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摘要：住宅平面標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計中的模塊化與適應(yīng)性，是住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的一對矛盾。模塊化要求的是住宅平面的固定化，統(tǒng)一化，追求的是盡量小的變化；而適應(yīng)性要求住宅平面要與實際設(shè)計中的各種情況都不得發(fā)生矛盾，甚至還要求做出巧妙的回應(yīng)和變化，追求的是靈活性和可調(diào)節(jié)。平衡和解決好這一設(shè)計中的矛盾，是所有住宅平面標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的基本要求。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；土地流轉(zhuǎn)；問題；對策

我國地大物博，國土面積大，土地的流轉(zhuǎn)也有不同的方式，當(dāng)然也會出現(xiàn)種種問題。城郊的土地所有主要是所有權(quán)的改變。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中的土地流轉(zhuǎn)和土地利用，強調(diào)要尊重農(nóng)民的意愿，合理控制資本下鄉(xiāng)，防止資本注入過多對農(nóng)民的土地兼并過多導(dǎo)致農(nóng)民失業(yè)破產(chǎn)，要堅決制止地方政府對農(nóng)民權(quán)益的侵害。目前，雖然吳國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象比較普遍，也誒有個別地區(qū)出現(xiàn)了成功的范例，但是總體來說土地流轉(zhuǎn)普遍還處在探索階段。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題一旦處理不好，就會出現(xiàn)土地糾紛，生成嚴(yán)重的后果。目前國內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)還有許多問題有待解決，因此土地流轉(zhuǎn)問題是一個十分值得研究的問題。

1新農(nóng)村建設(shè)中土地流轉(zhuǎn)中存在的問題

1.1農(nóng)民針對土地轉(zhuǎn)移的意識不足

土地是農(nóng)民的財富直接來源和生存之本，對農(nóng)民有及其重大的意義，因此有些農(nóng)民不愿意轉(zhuǎn)讓自己的土地，這是農(nóng)民對于土地轉(zhuǎn)讓的性質(zhì)錯誤理解。首先，土地流轉(zhuǎn)就是轉(zhuǎn)變土地的經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)變方式可以是出租、轉(zhuǎn)讓或者其他各種方式；其次當(dāng)轉(zhuǎn)讓的雙方確定要將土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時，要簽訂相應(yīng)的合同，合同上要表明，除了土地的經(jīng)營權(quán)之外，其他土地權(quán)益仍為農(nóng)民所有。上述兩個誤區(qū)導(dǎo)致了有些農(nóng)民對于土地轉(zhuǎn)讓有很大的意見。除此之外，大多數(shù)農(nóng)民對于土地轉(zhuǎn)讓的真實情況和相關(guān)法律規(guī)定不清楚。一方面農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識大多是從土地轉(zhuǎn)讓引起的法律糾紛中得知的，對于土地轉(zhuǎn)讓市場的真實行情并不清楚；另一方面，農(nóng)民對于土地流轉(zhuǎn)過程中所要經(jīng)歷的法律程序不了解，對于土地流轉(zhuǎn)的申報，申報所需的材料和受益的分配等多方面問題都不太了解，因此他們對于土地流轉(zhuǎn)過程中的維權(quán)方法非常不信任，導(dǎo)致他們對于土地流轉(zhuǎn)的參與積極性不高。

1.2土地流轉(zhuǎn)方式陳舊

農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)是為了更好的利用土地資源，農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)是有償?shù)模虼送恋卦谵D(zhuǎn)讓之后農(nóng)民依然享有對土地的經(jīng)營支配的權(quán)利。同時我國也有許多轉(zhuǎn)讓者對于土地轉(zhuǎn)讓的內(nèi)涵理解不透徹，導(dǎo)致土地轉(zhuǎn)讓的形式非常單一，本來不同土質(zhì)，不同地形的土地可以用作不同的規(guī)劃、種植甚至不同的使用途徑，但是過于單一的轉(zhuǎn)讓形式不能夠滿足這些要求，農(nóng)民對于土地流轉(zhuǎn)就會失去興趣。同時土地轉(zhuǎn)讓的價格單一、沒有標(biāo)準(zhǔn)也使土地轉(zhuǎn)出者失去了土地轉(zhuǎn)讓的公平性。

1.3土地的流轉(zhuǎn)的收益需要提高

目前，土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民的土地出租資金較低，雖然租用時間較長但是從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)民并沒有從土地的租用中取到較大的利益。眾所周知，土地是農(nóng)民的立身之本，是農(nóng)民的全部經(jīng)濟來源，如果農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中得不到利益，那么他們參與土地流轉(zhuǎn)的積極性就會減弱，土地轉(zhuǎn)讓工作的難度就會增加許多，土地轉(zhuǎn)讓既然已經(jīng)是一項關(guān)于農(nóng)民的經(jīng)濟活動，那土地的租金或者是轉(zhuǎn)讓費用就應(yīng)該隨著市場變化，讓農(nóng)民能夠從中得到較為豐厚的利潤，這樣才會增加他們加入土地流轉(zhuǎn)的動力。

2新農(nóng)村建設(shè)中的土地流轉(zhuǎn)中問題的解決方法

2.1加強宣傳工作

政府和村委會應(yīng)當(dāng)加強對于土地流轉(zhuǎn)的宣傳工作，讓農(nóng)民對于土地流轉(zhuǎn)有正確的認(rèn)識，對于土地流轉(zhuǎn)的途徑和相關(guān)法律有明確的了解，明確土地轉(zhuǎn)讓的好處，提高他們對于土地流轉(zhuǎn)的參與積極性。這方面需要政府、村委會以及當(dāng)?shù)氐拿襟w一起努力，提高農(nóng)民的認(rèn)識，讓他們清楚了解土地流轉(zhuǎn)是國家的發(fā)展方向，對于解決三民問題有非常大的幫助。讓農(nóng)民清清楚楚的了解土地流轉(zhuǎn)的全過程，讓他們對于每個步驟都有詳細(xì)的了解，增加他們對于土地流轉(zhuǎn)的信心。

2.2建立土地流轉(zhuǎn)的平臺

目前我國的土地流轉(zhuǎn)工作相對來說還是比較隨意，沒有一個公共的平臺供農(nóng)民朋友交流土地流轉(zhuǎn)中的問題以及發(fā)放土地流轉(zhuǎn)信息。如果建立起這樣的平臺，或者已經(jīng)建立起土地流轉(zhuǎn)平臺的農(nóng)村應(yīng)當(dāng)加強對平臺的建設(shè)，讓農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)都在平臺上進(jìn)行，這樣一方面有利于加強土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化，利用管理；另一方面有一個專門的部門或者組織對土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理也可以增強農(nóng)民對于土地流轉(zhuǎn)的信心，讓他們對土地流轉(zhuǎn)更加有積極性。而對于土地流轉(zhuǎn)平臺的建設(shè)，政府和村委會應(yīng)當(dāng)給予鼓勵，不管是政府出面建立還是村民個人出面建立，政府和村委會都應(yīng)給予支持，保證該平臺的合法性和公平性。

3結(jié)束語

土地流轉(zhuǎn)工作在當(dāng)今已經(jīng)成為一種經(jīng)濟問題，政府和村委會要加強對于土地流轉(zhuǎn)過程的規(guī)范化和穩(wěn)定性的把握。對于不了解土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民要加強給他們對于土地流轉(zhuǎn)有利點的認(rèn)識，順利解決農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)問題。

參考文獻(xiàn)：

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作者：彭浩 單位：河南省新蔡縣國土資源局