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一、堅持不懈，毫不動搖，抓好優勢特色產業

開發蘋果產業要圍繞建設百萬畝優質蘋果生產大縣的目標，按照年度規劃進行新植和補栽，做到適宜區全覆蓋。同時，提高果園管理水平，提升果品質量，拓寬營銷渠道，增強果品生產綜合效益，把果品產業打造成農民增收致富的主導優勢產業。中南部鄉（鎮）要立足區位優勢和瓜菜種植優勢，在果品生產的基礎上大力發展蔬菜產業，建設一批設施蔬菜生產基地，發展反季節蔬菜生產。西北部地區要堅持發展旱作農業和畜薯產業，擴大標準化養殖小區、養殖示范村和養殖大戶的發展規模，推動養殖業在規模、質量、效益上取得新突破，為西北部農民增收致富拓寬路子、夯實基礎。要對撂荒地進行清理流轉，恢復耕地，發展特色產業，增強農業發展后勁。要大力建辦龍頭企業和農民專業合作組織，帶動發展“一村一品”“一鄉一業”，形成持色產業集群，延伸產業鏈條，發展二、三產業，拓寬農民增收渠道，切實提高農民收入，提升農民生活質量，為新型城鎮化建設奠定堅實物質基礎。

二、爭取項目，整合資源，積極創新投資機制

各鄉（鎮）和相關部門要加快涉農項目的規劃編制和申報速度，用足用活上級的扶持政策，集中精力抓項目、爭資金，積極爭取國家投資，為新農村建設提供項目和資金保障。要切實落實好整合項目運行機制，對整村推進扶貧開發、農業綜合開發、生態環境建設、農村道路、危房改造、農村環境治理和婦女小額擔保貸款等涉農項目進行有效整合，加強項目資金監管，確保資金安全運行。進一步完善多元化投入機制，縣財政應建立新農村建設專項資金，重點支持示范村公共服務設施建設；積極探索農戶聯保、村集體信用擔保等辦法，強化金融支持力度，引導農村金融機構信貸資金投入新農村建設。

三、政府主導，部門聯動，調動農民

在新農村建設中的主動性政府要在落實好中央、省市的支農惠農政策的基礎上，重點抓好培育農民增收致富產業，推進農村基礎設施建設，發展農村社會事業，夯實農村發展基礎，改善農民生產生活條件。各鄉鎮與相關部門要加強協作，整體聯動，配合推進，形成齊抓共建的良好氛圍。同時，要加大宣傳力度和農民的培訓教育，使農民充分發揮新農村建設的主體作用，增強農民的主體意識，激發農民的積極性和主動性，主動地投身于新農村建設。

四、夯實基礎，提升素質，提高新農村建設工作保障水平

要按照全縣新農村建設整體規劃，全力保障基礎教育投入，改善農村義務教育辦學條件；建立完善農村新型合作醫療、養老保險和最低生活保障制度，加強農村公共衛生服務和生活救助體系建設；大力弘揚尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、誠信友愛的優良傳統，倡導健康文明、科學和諧的文化和生活方式；健全村民自治組織，建立和完善村規民約，加強農村民主法制建設；依托“農民免費技術培訓”工程和農村黨員干部現代遠程教育設施，加強對復轉軍人、青年農民和婦女的科技培訓與外出打工農民的職業技能培訓，努力培養“四有”新型農民；加強農村基層組織和民主政治建設，健全民主管理新機制，加大鄉村干部培訓力度，著力提高政策理論水平、增強引領發展經濟和處理農村事務的能力，為全面推進新農村建設提供有力保障。

五、加強領導，細化責任，完善考核獎懲機制

堅持“黨委領導、政府主導、部門齊抓共建、全社會積極參與”的工作思路，建立健全新農村建設工作任務督查、項目進度督查、措施落實督查、考核獎懲等工作機制，對示范村建設實行目標管理和年度考核，推動工作有力落實。縣委農辦、新村辦要充分發揮好組織協調、工作指導、任務落實和督促檢查等職能，縣直有關部門要樹立大局觀念、協作理念、配合意識，自覺加強與鄉村組織的聯系，細化工作責任，主動做好服務，堅持思想同心、目標同向、工作同步，真正把新農村建設工作抓出成效，協力建設幸福美好家園。

作者：柴金娥單位：靜寧縣委黨校