源泉，也是人力資源開發的金鑰匙，通過加強教育來提高人口綜合素質，是將潛在的人力資源轉化為現實生產力的重要手段。因此開發農村婦女人力資源，就必須優先發展農村人口素質教育和技能培訓事業。首先，要強化落實農村地區的九年義務教育，切實從女童教育抓起，著力提高每個階段婦女受教育的比例，杜絕農村婦女新文盲的產生。其次，要根據農村婦女的實際和城鎮化的需要，有針對性的開展各類技能培訓，例如種植、養殖技術，家政服務，手工技藝，農業副產品加工技術等，提高農村婦女的科學素質和勞動技能。第三，要注重培訓方式的多樣化，因地制宜，因人而異，分類指導，分散和集中培訓相結合的原則，特別注重培訓的層次化、針對性和實用性。

（三）切實推進男女平等，維護農村婦女的合法權益要想從觀念上徹底消除農村婦女“男尊女卑”的落后思想，就必須加強男女平等基本國策的宣傳力度。讓廣大農村婦女轉變思想觀念，樹立自立、自強、自尊、自信的思想。調動她們參與家鄉事務的積極性和主動性，提高她們學習知識和掌握技能的熱情。各部門要積極引導和鼓勵農村婦女參與和決定公共事務，不斷提高婦女參政議政的水平和比例，使得婦女在管理層面發揮更大的作用。各級婦聯組織要有針對性地開展工作，使農村婦女盡快實現角色的新定位，為開發農村婦女人力資源奠定良好的基礎。

（四）多渠道保障農村婦女健康權益，提倡科學健康生活方式人力資源的基礎是要有個良好的身體素質，因此，農村婦女的身體素質既關系到婦女人力資源開發的根本保證，也關系到下一代的健康狀況和發展。我們可以從幾個角度來解決這個問題：首先，政府及相關部門要加大執法力度，進一步規范各級醫療保健機構和人員的職責任務；其次，要提高農村醫療衛生水平，加快完善農村合作醫療制度，使之真正成為農民醫療的保障；第三，要加強農村衛生組織的建設，每年組織農村婦女進行健康檢查，提高農村婦女對自身疾病的認知度，做到早發現，早治療；第四，加強衛生健康的宣傳力度，定期組織講座，提升農村婦女對自身健康的重視程度。

（五）不斷提高農村婦女的自我開發意識唯物辯證法認為，任何事物的發展、變化，外因是客觀的條件，內因才是主導的因素，外因必須通過內因起作用。只有農村婦女有了自我開發的強烈愿望和需求，婦女資源開發的各項措施才能產生真正的效用。因此，農村婦女必須擺脫傳統觀念的束縛，學習新知識，樹立新觀念，增強婦女在社會生產和社會生活中的主體性、能動性和獨立性；不斷提高自身的學習能力和科技文化素質，學習作物高產、畜禽養殖、蔬果栽培以及服務社會所需的各項技能。只有當農村婦女從家務勞動中解放出來，她們才會更有信心、更專注的投入到社會事務中去，才會以追求自我價值的社會實現為目標，達到農村婦女家庭屬性和社會屬性的統一。

三、結語

隨著我國工業化、城鎮化建設步伐的加快以及農村體制改革的深化，農村婦女已成為農業生產，養育子女和贍養老人的主力軍。然而，農村婦女由于文化素質較低，缺乏社會需要的技能等，而導致了我國農村婦女人力資源開發面臨著許多困難。因此，我們必須堅持用科學發展觀統領農村婦女人力資源開發工作，大力發展農村教育培訓事業，增強農村婦女參與意識，通過多種渠道和形式實現她們在文化知識、思想素養、勞動技能、身體健康等方面的全面協調和可持續發展，從而有效開發農村婦女人力資源，充分發揮這支主力軍在農村子女教育，繁榮穩定新農村建設和實現全面小康社會中的重要作用。

作者：何珊董樹單位：蘭州交通大學博文學院