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摘要：改革開放以后，我國經濟步入高速發展軌道，取得巨大的成就，隨著經濟的飛速發展，也暴露出很多新的問題，其中最為突出的是生態環境惡化問題，經濟發展與環境保護之間出現矛盾。針對該現象，我國提出可持續發展要求，在發展經濟的同時還要兼顧生態環境。本文主要圍繞鄉村經濟展開研究，探討如何在生態文明建設期間促進鄉村經濟發展，找到經濟發展與生態保護之間的平衡點，推動鄉村經濟可持續發展。

關鍵詞：生態文明；建設；促進；鄉村經濟；發展

要實現鄉村經濟可持續發展，就要加強對生態文明建設的重視，將其作為鄉村經濟發展的基礎，才能更容易找到兩者之間的平衡點。但是我國鄉村經濟發展期間，還存在很多問題，無法形成科學合理的經濟格局，生態文明與經濟發展不能協調發展，為此要采取針對性的措施，引入新型農業機械設備，形成新型的生產模式，發揮生態文明建設的優勢，推動鄉村經濟發展，形成我國特色的鄉村經濟格局。

一、生態文明建設對鄉村經濟發展的影響

以和諧共存為主要目標的生態文明建設追求人、社會、資源等和諧相處和共同發展，蘊涵了經濟發展過程中必須尊重和保護自然的真諦，準確闡述了經濟發展與自然環境相輔相成、相互制約的關系。在發展鄉村經濟過程中注重生態文明建設，保護鄉村生態環境，實現鄉村經濟發展、精神文明建設以及生態文明建設的共贏。生態文明建設促進鄉村經濟發展。

（一）有利于轉變落后經濟發展觀念，改善生活環境

一些村民受到傳統觀念的限制，認為生態文明建設可有可無，甚至認為其阻礙鄉村經濟發展。在農業生產期間將經濟利益放在首位，這種觀念會影響到村民的行為，內心抵觸生態文明建設，日常生產時可能出現一些破壞行為。事實上，通過合理的生態文明建設，結合當地實際情況，包括氣候、土質、地理位置等，選擇最適合當地的農作物，一方面可以控制種植難度，減少勞動負擔，另一方面可以獲得更多經濟收益，達到增收的目的，在實行新型種植模式以后，農民意識到生態文明建設的重要性，積極參與其中。

（二）有利于實現城市鄉村環境保護工作相統一

近些年我國越來越重視環保，并采取了一系列科學有效的措施。同樣，在鄉村經濟發展期間，通過加強生態文明建設的方式，推動鄉村環保事業發展，逐漸縮短鄉村與城市的差距，共同向著一個目標努力奮進。（三）轉變鄉村原來的農業發展模式鄉村加強生態文明建設，取得巨大成就，推動鄉村經濟快速發展，與此同時鄉村開始調整經濟格局，將綠色農業放在首位，轉變原有農業發展模式，在保護生態文明的同時發展農業經濟，在生產期間減少化學肥料使用，一方面可以減少肥料對土壤的污染破壞，另一方面可以減少農作物上殘留的化學物質，為人們提供安全放心的食物。

二、生態文明建設促進鄉村經濟發展的策略

在鄉村經濟發展期間，要加強對生態文明建設的重視，讓兩者達到一個平衡的狀態，站在保護環境的角度上大力發展農業經濟，才符合國家可持續發展要求。

（一）發展資源節約型和環境友好型的農業

以可持續發展為核心內容的科學發展觀是經過歷史和實踐檢驗的正確的經濟發展觀，因此在鄉村經濟發展期間，保證質量的基礎上追求速度，要形成新的經濟組合模式，不能發展單一的經濟模式而要將各種資源組合運用，才能注入新鮮血液，營造一個良性循環，持續推動生態經濟發展，同時還要做好推廣工作，對于已經破壞的生態環境，則要結合實際情況開展治理保護工程，才能加強生態文明建設，為后續的鄉村經濟發展奠定基礎。要建設新型農業，就要加強鄉村可持續發展，充分利用可循環資源，才能更好地緩解資源緊缺的矛盾。相關部門可以加強新型技術的宣傳，深入鄉村教授各類新型技術，例如沼氣制作技術就是一個很好的選擇，鄉村的農作物秸稈數量龐大，用于制作沼氣可以提供能源，同時避免火燒秸稈引發污染問題，制造出來的沼氣用于廁所、自來水改造等，可以實現對水源的凈化處理，減少蚊蟲繁衍，為農業種植奠定良好的基礎，避免出現蟲災。

（二）重視農業技術的研究及創新

要促進鄉村經濟可持續發展，就要從農業生產入手，傳統技術存在較多弊端，為此可以加強技術革新，選擇關鍵性技術作為研究對象，例如病蟲害防治、農作物研發等，以往的研發工作重點是提高農作物產量，現階段要轉變思想觀念，將提高農作物品質放在首位，推廣新型農作物，盡可能提高科技成果轉換率。國家應出臺相關扶持性政策，給新型農業技術推廣以足夠的資金支持，為農業種植業提供幫助，提高農業收益。

（三）推動農業經濟結構改革

現有的農業經濟體制存在不足，需要優化改革，首先加強新型農業設備的采購，實現機械化作業，推動鄉村經濟可持續發展，這也是農業經濟發展的必然趨勢。我國工業改革取得巨大成就，累積了經驗及理論知識，可以將工業改革的經驗運用到農業經濟結構改革中，實現對現有鄉村經濟結構的合理調整，一方面可以提供充足的資金支持，另一方面可以提供足夠的技術支持，快速推動農業改革。其次，相關部門則要加強對農業改革的扶持，出臺一些合理的鼓勵政策，幫助農民購置現代化設備，可以逐漸實現機械化生產，推動農業生產向著現代化、集約化、規模化的方向發展，采用機械設備替代勞動力，農民也可以擺脫繁重的體力勞動，提高農民生活質量。最后，還要加強對農作物質量的監測，一方面是為了建立科學完善的質量標準，實現對農作物質量的全方面管控，另一方面可以讓農作物更加安全，出口給其他國家，提高經濟效益的同時，還可以實現社會效益的最大化。

（四）大力發展農業區域化

農業區域化發展是現代農業發展的必然進程，在農業結構調整的過程中，應當因地制宜制定科學的區域發展規劃。以東北平原地區農業發展規劃為例，東北平原以外向型、城郊型農業模式為發展方向，在中部與西部地區根據區域不同條件制定了農業發展計劃并達成了區域生態平衡。在東北中部地區，當地采取了以小麥種植為主、畜牧業為輔的農業生產模式，通過優勢作物的種植和補充性農業養殖實現區域農業經濟協調發展。而在東北平原西部，則充分考慮了當地生態環境惡劣的現實條件，以退耕還林還草為區域農業經濟發展的優先措施，在生態環境改善的基礎上發展起了畜牧業，從而實現區域農業生產的協調發展。我國農業區域面積遼闊，不同區域之間具有顯著的水文、土壤等生態條件差異，因此鄉村經濟發展必須立足于當地的生態特色，在踐行農業生產規律的基礎上做到區域發展因時制宜、因地制宜。

（五）建立統一規范的農業生產標準及農產品質量標準

以生態文明建設促進鄉村經濟發展，應當以統一規范的農業生產標準及農產品質量標準對農業市場進行嚴格規范。首先，有關部門應當加強法律法規的完善，形成制度化的農業生產、銷售鏈條，確保農產品從生產、加工到市場流通都有切實可依的條文規范。其次，有關部門應當做好農業生產的監督管理，以切合實際的法規政策為依據，在農產品生產、加工、運輸等各個環節做好對農產品的質量管控。具體而言，規范化的農業生產管理需要從種苗、種畜檢疫購進的源頭開始，對機械設備及化肥農藥等有關設施用品的功效和質量都做好嚴格把關，確保農產品的生產加工符合生態文明建設要求和食品安全要求，從而構建起科學化、標準化的農業發展模式。

（六）構建完善的農產品市場體系

若要以生態文明建設推動鄉村經濟發展，還需要建立起完善的農產品市場體系，在科學的檢疫準入基礎上，通過交易制度的完善和銷售渠道的拓展帶動農業經濟發展。農產品交易制度的完善依托于相關法規政策的制定與完善，宏觀調控和市場經濟發展相結合，為農產品交易提供良好的環境。農產品銷售渠道的拓展，可以借助當今發達的網絡信息技術，搭建起廣闊的農產品交易平臺，從而為買方與賣方提供便捷的渠道服務，提高交易質量與效率以實現經濟效益最大化。

三、不斷優化財政支持生態文明型鄉村經濟發展的方式方法

（一）實施惠民支農政策

通過財政手段優化支持鄉村經濟發展，應當以惠民性質的農業支援政策為基礎，通過農業稅費改革、良種補貼以及借助價格杠桿調節農業經濟等方式，予以農業生產者財稅優惠并減輕經濟壓力。政策扶助是政府以財政手段支援農村經濟建設、促進農業經濟效益增長的基礎前提，支農政策得以順利實施，首先需要明確相關部門機構的權責劃分，實現支農工作的公開透明，保障各項政策可以切實落實；其次要充分了解農業生產動態，根據地方農業生產與發展的實際情況提供科學的政策支持；第三要積極推進農業生產結構調整，配合支農政策實現農業經濟效益增長最大化。

（二）加強農業財政管理

良性的農業財政管理是實現財政手段優化的關鍵所在，要實現鄉村經濟增長，必須加強鄉鎮政府財政管理力度。鄉鎮政府財政管理的加強，一是要制定規范的財政管理制度，通過工作人員素養的提升，強化鄉鎮財政管理水平；二是要調整上繳財政金額和支農資金補助，轉變市區代為編制預算的財政工作模式，實現財政資金由市區到鄉鎮的支付轉移，將財政主動權交還鄉鎮；三是要實施透明的鄉鎮資金流動管理措施，通過公開報賬等方式監測財政資金動向，實現報賬流程、資金支出的公開化。

（三）加大農業補貼資金投入

在生態文明型鄉村建設過程中，應當加大農業補貼的資金投入以促進鄉村經濟發展，重視對農業生產環境條件的營造，實行科技、水利、環保及糧食安全與農業資源儲備方面的補貼，以此彌補病蟲害、自然災害等因素導致的損失，提高農業生產的質量與效率；重視對農業生產及其技術的革新，實行農業收入保險、災害救濟等方面的補貼，以此強化地區農業生產援助，為農業生產提供支持；重視對農業生產者經濟效益與合法權益的保障，實行農產品價格、出口及農業生產所需的種子、肥料、灌溉等方面的補貼，以此減少市場形勢變化、生產者經濟壓力等因素對農業發展帶來的不利影響，為農業生產與農產品貿易提供切實可靠的保障；重視農業生產與生態文明同步發展的平衡關系，實行休耕、農業環境保護等方面的補貼，以此減少農業生產對生態環境造成的影響，推動生態農業發展。

（四）強化農業產業化建設

為提升鄉村經濟發展水平，推動生態農業進程，應當不斷強化農業產業化建設。首先，加大資金技術投入，研究培育高產高質新品種，推動農商產業基地建設。其次，加大人才投入，提高農業生產者生產與經營水平，充分提高農產品的市場競爭力。第三，以高品質生產成品為根基，增強農產品交易規范性，加大農商宣傳力度，構建出特色農產品市場。同時，利用發達的網絡信息技術，拓寬農產品交易渠道，創新農產品交易模式，實現農商產業可持續發展。

（五）突出農業科技推廣投入

在農業科技推廣中加大資金投入，只有把握核心技術才能提高農作產量，財政部門從點、線、面三個層次進行農商扶持，建立農業技術展示區，每個鄉鎮以科技展示區為核心，建立農業科技創新基地；二是選擇鄉村示范基地，形成以農業科技為核心的示范區，三是支持農業技術服務體系建設。使農村形成一個包括技術推廣、農民培訓、防病治病、信息服務多功能的農業科技服務網絡。同時，還應加大農業科研、農民培訓等方面的資金投入，以推動農業科技進步。

（六）突出農業基礎設施投入

一是突出小型農田水利建設，在確保重點水利項目建設資金需要的同時，實施“小工程大群體”，投入一定資金廣泛開展鄉村小水利建設，以普遍增強鄉村農業抗旱、防汛、蓄水、灌溉等能力。二是安排結構調整扶持生產資金、農技推廣補助資金及農業綜合開發資金，用于良種繁育、農業技術推廣應用、病蟲害防治以及支持改造中低產田。通過扶持。提高鄉村集體統一的功能，降低農業生產成本，發揮雙層經營積極性，促進農業綜合生產能力提高。縣鄉財政財力有限，支農資金投入不足。由于當前縣（市）財政大多財力嚴重不足，加之硬性增支因素較多，為保工資兌現，保政權機構正常運轉，保教育、社保等重點支出，使得部分地方預算內安排的支農資金遠遠低于《農業法》的規定，而鄉鎮財政則更無力直接投入農業。

四、結語

綜上，農業經濟一直是我國國民經濟重要支柱，為此要加強對鄉村經濟發展的重視。現階段，國家倡導可持續發展，加強生態文明建設，鄉村經濟則要利用生態文明建設帶來的優勢，采取一系列科學合理的發展策略，才能找到生態文明建設與經濟發展的平衡點，實現優勢互補，逐漸發展節約型及集約型農業，給人們提供安全放心農產品的同時還可以保護當地環境，實現鄉村經濟可持續發展。

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作者：王文君   單位：中國共產黨黑河市委員會黨校