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摘要：通過對國家有關發展新農村體育事業相關政策的解讀，分析了社會主義新農村的內涵，研究并探討了發展農村體育的重要性及其在全面推進新農村建設的過程中，更好地發展農村學校體育教育是奔向小康社會不可缺少的一部分．它對提高農村人口身體素質、實現城鄉一體化建設具有重要的意義．研究說明建設農村學校體育不僅要改變傳統觀念和認識，更要輔之以科學研究，同時也要靠政府的重視和投入．

關鍵詞：農村學校體育；新農村建設；和諧發展

0引言

農村人口的身體素質狀況直接影響中國夢和奔小康目標的實現，因此一直倍受黨和政府的重視．2005年10月黨的十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”這一時代課題，強調建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務．《國民經濟和社會發展規劃第十二個五年規劃綱要（草案）》、《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》中也都明確提出了要“建設社會主義新農村”、“發展農村文化事業”、“推動實施農民體育健身工程”、“城鄉一體化工程”，等等．國家體育總局也制定并頒布了《關于實施農民體育健身工程的意見》．從新農村課題的提出到兩個《規劃》，再到《意見》，目的就是為了增進農民身心健康、構建和諧新農村，提高農民的健康素質，培養社會主義新型農民［1］．發展農村體育已經引起社會的廣泛關注，特別是農村體育愛好者以及從事體育事業者，意識到在物質和精神文明不斷提高的同時，身體素質也是不容忽視的重要方面，因為它是構建和諧社會和奔向小康征途中的配套工程，可以說農村體育是“新農村體育”的基礎和搖籃，這也是政府推進社會主義新農村建設的重要舉措之一［2］．當下，我國西部及邊遠地區的農村學校體育的發展不容樂觀，由于受各方面條件的制約，經費、場地、器材以及專職教學人員嚴重不足，相當一部分學校根本就沒有體育方面的投入，沒有專業的體育教師，也沒有體育課，這些都是急需論證和解決的問題．

1社會主義新農村建設的內涵

新農村建設主要是指在新時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的農村社會狀態．主要包括以下幾個方面：一是努力發展經濟，增加收入；二是全面改善環境，建設具有時代特征的農村社會環境和生存環境；三是動員社會力量擴大公益投入，促進農村各項事業和諧、穩定發展；四是通過各種途徑提高農村人口的文化素質，大幅度減少文盲、半文盲所占比例；五是大力發展農村文化、增加農村體育設施，豐富農民精神文化生活．開展體育教育提高農民健康水平，是發展農民身體素質的重要途徑，同時也是提升文化素養的方式之一．《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》中指出：“大力發展生活性服務業．面向城鄉居民生活，……擴大服務供給，提高服務質量，滿足多樣化需求．……全面發展體育事業和體育產業．”發展農村體育事業主要依托農村學校體育，特別是在農村村落，它是農村體育的根基所在，因此它在社會主義新農村建設中起著引領作用，扮演者監督實施的角色，因此作用不容小覷［3］．因此，農村學校體育要抓住國家發展城鄉一體化，實現社會現代化的大好歷史機遇，要得到各級各部門的足夠重視和關注．貧困地區、少數民族地區和邊遠山區的農村學校體育，更應通過責任到人、專項投入到位等措施管理，將農村體育事業發展起來，真正實現社會主義新農村建設．

2農村學校體育的重要性

人口的健康狀況是社會發展的重要指標．實現城鄉一體化、大力發展三農、構建和諧社會，就要求全社會不僅將關注點投射在政治、經濟、社會和文化的建設，更要將體育事業的建設放在社會發展的聚光燈下，予以高度重視．縱觀中國歷史，我們曾經經歷被稱為“東亞病夫”的屈辱，也有自然災害導致食物缺乏，國民體質羸弱影響經濟發展的慘痛教訓．因此，農村學校體育是我國社會主義建設不可缺少的重要組成部分．近年來，城鎮居民普遍認識到了健身的重要性，全民健身運動在城市快速開展，這與城市基礎設施建設能夠為廣大市民提供健身場所、設施有密切關系，再加上市民的意識在不斷提高，信息化時代，網絡關于健康及運動的關系等的宣傳也能通過媒體、數字移動終端等途徑廣泛傳播．但是，在農村，特別是邊少地區，廣大農民的健身問題依然沒有受到重視，農村體育場地、設施依然是一個被社會遺忘的角落．當然，在農村，日出而作，日落而息，傳統的農耕方式和農民的觀念與時代的發展還有一定的距離，他們對體育與健康發展的關系認識不夠，更談不上對體育與農村經濟發展之間的關系的認識．然而，我國是一個農業國，農村人口占全國總人口的50．32％，農村體育是社會體育的重要組成部分．發展農村體育在我國體育事業發展中具有重要的戰略主導地位，發展的好與不好直接關系到國家大多數人口的健康水平．社會體育的發展直接影響著全民健身工程的完善實施，并且最終影響到“中國夢”和全面建設小康社會宏偉目標的實現．因此，如果沒有農村體育尤其是農村學校體育的引領，2020年兩個目標的實現、農民健康水平提升的目標就會成為紙上談兵．

3農村學校體育的現狀對新農村建設的制約因素

我國農村學校（尤其是少數民族地區和邊遠山區）實施體育教學大綱率還不足50％，農村學校、家長和學生對體育的概念模糊不清，體育意識缺乏，這種情況充分說明了農村學校對體育缺乏正確認識導致在體育教學中出現隨意性現象，而且在有些地方還相當嚴重．通過對形成這種情況的主客觀因素的冷靜分析，我們可以得出造成這種局面的主要原因：首先，專項經費不足，缺乏專業、專職教師，缺乏場地器材，職能主管部門監管不力，等等．這些原因都是直接制約農村學校體育教學發展的不利因素．學校的類型越基層，這些矛盾的表現越突出，越基層的學生家長，體育意識更是淡薄，幾乎為零．其次，農村學校體育課教學計劃缺乏科學性，沒有遵循教育部制定的體育教學方案的規范、對體育課無質量要求，開設體育課也只是為了應付上級的例行檢查，從農村家長到學校普遍認為體育課只是玩玩而已．最后，由于對體育課的認識缺位，課表上雖有，但其他課程如語文、數學等對體育課隨意占用，特別是到了中小學高年級，體育課和課外體育活動就徹底不存在，學校主要關注學生的文化課，身體素質不在考慮之列．這些現象說明了農村學校體育教學，不僅取決于農村經濟發展水平，更多的取決于社會對農村學校體育的觀念、認識和態度．隨著國家對農村學校體育的加強和投入，專職體育教師的數量雖然逐年有所增加，但要完全滿足農村學校體育的教學，還有一定的差距．另外，從事體育的教師的職稱和年齡結構也急需優化．專用體育活動場所及器材更新方面問題也較為嚴重．走訪調查發現，農村學校中體育場地和器材達標率還不足40％，村及以下教學點還不足30％，個別村小學甚至為零．這些問題不但影響著廣大的農民群眾和農村學生的健康水平，同時也直接制約著農民奔小康和社會主義新農村建設的遠景目標的實現．

4農村學校體育與新農村建設和諧發展的對策

4．1轉變觀念，提高認識

主管部門和主管領導要高度重視，切實將農村學校體育和農村的農民體育列入到議事日程中，提高對發展農村學校體育和新農村建設重要性的認識；地方財政拿出專項資金逐步增加體育投入，組織召開一定形式的負責人專門會議，研究制定計劃，獎懲并舉，組織各類體育競賽，加大宣傳力度，除校園體育外，以學校體育為基礎和平臺，力爭讓廣大民眾喜歡體育，積極參與，形成體育社會化的良性發展．

4．2保障對農村體育的基本投入

人力、物力和財力的投入是農村學校體育和農村體育發展的保障，嚴格執行國家有關“教育、衛生、文化體育等公共事業支出主要用于農村”的規定、確保資金到位，全面推進農村學校體育，農村群眾性體育健身宣傳工作也刻不容緩，當下農村體育建設重點關注硬件設施而對健身知識、方法及健身指導較少，這些也是迫切需要的［4］．另外，學習體育發達地區以及國外大眾體育發展的先進經驗和成功方法，呼吁社會組織、各類團體、體育人、企業家、社會名流等為體育事業的投入、提供贊助和捐贈，加之彩票公益金等，將這些公益收入科學合理地用于農村體育事業．與此同時，在各級領導的號召下和廣大民眾監督下建立農村體育事業發展的長效機制，并將農村學校體育和農村體育事業納入新農村建設的規劃之中，制定農村體育事業發展要求、目標及具體任務．

4．3倡導社會對農村學校體育的正確認識

農村學校體育是農村體育和新農村建設發展過程中必不可少的一個環節，其校址和體育活動場所的建設也至關重要．從傳統來說，學校基本建立在農村人口相對集中的村鎮，因為它是鄉村經濟文化交流的樞紐，也是一個相對繁華和寬闊的標志性地方，它對農村群眾性體育活動的開展和發展具有一定的影響力及帶動作用．場地設施可以在課余及節假日時間合理有效地提供給周邊民眾，便于廣大民眾開展體育競賽，有目的地觀看體育節目、體育賽事，鍛煉身體．專業體育教師及受過專業體育培訓者的科學、規范的指導、宣傳、組織和帶動，是新農村建設能夠順利實現的有力幫助．因此，我們應充分重視農村學校體育的發展．

5結束語

農村學校體育的建設刻不容緩．首先，全社會一方面要通過各種渠道引導農村的學校、村民、學生改變對體育的傳統觀念，對其有科學的認識，同時要將體育健身上升到提高國民素質的高度．還要利用廣播、電視等傳媒手段，進行健康知識的大力宣傳．其次，要改變農村村民的業余娛樂方式，2006年2月中共中央下發一號文件———《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》提出：“推動實施農民體育健身工程，積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發展有地方和民族特色的優秀傳統文化，創新農村文化生活的載體和手段，引導文化工作者深入農村，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求”［5］．通過各種渠道和方式組織健康的活動，如體育運動會、體育競技等，輔之以健康教育，進行吸煙、聚賭等不良風習的教育．在農村建設操場、提供體育鍛煉的設施器械，讓農民在農閑時節有場所去鍛煉，不斷認識健身的重要性也是必不可少的環節．農村學校體育要發展，就要從學校出發，擴散到整個農村的每個角落，讓人民群眾認識到體育對自己身心健康的重要性以及體育對促進民族團結、社會和諧的重要性．只有農村體育發展了，農村就會展現出群眾身心健康、積極向上、安居樂業、社會和諧的社會主義新農村景象．

參考文獻：

［1］周友杰，裴立新．全民健身對推進社會主義新農村建設的功能探究［J］．體育科學，2006，26（11）：7－11．

［2］胡慶山，王健．新農村建設中發展“新農村體育”的必要性、制約因素及對策［J］．體育科學，2006，26（10）：21－26．

［3］虞重干，郭秀金．農村體育的根基：村落［J］．武漢體育學院學報，2007，41（7）：1－5．

［4］曹榮慶，陳莉紅．農村體育及其投入機制創新［J］．湖南農業大學學報：社會科學版，2009，10（4）：44－47．

［5］中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見［EB／OL］．（2006－02－21）．

作者：陳維新 單位：蘭州文理學院 社會體育學院