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摘要：為了推動(dòng)黨建工作的快速發(fā)展，黨校應(yīng)該明確自身責(zé)任，將黨建作為核心工作，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和黨建的要求，要不斷創(chuàng)新工作方法、更新工作內(nèi)容，通過建設(shè)基層黨校，提升各個(gè)事業(yè)單位人員的思想品質(zhì)、個(gè)人素養(yǎng)。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，雖然黨校工作在不斷完善，但在新時(shí)期下仍舊面臨許多問題，需要?jiǎng)?chuàng)新工作路徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；基層黨校；黨建工作

黨校主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)和教育黨員、黨員干部，具體任務(wù)包括提升黨員用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察和處理問題的能力。隨著時(shí)代的發(fā)展，黨校應(yīng)該結(jié)合新時(shí)代的發(fā)展形式，要不斷提升黨員的政治思想觀念，還要加強(qiáng)黨員的科學(xué)文化水平，進(jìn)而使黨性得到有效提升，充分發(fā)揮先鋒作用和模范作用。

一、基層黨校黨建工作的特殊性

（一）姓黨屬性

黨校工作應(yīng)該與黨的事業(yè)同步，隨著黨的事業(yè)不斷的發(fā)展和進(jìn)步。基層黨校應(yīng)該明確自身地位和作用，推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作，將黨建作為核心工作，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，自覺承擔(dān)治黨的重責(zé)，明確黨校的紀(jì)律，建立嚴(yán)格、正確的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，使黨校為全面從嚴(yán)治黨工作注入更多動(dòng)力[1]。

（二）示范窗口

黨校有助于全面從嚴(yán)治黨理念的推進(jìn)，是該理念的示范窗口，能夠通過完善黨校紀(jì)律、提升教育水平來推進(jìn)教學(xué)、服務(wù)、科研等工作。不僅如此，黨校還需要建立完善的關(guān)懷和幫扶機(jī)制，做好黨員干部的思想引導(dǎo)工作，不斷提升黨員的個(gè)人素質(zhì)，明確黨員的奮斗目標(biāo)，為黨員發(fā)展指出明確的道路，使黨校成為黨員和黨員干部的“孵化器”“凈化器”，使黨員團(tuán)隊(duì)中加入更多高素質(zhì)、高能力的現(xiàn)代人才。

（三）學(xué)府特色

黨校不僅可以培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員，還能為政府決策、黨委建設(shè)出謀劃策，具有紅色學(xué)府的特點(diǎn)，能夠不斷增強(qiáng)自身問題，并為實(shí)踐操作提供方向。黨校應(yīng)該堅(jiān)持自己的先進(jìn)性，時(shí)刻掌握新時(shí)代的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，為黨建工作提供依據(jù)和計(jì)策，使黨建工作能夠做到與時(shí)俱進(jìn)。

二、基層黨校黨建工作的內(nèi)容

（一）凝聚群眾共同奮斗

基層黨組織最重要的工作內(nèi)容就是增加群眾奮斗的凝聚力，將基層黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持正確的政治方向，根據(jù)黨章規(guī)定履行基層黨組織應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，基層黨組織應(yīng)該將自身工作與社會(huì)發(fā)展、群眾理解結(jié)合在一起，加強(qiáng)自身與群眾的聯(lián)系，積極組織、宣傳和服務(wù)群眾，做好人民群眾的引路工作，提升群眾奮斗的積極性和創(chuàng)造性，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供更多動(dòng)力。

（二）團(tuán)結(jié)黨員群眾奮斗的共同思想

基層黨組織應(yīng)該利用相關(guān)理論思想武裝自己，還要利用這些思想教育群眾[2]。在日常工作的過程中，需要全面貫徹黨的發(fā)展路線和政治方針，堅(jiān)持依法治國(guó)的原則，嚴(yán)格遵守我國(guó)法律法規(guī)，共同建設(shè)和諧社會(huì)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。在這個(gè)過程中，基層黨組織不僅要團(tuán)結(jié)群眾、統(tǒng)一群眾思想，還要引導(dǎo)群眾傳承中華民族傳統(tǒng)美德，繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，確保自身行為符合行業(yè)道德、單位要求、組織文化等。

（三）動(dòng)員和組織黨員群眾推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)

基層黨校在黨建工作中要堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的觀念，確保自身發(fā)展路線、發(fā)展目標(biāo)與群眾共同利益相符，要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多項(xiàng)內(nèi)容的建設(shè)，不斷改善管理體制，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，確保勞動(dòng)、技術(shù)、知識(shí)等生產(chǎn)要素具有足夠的發(fā)展動(dòng)力。基層黨組織要維護(hù)基層社會(huì)的穩(wěn)定性，黨校應(yīng)該培養(yǎng)更多高素質(zhì)、高文化、高水平的黨員干部，使黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、凝聚力、創(chuàng)新性，使黨員團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)人民群眾共同建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、和諧社會(huì)。

（四）支持人民群眾當(dāng)家做主

中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該堅(jiān)持依法治國(guó)、為人民服務(wù)的原則，要提升自身的領(lǐng)導(dǎo)能力，支持人民群眾當(dāng)家做主與依法治國(guó)的相互統(tǒng)一。黨校應(yīng)該積極培育黨員群眾，加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，為發(fā)展基層民主政治提供強(qiáng)有力的支持。要積極發(fā)揮軍民代表會(huì)等基層組織的智能作用，確保人民群眾能夠受到法律的約束，并依法享有決策、選舉、管理、監(jiān)督的權(quán)利。應(yīng)該加強(qiáng)基層民主管理制度的建設(shè)，尤其要發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)等組織的作用。針對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)等工作制度的完善，可以采用評(píng)議、述職、聽證等方式進(jìn)行監(jiān)督和考核，為人民群眾參與政治工作提供更多渠道，充分體現(xiàn)我國(guó)人民當(dāng)家做主的原則。

（五）為人民群眾提供服務(wù)

上級(jí)黨組織應(yīng)該為下級(jí)黨組織提供服務(wù)，黨組織則進(jìn)一步為黨員提供服務(wù)，黨員再服務(wù)于群眾。服務(wù)內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、公共政策、行政、公共服務(wù)等。基層群眾應(yīng)該堅(jiān)持依法治國(guó)的原則，在遵守法律的基礎(chǔ)上維護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)、教育、社會(huì)保障等權(quán)益。應(yīng)該強(qiáng)化群眾生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活等多個(gè)方面的服務(wù)質(zhì)量。黨員應(yīng)該堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則，并通過服務(wù)群眾提升群眾的凝聚力，合理結(jié)合服務(wù)、教育和組織，促進(jìn)黨組織、黨員、黨干部的全面發(fā)展。

三、新時(shí)期基層黨校黨建工作的現(xiàn)狀

（一）黨校黨建的工作意識(shí)和服務(wù)意識(shí)日益加強(qiáng)

在黨校要履行的各項(xiàng)義務(wù)和職責(zé)之中，黨建工作是核心工作內(nèi)容，應(yīng)該從多個(gè)方面入手，將黨建工作融入到各個(gè)工作環(huán)節(jié)之中。黨校的黨組織不僅要服務(wù)于黨校工作，還要監(jiān)督黨校工作，所以黨校的黨建工作應(yīng)該以服務(wù)于黨校各項(xiàng)工作為核心[3]。也就是說，黨校的黨建工作不是獨(dú)立的，其與各項(xiàng)工作緊密相連，要通過學(xué)科教育、研究等渠道進(jìn)行工作滲透。近年來，許多黨校都根據(jù)時(shí)展的要求不斷改進(jìn)自身功能、明確自身定位，尤其加強(qiáng)黨員干部的政治教育工作。黨校黨建工作能夠提升黨員干部的服務(wù)意識(shí)、個(gè)人素養(yǎng)，并且為黨員工作作出示范。總的來說，黨建工作是黨校各項(xiàng)工作的核心，可以保障黨員思想，進(jìn)而促進(jìn)基層黨校的建設(shè)，使其能夠充分發(fā)揮作用。

（二）黨校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)逐步更新

在新時(shí)代、新形勢(shì)的背景下，黨校黨建工作應(yīng)該堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，不斷更新自身的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。黨校機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)該根據(jù)時(shí)展的要求，不斷完善內(nèi)部制度、優(yōu)化工作作風(fēng)，尤其要糾正錯(cuò)誤的思想觀念，進(jìn)而建設(shè)一個(gè)廉潔、高效的黨員團(tuán)隊(duì)。近年來，我國(guó)黨校黨建工作有了很明顯的進(jìn)步，并極大的促進(jìn)了黨校的建設(shè)與發(fā)展，使我國(guó)黨員團(tuán)隊(duì)擁有更高的意識(shí)、更強(qiáng)的責(zé)任感，為國(guó)家建設(shè)與發(fā)展注入更多動(dòng)力。

（三）黨校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘愈加堅(jiān)實(shí)

在新時(shí)期的背景下，針對(duì)新形勢(shì)的趨勢(shì)和要求，應(yīng)該豐富黨員教育實(shí)踐的內(nèi)容，明確教育目標(biāo)。目前來看，黨校黨建工作有了一定的成果，許多黨員干部的思想、意識(shí)都得到了不同程度的提升。黨校黨建工作不僅包括思想政治教育，還包括黨校管理，將二者結(jié)合在一起，激發(fā)黨員干部的積極性，培養(yǎng)黨員干部的創(chuàng)造性，使其更加主動(dòng)的開展工作、完善自我。黨校黨建工作在思想政治教育工作中能夠發(fā)揮出很強(qiáng)的號(hào)召作用，進(jìn)而促進(jìn)黨員干部團(tuán)隊(duì)的日益加強(qiáng)，使各個(gè)干部的個(gè)人素質(zhì)、職業(yè)道德、個(gè)人修養(yǎng)等逐步提升。

四、新時(shí)期基層黨校黨建工作存在的問題

（一）對(duì)基層黨校黨建工作缺乏重視

目前，我國(guó)黨校黨建工作雖然有了一定的完善和發(fā)展，但對(duì)基層黨校的黨建工作仍舊缺少重視，造成基層黨校黨建工作沒有隨著時(shí)代的發(fā)展而創(chuàng)新。不僅相關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)缺少重視，還有一些基層工作人員沒有認(rèn)識(shí)到黨校工作的核心，甚至過于貪慕虛榮，沒有切實(shí)落實(shí)工作內(nèi)容，在教學(xué)科研方面投入了過多的精力，忽略了黨建實(shí)踐。目前，許多基層黨校在實(shí)施黨建工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)態(tài)度敷衍的情況，造成黨校內(nèi)部的工作人員、接受培訓(xùn)的學(xué)員也隨之產(chǎn)生思想和行動(dòng)的偏差，進(jìn)而導(dǎo)致基層黨校黨建工作無法全面落實(shí)，造成思想“缺位”、隊(duì)伍“瘸腿”等問題，不僅如此，由于缺少健全的工作體系，在思想建設(shè)、教育指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)推廣等方面也出現(xiàn)了諸多阻礙。

（二）缺少高效的黨校黨建工作團(tuán)隊(duì)

基層黨校應(yīng)該做好黨員干部的教學(xué)、培訓(xùn)等工作，黨校內(nèi)部的工作人員應(yīng)該具備相應(yīng)的政治素質(zhì)、專業(yè)能力、個(gè)人素養(yǎng)等。目前，基層黨校內(nèi)部的工勤人員較多，負(fù)責(zé)黨建工作的人員較少，甚至一些基層黨校沒有專門負(fù)責(zé)黨建的工作人員，通常由教師、文員等工作人員來兼任，但這些工作人員普遍沒有掌握專業(yè)的知識(shí)，在工作落實(shí)的過程中，往往參照原有的經(jīng)驗(yàn)或他人的做法，導(dǎo)致工作缺少針對(duì)性和創(chuàng)新性。還有一些黨校負(fù)責(zé)黨建工作的人員年紀(jì)較大，對(duì)新事物、新觀念、新技術(shù)的接受能力較差，尤其在現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)方面，進(jìn)而造成黨建工作開展困難。

（三）部分黨員干部的思想信念有待提升

近年來，我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，目前已經(jīng)進(jìn)入了信息化、智能化的時(shí)代，不論是生活還是工作都開始離不開信息技術(shù)。然而，我國(guó)許多基層政府對(duì)黨校的投入和建設(shè)不足，造成黨校內(nèi)部的設(shè)備不夠健全和完善，許多工作無法順利開展，現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用不夠普及，進(jìn)而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量和效率提升緩慢，無法滿足時(shí)展的需求，甚至逐漸落后于時(shí)代。

五、新時(shí)期基層黨校黨建工作創(chuàng)新發(fā)展路徑

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)力度，堅(jiān)實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

要發(fā)展黨建工作，就要做好黨支部組織建設(shè)，如果黨支部組織建設(shè)不充分，那么黨建工作的開展就會(huì)出現(xiàn)諸多困難，甚至難以立足。所以，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)力度，不僅要加深認(rèn)識(shí)，還要全面落實(shí)、加快行動(dòng)，為黨建工作的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。為此，首先要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提升使命感。應(yīng)該做好黨政機(jī)關(guān)人員的教育工作，培養(yǎng)工作人員的使命感、責(zé)任心。在新時(shí)期的背景下，黨政機(jī)關(guān)的工作者不僅要明確黨的工作路線和工作方針，還要了解人民群眾的心意，取得人民群眾的信任和認(rèn)可。其次，要積極落實(shí)，加強(qiáng)重視。黨建工作不僅要體現(xiàn)在口頭上，還要表現(xiàn)在實(shí)踐工作之中，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，制訂詳細(xì)的議事日程、年度計(jì)劃、工作目標(biāo)、考核措施、獎(jiǎng)懲制度等，要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，為黨校內(nèi)部教育、科研等工作注入活力。要詳細(xì)計(jì)劃黨建工作，明確工作目的，堅(jiān)持黨政思想的指導(dǎo)方針，確保黨建工作的全面發(fā)展，并在各個(gè)工作環(huán)節(jié)中有效落實(shí)；最后，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際的發(fā)展趨勢(shì)，合理設(shè)置黨支部。從我國(guó)目前的發(fā)展趨勢(shì)來看，黨校黨建工作的黨支部安排應(yīng)該以黨員干部的分布為主，積極建設(shè)支部領(lǐng)導(dǎo)班子，采取選舉的方式挑選支部書記等管理干部，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委成員、支部委員在黨建工作、思想教育中的帶頭作用。

（二）完善黨校黨建工作團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建新的黨員教育機(jī)制

黨校具有姓黨特性，黨校工作主要包括兩個(gè)方面，一方面是理論教育，另一方面是黨性教育。應(yīng)該強(qiáng)化黨校制度建設(shè)，創(chuàng)設(shè)科學(xué)合理的教育機(jī)制，促進(jìn)黨組織協(xié)調(diào)管理的能力。一方面要建設(shè)完善的管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督、管理等能力，為黨建工作創(chuàng)建條件基礎(chǔ)；另一方面，要堅(jiān)持民主原則和制度，要積極組織批評(píng)活動(dòng)，了解自身的缺點(diǎn)和不足，并不斷改進(jìn)。定期進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)等方面的匯報(bào)，發(fā)揮群眾的力量，解決工作中的各項(xiàng)問題。

（三）運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)化基層黨建工作效果

黨校黨建工作應(yīng)該著手于實(shí)際，緊跟時(shí)展的腳步，積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程，推進(jìn)信息化建設(shè)的腳步。在信息社會(huì)中，黨校要做到與時(shí)俱進(jìn)，就要不斷發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳教育、工作部署，網(wǎng)絡(luò)不僅可以存儲(chǔ)大量的信息，還能加速信息的傳播速度，進(jìn)而促進(jìn)黨建工作的交流與創(chuàng)新。目前，一些黨校已經(jīng)開展網(wǎng)絡(luò)黨建教育工作，為黨員學(xué)習(xí)提供了更加開放、便利的平臺(tái)，使黨員有了更廣闊的政治事業(yè)，同時(shí)也有助于黨校形象的建設(shè)，對(duì)基層黨校工作效率的提升有很大幫助。

（四）緊抓作風(fēng)教育工作，確保黨建工作的先進(jìn)有效

在黨校建設(shè)的過程中，黨員應(yīng)該發(fā)揮自身的積極作用，由于黨建工作的對(duì)象普遍為黨員干部。所以應(yīng)該確保黨的先進(jìn)性與純潔性。在新時(shí)期的背景下，黨校黨建工作應(yīng)該明確自身需要承擔(dān)的責(zé)任和需要面臨的挑戰(zhàn)。為此，黨校應(yīng)該明確工作重點(diǎn)，積極進(jìn)行制度建設(shè)，不僅要落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)規(guī)章條例，還要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化來不斷更新和創(chuàng)新。黨校黨組織應(yīng)該采取有效的理論學(xué)習(xí)措施，監(jiān)督黨員干部不斷學(xué)習(xí)，積極進(jìn)行理論知識(shí)的鉆研，將各項(xiàng)政策方針落實(shí)到實(shí)踐工作之中，全面提升黨校質(zhì)量。綜上所述，黨校可以為黨員、干部提供教育和培訓(xùn)，進(jìn)而加強(qiáng)黨員和干部的能力和素養(yǎng)，同時(shí)也可以為黨員干部的科研工作提供參考和機(jī)會(huì)。基層黨校應(yīng)該做好地方的黨建工作，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和規(guī)律，不斷扎實(shí)工作基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨性原則，培養(yǎng)出更多先進(jìn)、優(yōu)秀的基層黨員，為我黨建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量。尤其在新時(shí)代背景下，更要不斷創(chuàng)新工作方法，提升工作效率。

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作者:李亞敏 單位:中共北京市昌平區(qū)委黨校