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農村客運作為農民出行的一種重要交通方式，是交通運輸業的一個重要環節。當前，由于受道路狀況和社會經濟水平的限制，農村客運發展緩慢不平衡，導致了人們出行難的現象。隨著新農村建設的推進和村村通政策的落實，農村客運向城市化方向發展，促進了城鄉經濟全面協調發展。本文在全面分析農村客運城市化發展的必要性和重要思路的基礎上，科學地探討出促進農村客運向城市化發展的重要策略。

1農村客運向城市化方向發展的必然性

農村客運向城市化發展是社會經濟發展的客觀要求，是解決農村客運中存在問題的重要途徑。新形勢下，促進農村客運向城市化發展至關重要。

1.1是統籌城鄉經濟發展的內在要求

統籌城鄉經濟發展的目標就是要促進農村經濟快速發展，逐步縮小城鄉之間差距，從而實現城鄉經濟的共同繁榮。隨著社會經濟的不斷發展，農村客運向城市化方向發展有利于城鄉交通資源有效連接，形成經濟快捷的客運網絡，促進城鄉經濟的相互交流與發展，使城鄉經濟健康協調發展。

1.2城鄉一體的目標要求

農村客運向城市化發展能夠有效地解決農村客運中存在的諸多問題，可以農村居民的出行提供方便、經濟、高效的服務，符合農村廣大人們群眾的新需求，也促進城鄉要素自由流動，從而實現了城鄉一體化的目標。

1.3是廣大農村居民的迫切要求

隨著城市化進程的不斷加快，農村居民的思想觀念以及消費觀念發生了巨大變化，需要建立與之相配套的高品位、便捷化的交通運輸。農村客運向城市化發展能夠農村居民提供高標準、規范化以及經濟化的出行服務，方便了農村居民的出行，同時，也給非法營運黑車以沉重的打擊，增強了人們的安全系數，符合了農村居民的要求。

2農村客運向城市化方向發展的重要思路

為了為農村居民提供安全、便捷、經濟的出行服務，需要積極推進農村客運向城市化方向發展。在具體的實施過程中其發展思路如下：

2.1要從城鄉公共交通整體布局來統籌

農村客運向城市方向發展有利于實現各種資源向中心城市聚集，有效提升了中心城市向周邊地區不斷輻射的功能，真正實現城鄉統籌發展。但是，農村客運城市化發展需要從城鄉公共交通運輸業的大局出發，政府在加強城鄉公共基礎設施建設的同時，不斷改進現有城鄉客運經營管理模式；運營機構也要不斷整合交通運輸資源合，實行集約化經營，不斷提高服務水平。

2.2要注重加強基礎設施建設

當前，農村客運中存在場站建設滯后、路網層次結構和建設結構不合理以及投資結構性偏差等諸多因素，不能滿足公路客運網絡化需求。因此，在農村客運城市化發展中要加強基礎設施建設，大力開展路面的硬化工作，加快農村道路建設的發展，把公路建設和客運站建設有機結合起來，逐步形成城鄉運輸資源相互銜接、經濟快捷、暢通有序的農村客運新格局。

2.3要用多樣化的手段、有效可行的模式

農村客運向城市化發展就是要改革現有客運管理和經營模式，改變城市公交與農村客運各自為政的局面，從而實現客運資源效益的最大化。農村客運要堅持“因地制宜、分類指導”的原則，一切從實際情況出發，不搞一刀切，結合當地的經濟發展現狀和人們群眾的具體需求，因勢利導地開展工作，采用多樣化的手段不斷完善與規劃農村客運線路，優化農村客運運行方式，探討切實有效可行的模式。

3加快農村客運向城市化方向發展的積極策略

農村客運向城市化方向發展是城鄉社會經濟快速發展的必然趨勢，是城市一體化發展的客觀要求。當前形勢下，需要積極探究加快農村客運城市化發展的積極策略，具體如下：

3.1因地制宜加快農村客運城市化發展

由于不同地區的社會經濟發展水平和人民群眾的實際需求不同，對于農村客運城市化發展不能采用“齊步走，一刀切”的工作思路，應該因地制宜，從本地區的實際出發，根據具體情況合理發展、區別對待、分類指導。在條件允許的情況下，對于客流量較大的線路，可以鼓勵實施公交化運營改造。對于客流量較小的線路，可以采用固定和非固定班次相結合的方式進行運營，這樣既能滿足人們對交通運輸的新需求，又避免運力的極大浪費。

3.2實行公司化、集約化經營

在農村客運向城市化方向發展的實施過程中，可能會損害一些原有的農村客運車主的利益。因此，只有走公司化、集約化經營道路，才能全面保證運營雙方的共同利益，有效解決利益沖突。農村客運要結合經濟發展的實際，多種模式并存，不能完全照搬照抄，走城市公交發展的道路，這樣會損害一部分人的利益，激化矛盾。在實施公交化運營改造時，可以采用收購、兼并的方式，走集約化發展的道路，對于原有的車主可以采用車輛入股、現金收購等不同方式進行改革，有效整合現有線路、車輛，不斷優化資源配置，走公司化經營的道路。

3.3實施政策優惠加快農村客運城市化發展

農村客運向城市化發展屬于社會公益性事業，是為廣大農村居民提供安全、方便、經濟的城鄉公共交通服務，在城鄉經濟發展中具有重要地位。因此，政府要不斷加大扶持力度，積極實施政府主導投入，財政進行補償的有效機制，促進農村客運可持續發展。為了把這項惠民政策抓實，相關部門必須聯合起來建立健全相關的法律法規，對于農村客運采用統一的法律法規體系和發展政策，為農村客運創造平等競爭的氛圍。

4結束語：

農村客運向城市化方向發展是新農村建設和社會經濟發展的必然產物，能夠有效地促進農村經濟的不斷發展，從而實現城鄉經濟的共同繁榮。新形勢下，農村客運要在政府優惠政策的大力扶持下，一切從實際出發，因地制宜，走公司化、集約化經營的道路，進而保證農村客運健康穩定持續發展。

作者：潘丹丹 單位：天津寶坻交通運輸管理所