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摘要：本文從天然林的保護與可持續發展角度出發，總結了寧國市天然林保護現狀，并提出了可持續發展對策，以期為天然林保護與可持續發展提供參考。

關鍵詞：天然林；可持續發展；保護現狀；對策；安徽寧國

天然林是指在自然環境下生長出現的森林，是森林資源的核心。因為天然林具有完善的生態功能及穩定的生態環境，能夠形成完備的陸地生態系統，所以對維護大自然生態環境以及保護國土安全具有極其重要的作用。因此，保護天然林生態環境并促進其可持續發展是當前的首要工作。我國于2015年初頒布了《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》。該意見提出，要切實認識到保護生態環境的重要性，并堅守責任，將維護生態環境理念貫徹到底。同年5月，我國又了相關文件，明確指出要加大對生態環境的保護力度，維護現有的良好生態環境，并在此之上提高生態環境質量。動員全社會跟隨黨的步伐，堅守保護生態環境理念。隨著相關會議的召開，越來越多的保護政策逐漸出臺。要求建立完善的天然林保護制度，停止對天然林進行采伐，禁止將天然林中樹木移植到城市等。2016年，安徽省人民政府下達森林采伐限額通知，要求落實國家加強生態文明建設的決策部署，樹立保護自然生態理念，嚴禁商業性采伐。過去一個時期，林農森林資源保護意識淡薄，亂采濫挖、開墾天然林現象嚴重。為獲得短期經濟利益，林農采伐的天然商品林以提供木材為主，銷往加工廠或外地，造成大批天然生長的優質木材被采伐，甚至有大面積的天然林被改造為人工林，天然林資源和生態功能遭到一定程度的破壞。根據林業生態專家研究，地區要保持生態的優質、可持續發展，必須保持合理的森林生態系統結構，其中，天然林是最重要的、起決定性的因素。就寧國市而言，全市現有林業用地總面積20萬hm2，其中天然林面積約8萬hm2。天然林在涵養水土、保護生物多樣性、維護生態平衡等方面發揮了重要作用，是寧國市生態文明建設寶貴的資源，也是生態安全建設不可或缺的重要資源。豐富的天然林資源造就了寧國市“一級空氣、一級水”的良好環境。

1寧國市天然林保護現狀

寧國市地處安徽東南部，地理位置東經118°36′~119°24′、北緯30°17′~30°48′，東鄰浙江，西靠黃山，是皖南重點林區，森林覆蓋率達79.54%，境內森林資源豐富、物種繁多。2018年，寧國市根據安徽省林業局統一部署，于8月全面完成天然林調查和區劃落界。全市實有集體和個人所有天然商品林面積4.85萬hm2，分布在除天湖辦事處以外的18個鄉鎮街道辦事處。2018年安排天然商品林停伐面積1961.4hm2、管護補助資金44.13萬元。經寧國市林業局研究，停伐的1961.4hm2天然商品林總體布局以港口灣水庫庫區移民山場為主，具體安排為竹峰街道橋頭鋪村全部、方塘鄉潘茶村全部、胡樂鎮霞鄉村全部、甲路鎮甲路村部分和楓山村部分。2019年5月，寧國市政府辦公室印發了《寧國市天然商品林停伐工作實施方案》，召開了全市天然林停伐工作會議，全面啟動了天然林停伐協議和管護協議簽訂工作；2019年11月底前完成了4.85萬hm2停伐協議和管護協議簽訂，年底前將管護補助資金全部發放到位。

2對策

2.1加強天然林的保護宣傳教育工作

近10年來，寧國市遭受了2次大的自然災害：一是2013年7—8月長達40d左右的干旱，導致山上林木大量枯死，百姓無水可用；二是2019年“利奇馬”臺風造成的洪災和泥石流，導致大量山體垮塌、田地被淹、房屋被洪水沖走，百姓損失慘重。近年來，寧國市委、市政府高度重視天然林保護，投入大量資金進行天然林的保護宣傳。通過網絡、電視、報刊、送電影下鄉、發放《致農戶一封信》等形式開展密集宣傳；通過《森林法》及身邊的典型案例進行警示教育宣傳，讓廣大民眾充分認識到加強天然林資源保護的重要性，教育廣大人民群眾合理安排生產和生活。開展森林保護知識進校園宣講教育活動，在活動中樹立中小學生保護自然生態環境的意識。利用視頻或圖片等更直觀地展示破壞及砍伐森林的后果，讓中小學生知道維護森林生態環境的重要性。通過相關主題的親子活動將這種意識帶入每個家庭，營造“森林保護，人人有責”的濃厚氛圍，激發廣大人民群眾投身保護森林和建設美好家園的熱情。

2.2建立退化天然林修復制度

建立退化天然林修復制度時，應遵循天然林的發展規律及所處的生長階段，制定科學且合理的修復措施。對于稀疏退化的天然林，應及時使用人工促進天然更新的手段，促進群落樹種更替，使退化森林逐漸恢復自身的生態功能，進而實現可持續發展。同時，還應提高造林成活率，使用有效手段協調林木群落之間的關系，進而形成完備的生態環境。除此之外，還應鼓勵對廢棄荒山開展恢復天然植被的工作，以此促進當地生態環境發展。

2.3嚴管天然林地占用

應嚴格管控天然林地，除國家允許的必要工程外，禁止各企業占用重點林地區域[1]。為促進經濟發展，可在不影響林地生態環境的前提下，適當發展種植業或旅游業等。

2.4做好天然林病蟲害防治工作

2.4.1提升防疫人員專業能力。做好林業有害生物防治工作，首先要加強基層鄉鎮防疫人員防治森林病蟲害的能力[2]。可利用多種培訓方式，如線下教學、線上講解等。在培訓中應普及林業病蟲害對林木的影響，并教授病蟲害防治技術。此外，還應適當加入實踐內容，將所學理論知識運用到實際操作中，從而提高相關人員防治森林病蟲害的能力。

2.4.2加強天然林病蟲害的監測預報。夏季是林木受到有害生物危害最多的時期，在夏季到來前應做好監測工作，并制訂相關制度[3]。尤其要做好每日巡查工作，并做好相關記錄。同時，防疫人員也應對當地林區主要病蟲害進行研究，結合往年病蟲害發生規律及特點設計防治方案，并選配適用藥劑，提高病蟲害防治水平。

2.4.3及時、科學開展天然林病蟲害的治理。防治工作的重點在于預防，防疫人員在開展相關工作前應實地勘察所在天然林，結合當地天氣及天然林實際情況制定和實施有效的防治方案。當發現病蟲害時，及時采取有效措施，防止病蟲害進一步擴散蔓延。可根據實際情況使用藥劑或噴煙等手段進行防治，也可采用專用無人機對防治區域進行航拍，弄清防治區域地形地貌，準確、合理噴霧，控制林業有害生物的危害和蔓延，確保“有蟲不成災”。

.5做好天然林的防火工作

2.5.1加強森林防火培訓工作。防火隊員自身應具備一定的專業知識，掌握滅火設備原理及其使用方法。此外，應定期或不定期開展防火應急隊員和半專業防火隊員對滅火流程及滅火設備的理論知識培訓。同時，通過講解學習和實際操作，提升防火隊員使用森林防火物資設備的技能及森林火災預防和撲救應急能力。

2.5.2加大火災隱患排查力度。要在重點時段、重點地段開展隱患排查。排查時應做到無死角、全方位排查，確保在排查中不遺漏盲區及空白地段。一是對林區周邊村莊及居住點進行深入排查，避免火災隱患。二是對生態公墓內雜草及周邊環境進行隱患排查，防止森林火災的發生。三是對林區線路進行深入細致的排查，避免短路或老化引發火災。2.5.3開展火災應急演練。為提高應急隊員和半專業防火隊員應急處理能力，應定期開展火災應急演練[4]。演練前制定應急預案，明確各區域職責、人員分工等。演練中所有人員均應積極對待，演練結束后應及時總結，并及時改正演練中出現的問題。2.5.4加強值班值守。防火期內要實行24h值班制度，值班期間做好來人、來電登記工作。對發現的熱點要第一時間進行核查，并迅速反饋。

2.6平衡天然林保護與林業可持續發展

在我國禁止天然林商業性采伐之后，保護自然生態環境與地方經濟發展之間矛盾日益突出。如何平衡二者關系，使經濟發展與生態保護并行，是當前的重要課題。目前，可使用的經濟手段主要有以下幾點。一是林下采集加工。林下采集加工大多以野生藥材、竹筍、菌類、山野菜、茶葉為主[5]。寧國市森林資源豐富，林下采集加工收入已成為當地林農的主要經濟來源。二是森林養殖模式。林下養殖以禽類、畜類、蜂類為主，應當充分利用現有資源開發林下養殖產業[6]。養殖模式以林中養殖、林下取食為主，林中養殖產量高、品質好，經濟利益可觀。三是森林旅游模式。森林旅游是提高經濟水平的重要方式。寧國市在保留原有旅游產業的基礎上，又開辟了多個旅游景點，增加了森林旅游景點規模，為經濟發展作出了重大貢獻。

3參考文獻

[1]白亞軍.林業生態保護與天然林保護的具體措施分析[J].農村實用技術，2020（10）：151-152.

[2]李詩明.天然林保護工程與森林可持續經營存在的問題及對策[J].鄉村科技，2020，11（30）：69-70.

[3]田麗娟.林業生態保護與天然林保護措施初探[J].南方農業，2020，14（24）：76-77.

[4]黃俊榮，歐加，高懷松.分析西雙版納天然林保護工程中的森林防火的對策[J].低碳世界，2020，10（8）：196-197.

[5]石道國.寧國市林下經濟發展現狀及對策[J].現代農業科技，2015（10）：193-194.

[6]李菊彩，宋升治，李紅旭，等.昆明市林下經濟發展現狀及對策[J].綠色科技，2019（9）：183-185.

作者：方臘梅   單位：寧國市霞西鎮自然資源和規劃所