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環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)淺談

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摘要:當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)經(jīng)濟(jì)與科技飛速發(fā)展的時(shí)代,但在經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的同時(shí),也給社會(huì)帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。為了強(qiáng)化環(huán)保工作,政府一再加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作,而在長期以來的環(huán)境監(jiān)測過程中,往往存在著很多數(shù)據(jù)和信息上的漏洞和錯(cuò)誤,這大大抑制了環(huán)境監(jiān)測工作的進(jìn)一步發(fā)展。為了避免出現(xiàn)這些漏洞和錯(cuò)誤,以提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量,就需要盡快建設(shè)完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。本文主要分析了我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理當(dāng)中存在的問題,并提出了幾條環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理體系;管理體系建設(shè)

在環(huán)境監(jiān)測工作當(dāng)中,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是一項(xiàng)重要內(nèi)容,它關(guān)系著環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的客觀性、科學(xué)性、公正性以及準(zhǔn)確性,是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的有效保障。隨著近年來我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平的日益提升及政府和人民對(duì)環(huán)境保護(hù)的愈加重視,環(huán)境監(jiān)測的范圍和領(lǐng)域正不斷擴(kuò)大,這無疑給環(huán)境監(jiān)測工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前若想提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量,就必須要先建設(shè)完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的科學(xué)化和法制化。以下筆者就結(jié)合實(shí)際來簡單談一談強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的相關(guān)問題。

一、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的意義

當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)與科技的全面發(fā)展時(shí)期,尤其是傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展更是異常迅速,這在提升了我國綜合國力和國際地位的同時(shí),也帶來了一系列負(fù)面問題,環(huán)境污染問題就是其中之一。因?yàn)樵诟母镩_放初期,我國為了盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì),而在很大程度上犧牲了自然環(huán)境,這嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)平衡,使人類賴以生存的地球家園成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犧牲品。其后,雖然政府和人們逐漸意識(shí)到了保護(hù)自然環(huán)境的重要性,國家更是提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,但是資源短缺、環(huán)境污染嚴(yán)重及生態(tài)系統(tǒng)退化等問題依然非常嚴(yán)峻,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作已是迫在眉睫。在這樣的背景下,環(huán)境監(jiān)測工作的重要性日益凸顯出來,而若想提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量,沒有一個(gè)科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系是不行的。只有在一個(gè)科學(xué)完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的約束下,才能夠更好地開展環(huán)境監(jiān)測工作,以保障獲取信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及客觀性。

二、我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理當(dāng)中存在的問題

1、重視和認(rèn)識(shí)不足

長期以來,我國的環(huán)境保護(hù)部門和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)都對(duì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理不夠重視,認(rèn)為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是一項(xiàng)可有可無的工作,因此往往在實(shí)際工作過程中忽略了這一內(nèi)容。其次,部分行政主管部門和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員對(duì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的理解和認(rèn)識(shí)有所偏差,沒有站在客觀的立場以科學(xué)的手段來進(jìn)行管理,反而對(duì)環(huán)境監(jiān)測工作施加不正當(dāng)?shù)母深A(yù),例如在審核環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)之時(shí)私自修改或刪減數(shù)據(jù),這嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)測工作的正常開展,同時(shí)也降低了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性與公信度。

2、管理人員素質(zhì)不足

就實(shí)際情況來看,目前我國有很多環(huán)境保護(hù)部門和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)中的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員都并沒有達(dá)到國家所規(guī)定的從事環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,其不是專業(yè)知識(shí)或業(yè)務(wù)能力不夠,就是缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。這些環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員在實(shí)際工作當(dāng)中往往會(huì)出現(xiàn)很多失誤,從而造成環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量下降。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,一是由于大部分相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)都更加重視環(huán)境監(jiān)測方面的人才,而在一定程度上忽視了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人才,沒有對(duì)其開展有效的培訓(xùn),也不怎么積極招聘相關(guān)人才;二是由于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員自身也沒有積極跟隨時(shí)代的發(fā)展而不斷更新管理理念、創(chuàng)新管理方法。

3、控制手段不足

雖然隨著科技的發(fā)展,我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)正在不斷進(jìn)步,然而環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等卻沒有相應(yīng)提高,反而嚴(yán)重滯后,已逐漸難以適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理要求。再者,我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的信息化程度也明顯不足,這也在很大程度上降低了其工作效率。

三、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的對(duì)策

1、完善相關(guān)法律法規(guī)

我國現(xiàn)行的《全國環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例》是上個(gè)世紀(jì)80年代所頒布的,其已歷時(shí)多年,早已無法適應(yīng)當(dāng)今的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理需求,當(dāng)前必須要盡快修訂新的環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī),從實(shí)際出發(fā),結(jié)合環(huán)境監(jiān)測的工作內(nèi)容,完善法律保障體系,以對(duì)環(huán)境監(jiān)測工作形成有效的約束力。新的法律法規(guī)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)要明確環(huán)境監(jiān)測的領(lǐng)域范圍、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、環(huán)境監(jiān)測人員的從業(yè)資格及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的要求等等,這樣才能夠促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范化發(fā)展。

2、提高管理人員素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理當(dāng)中起著決定性的作用,但是由于每個(gè)管理人員的知識(shí)基礎(chǔ)、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及管理經(jīng)驗(yàn)等各不相同,因此其管理效率也存在較大的差距。環(huán)境保護(hù)部門和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要盡量選擇那些知識(shí)基礎(chǔ)好、技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)及管理經(jīng)驗(yàn)多的人員來負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作,并定期對(duì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員開展培訓(xùn),不斷加強(qiáng)其工作能力、提高其綜合素質(zhì),使其能夠達(dá)到國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。另外,還應(yīng)當(dāng)建立健全考核機(jī)制,定期對(duì)管理人員的工作業(yè)績進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與本人的工資相掛鉤,做到公正公平、賞罰分明,從而促進(jìn)管理人員的工作積極性、增強(qiáng)管理人員的工作責(zé)任心。

3、規(guī)范技術(shù)體系

首先,政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要加大對(duì)科技的研究力度,不斷研發(fā)新的環(huán)境監(jiān)測儀器和設(shè)備,并將其應(yīng)用于實(shí)際環(huán)境監(jiān)測工作當(dāng)中;其次,要加快制訂科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范,切實(shí)保證環(huán)境監(jiān)測工作有據(jù)可依;再者,要制訂完善的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的準(zhǔn)入制度和技術(shù)審核制度,避免出現(xiàn)管理上的漏洞;最后,要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)我國國情而進(jìn)行一定的改進(jìn),使其能夠適應(yīng)我國的環(huán)境監(jiān)測工作。

結(jié)語

綜上所述,若想提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量,就必須要盡快強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)。目前我國在這方面尚存在著許多問題,未來還需在實(shí)踐當(dāng)中不斷摸索和研究。

參考文獻(xiàn):

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作者:劉金波 俞巍 單位:黑龍江省遜克縣環(huán)境保護(hù)局

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