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【摘要】

我國社會經濟水平的不斷提升，市場經濟體制在不斷完善與優化。中小企業作為國民經濟中的重要組成部分，數量以及規模都在日益增加。但在現實中的個別管理政策，尤其對于財政稅收制度方面來說，并不能適應中小企業的發展進程，對其產生了一定的制約與影響。因此，只有對財政稅收制度進行創新與完善，才能起到良好的扶持作用。綜上所述，本文將對財政稅收制度創新做中小企業產生的扶持作用展開簡單的分析，并提出相應的創新建議，以期促進中小企業獲得進一步的發展。

【關鍵詞】

財政稅收制度；中小企業；扶持作用；創新建議

0前言

財政稅收制度會對我國社會經濟以及民生建設產生至關重要的影響，同時也為財政稅收工作的順利開展提供相應的保障。從目前我國經濟水平發展情況來看，國內現行的財政稅收制度已經無法充分滿足中小企業的各方面發展需求，并對其造成嚴重制約。因此應將中小企業的發展需求進行整合，將財政稅收制度進行創新與優化，才能確保財政稅收對中小企業產生的扶持作用，為中小企業的發展提供制度保障。

1財政稅收制度對中小企業的扶持作用分析

1.1為中小企業的發展提供資金保障

中小企業的主要特點便是規模較小，管理模式呈現較為松散的狀態。中小企業要想獲得長遠發展與擴大，便需要數量龐大的資金做支持。根據目前中小企業的發展現狀來看，近些年，在我國中央財政預算中，針對中小企業發展方面的扶持項目數量在不斷增多，其中各類的專項資金以及相關發展基金也對中小企業的經濟發展、技術創新能奠定了堅實的基礎[1]。例如我國實施的星火計劃、火炬計劃等。與此同時，各地政府中的財政稅收也提升了對中小企業的資金扶持力度，其中主要包含新型產業扶持資金、全面信貸扶持資金等。在中小企業實際進行發展與成長的過程中，大部分的中小企業都可以從國家下發的扶持政策中獲得較大的利益，從而促進其獲得進一步的發展與成長。

1.2對中小企業的發展提供政策傾斜

財政稅收制度對中小企業的政策傾斜方面主要表現為，政府的采購行為逐漸增加對中小企業的傾斜力度。政府實施的采購行為，對中小企業來說，是較大的資金投入，可以幫助中小企業將自身的產品及時向經濟價值進行轉化，促進企業的發展。其傾斜的主要表現為政府進行采購的環節中，為中小企業承購構建其采購平臺，還會為中小企業給予一定的優惠扶持政策。在政府的采購定額中，其會為中小企業規劃出一部分的份額，給予同等市場競爭條件下，會讓中小企業優先對政府的采購行為質量與服務進行監管與指導[2]，確保中小企業在政府的采購過程中獲取可觀的經濟利益。通過這樣的方式，及時中小企業不能占據較大的市場競爭份額，但也會得到政府在采購方面的大力扶持。

1.3促進中小企業的改革創新進程加快

中小企業要想獲得穩定發展與規模擴大，僅僅依靠政府進行扶持是遠遠不夠的，中小企業也會依靠自身的能力在市場競爭中尋找發展與壯大的機遇。基于我國的發展實際情況來說，中小企業僅僅要維持自身的正常運行便較為費力，并沒有多余的精力對企業的結構以及自主創新方面進行關注。而財政稅收制度極其創新可以為中小企業提供穩定的扶持，尤其是在資金方面，可以為中小企業提供較好的政策優化，幫助中小企業順應市場的發展規律將自身的發展角度、發展方向進行調整，促進其改革創新的進程不斷加快，獲取更為廣闊的發展空間。中小企業通過這種方式可以進行有效的自主創新，并將企業內部結構進行有效整合，朝良性與科技方向發展與進步。

1.4為中小企業融資提供巨大便利

財政稅收制度還可以幫助中小企業不斷將自身的融資擔保體系進行完善，避免中小企業在融資過程中遇到嚴重的風險，提升其融資的成功率。①對中小企業的信用體系建設進行支持與扶持，確保金融機構可以對相應的風險進行準確判斷，還可以開展有效的信用評估、等級等方面工作，提升中小企業的融資信用程度。②通過政府引導的資金，會參股到信用擔保機構當中，成功設立出第三方的擔保主體。政府對相關基金以引導性的方式進行投入，將中小企業作為投入的根本與基礎，還可以及時彌補社會資本方面的不足。對于操作模式反面來說，其主要采用的為市場化的操作模式。財政部門并不會為中小企業直接提供資金，而是為其提供幫助，讓中小企業獲得相關金融機構的投資資金。③財政稅收制度還可以對中小企業的擔保機構進行鼓勵，通過制定相應的獎勵政策等，擔保機構的貸款擔保會不斷擴大與發展，還會對擔保機構的擔保金進行一定程度的補償。財政稅收制度通過這樣的方式，讓中小企業在發展過程中將困難與瓶頸有效突破，從而提升融資的成功效率，幫助中小企業獲得更好的扶持，并成功解決其發展過程中存在的各種難題與問題。

2基于中小企業扶持背景下財政稅收制度的創新策略

2.1將稅率科學調整，減少中小企業承擔的納稅負擔

中小企業作為經濟全球化體系中的重要組成部分，將中小企業的相關納稅負擔進行減輕，可以促進我國財政稅收體系不斷完善與創新。因此，應將國內的經濟發展實情、中小企業的發展情況互相結合[3]，對中小企業的財政稅收率進行合理調整與制定。無論各個行業領域的中小企業來說，都應將其納稅標準進行合理、科學的調整以及降低。還應將中小企業的實際發展特點以及員工福利等方面問題綜合考慮，為中小企業提供更為有效的優惠政策，尤其是對于中小企業的融資與規模擴大方面，應給予適當的幫助與扶持，從而促進中小企業獲得進一步的發展。

2.2構建完善的財政稅收相關法律法規

國家以及政府的相關部門、機構應將市場發展的規律信息與中小企業的發展需求進行綜合分析、考慮，才能構建出更加完善、完整的財政稅收相關法律法規，為中小企業的穩定、持續、健康發展提供法律保障。與此同時，還應將國家財政稅收的相關法律、制度進行創新。①國家與相關政府部門應將市場中的相關信息進行深入分析，要將中小企業的發展實際情況作為基礎，制定可促進中小企業進行進一步發展的財政稅收體系與相關法律法規。還應單獨提出與中小企業相關的各種納稅標準，之后將其收入到國家的財政稅收政策當中。②應制定多種類型的國家財政稅收模式，從而制定出更加完善、創新、高效的國家財政稅收政策，確保其可以開展各種相關工作。另外，還應提升財政稅收的支持力度，將中小企業的財政稅收合理調整。

2.3制定針對性的中小企業財政稅收優惠政策

應制定針對性較強的財政稅收優惠政策，促進中小企業進行持續、長遠的發展。要對中小企業進行一定的資金扶持，尤其對于優惠模式方面來說，通過直接優惠模式開始想間接優惠模式進行轉換。對于直接優惠模式來說，其主要表現形式為事后獎勵，中小企業基于盈利情況下，才能對該種優惠進行享受。對于間接優惠模式來說，其更加利于中小企業的可持續發展。若想對中小企業進行有針對性的扶持，便需要在其研發、發展階段給予相應的優惠政策，從而促進其持續發展。

3結語

只有將財政稅收制度不斷創新、完善，才能促進中小企業獲得進一步的發展與壯大，從而促進我國整體經濟水平的提升與發展。在創新過程中，除了要為其提供相應政策扶持之外，還應為中小企業留足自主發展空間，才能促進中小企業的健康發展。

參考文獻

[1]馬正升.財政稅收制度創新對中小企業的扶持作用[J].企業改革與管理，2016，05：125.

[2]畢雪芳.財政稅收制度創新對中小企業的扶持探析[J].中國市場，2016，33：146~147.

[3]田金瑩，牛牛.淺析財政稅收制度創新對中小企業的扶持作用[J].現代經濟信息，2016，23：182~183.

作者:林素芬 單位:漳州臺商投資區角美鎮財政所