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新農(nóng)村建設(shè)問題研究

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新農(nóng)村建設(shè)問題研究

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低

時至今日,我們也無法做到自給自足,中國,仍然是農(nóng)產(chǎn)品進口大國,這就存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低的問題,當然這也是由很多原因引起的。除去受環(huán)境影響的不可抗力外,還受以下因素的影響:

(1)生產(chǎn)規(guī)模。

很多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是停留在自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)階段,以家庭承包責任聯(lián)產(chǎn)制為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅以滿足自己需要為目的,并沒有形成規(guī)模,大量生產(chǎn),局限在一定區(qū)域內(nèi)的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能帶動農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率嗎?答案可想而知。其實,關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)不應(yīng)該形成規(guī)模,應(yīng)該形成怎樣的規(guī)模,是沒有定論的,因為不同的地區(qū)有不同的情況,土地、當?shù)剞r(nóng)民狀況都存在一定的差異,關(guān)于規(guī)模的問題,應(yīng)當因地制宜,在分析當?shù)貭顩r后,根據(jù)當?shù)氐木唧w情況來確定相應(yīng)的規(guī)模。

(2)機械化程度的高低也是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的一個重要原因。

隨著時代的發(fā)展,刀耕火種的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展了,機械化時代應(yīng)運而生。機械代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工,提高了生產(chǎn)效率,節(jié)省了人力,但也會帶來一些其他方面的問題,機械化時代也帶來了別的能源的消耗,電力消耗最為主要。同時,機械運行排放的廢氣也會對環(huán)境造成一定的傷害,不過,總體來看,機械帶來的益處還是大于它帶來的弊端的。然而,并不是所有的農(nóng)村都能實現(xiàn)機械化的,這和當?shù)氐慕?jīng)濟條件和發(fā)展狀況是相關(guān)的。

(3)新的科學技術(shù)的應(yīng)用。

傳統(tǒng)的種植技術(shù)操作復(fù)雜,費時費力,關(guān)鍵的是效果還不高,“科學技術(shù)是第一發(fā)展力”沒有比這句話更有說服力的了??茖W技術(shù)的應(yīng)用為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入了新的活力,達到了事半功倍的效果。這樣的例子很多,像大棚技術(shù)、灌溉技術(shù),包括一些化肥等的利用,都是科技進步帶來的。然而,我國的農(nóng)業(yè)科技推廣體系并不是十分完善,這就導致一些新的技術(shù)得不到推廣,廣大勞動人民并沒有享受到先進科技帶來的好處,還停留在比較原始的人力階段,這樣生產(chǎn),長期來看生產(chǎn)效率肯定是要低很多的。綜上所述,要想解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低的問題,最主要的要有資金的投入和政府的支持。其實,不只是農(nóng)業(yè),中國在其他方面的欠缺,很大程度上都與資金投入的欠缺有關(guān),資金不足,技術(shù)的研究和推廣都得不到保障。政府也要支持地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在技術(shù)推廣、實施的過程中都應(yīng)當起到正面作用。

2.部分農(nóng)村發(fā)展相對落后

時值建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大好時期,國家對農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注也日益增多,但是,很多地方的發(fā)展仍然比較落后。偏遠山區(qū)的農(nóng)村可以說是與世隔絕的,沒有先進的思想,發(fā)展當然會跟不上。這些地區(qū)普遍的比較貧窮,越貧窮就越?jīng)]法發(fā)展,就會越貧窮,這是一個惡性循環(huán),歸根結(jié)底,還是經(jīng)濟的問題

(1)農(nóng)村整體生活環(huán)境較差

提起農(nóng)村,恐怕大部分人的印象就是臟、亂、差了。新農(nóng)村的建設(shè)目標中,也將村容整潔納入其中??油莸耐谅罚S處亂扔的垃圾,破舊的房屋,這些都是農(nóng)村建設(shè)中急需解決的問題,而這些問題的解決,很大程度都得依靠資金的投入。

(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

農(nóng)村與城市相比,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是不完善的,這表現(xiàn)在很多方面,其中,最明顯的就是公路的建設(shè)。俗話說“要想富,先修路”也是不無道理的。坑坑洼洼的土路,下雨之后更顯泥濘,把村民禁錮在農(nóng)村,同時也把先進的東西隔絕在了村外。有了公路,與外界的聯(lián)系自然就方便很多,既能引進來,也能走出去。此外一個比較重要的方面就是醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)了。很多農(nóng)村基本上就只有一個衛(wèi)生室,小病看不好,大病看不了,村民的身體健康得不到保障,談何發(fā)展。我國的農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入了現(xiàn)代化階段,農(nóng)村的建設(shè)當然也不能落后,鑒于以上的思考,我認為,要想改善農(nóng)村發(fā)展落后的面貌,資金的投入必不可少,國家對這一部分也要有相應(yīng)的補貼。建設(shè)新農(nóng)村,可以找?guī)讉€比較好的典型,或者是試點,有政府出資建設(shè),建成后加大對外的宣傳,讓更多的農(nóng)村了解到改善自己的重要性,這樣的效果可能會更好。

3.農(nóng)村教育發(fā)展滯后

(1)教育的環(huán)境太差。

網(wǎng)上有很多觸動人心懸的照片,多是破舊的校舍,簡陋的書桌,殘缺的黑板,孩子充滿渴望的目光等等,當然這也不是農(nóng)村教育的全部,只能說這代表了大部分相對落后地區(qū)的教育現(xiàn)狀。試問在這樣的環(huán)境中,在這樣惡劣的條件下,教育的質(zhì)量能好到哪里去呢?這樣的現(xiàn)狀發(fā)人深思,對待教育,孩子們是有需求的,然而市場的供給是有欠缺的,這就導致了教育現(xiàn)狀的發(fā)展滯后。

(2)對教育的投入不夠。

很多農(nóng)村在建設(shè)的時候是有教育資金的,用來興建校舍,聘請教師等,在實際的建設(shè)中,有些方面出現(xiàn)了空缺即出現(xiàn)了資金不足的情況,這時,教育資金是首當其沖的被拿來填補空缺的,這就說明,當?shù)卣畬逃闹匾暢潭冗€不夠,其實教育才應(yīng)當被當做頭等大事來看,再窮不能窮教育,不光是政府的重視不夠,有很多農(nóng)村的家長對孩子的教育問題也不是很重視,比起上學,他們更希望孩子能早點成家,早點工作,這也導致青少年輟學問題有增無減,越來越嚴重。

(3)師資力量很不強大。

農(nóng)村學校的老師大部分是年齡偏大的老教師,只懂得照搬教材,很難做到創(chuàng)新教育,還有一個比較嚴重的問題,很多老師的普通話十分不標準,夾雜著很濃的口音,在教育過程中會對學生造成很不好的影響。課程的設(shè)置也是個軟肋,除了語文數(shù)學,英語也是大多數(shù)老教師比較頭疼的科目,所以一些學校是沒有英語課程的,更別說一些體育、音樂、科學類的科目了,這樣的教育環(huán)境下,孩子很難得到全面的發(fā)展。教育的問題還是應(yīng)當重視再重視,資金投入的問題,政府應(yīng)當挑起這個重擔,有了資金很多問題都會迎刃而解,包括教育環(huán)境和條件的改善。再者關(guān)于師資力量的問題,國家可以出臺一些政策,鼓勵更多的年輕人到農(nóng)村去擔當教育工作者,把先進的思想和淵博的知識傳授給孩子們,這些僅僅依靠志愿者的力量是遠遠不夠的。

4.農(nóng)村土地問題

(1)農(nóng)地荒廢現(xiàn)象。

在農(nóng)村,越來越多的年輕人選擇進城打工來改善家里的經(jīng)濟狀況,這樣大量的老人和孩子就被留在農(nóng)村,勞動力大量流入城市,能承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的離開了農(nóng)村,家里的老人無法承擔勞作,就算想,也是力不從心,分身乏術(shù),這就會導致大量的農(nóng)田被荒廢,這也會在一定程度上影響我國的糧食總產(chǎn)量,造成生產(chǎn)效率低的問題。

(2)農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象。

農(nóng)地非農(nóng)化是指農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建筑用地、集體用地等,雖然能提高土地的利用效率,但是農(nóng)用地的減少,會對農(nóng)作物的產(chǎn)量造成影響,利弊問題無法單純的下定論。我們既要看到新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就,也應(yīng)當意識到現(xiàn)存問題的嚴重性,著眼當下,各部門政府都要積極貫徹國家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,真正從農(nóng)村實際出發(fā),解決好現(xiàn)存的問題,結(jié)合我國國情,走出一條中國特色的新農(nóng)村建設(shè)之路。

作者:李慧玲 單位:山東理工大學商學院

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