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一、堅(jiān)持群眾路線是推動高校信息公開工作的重要引擎

1.信息公開的目的體現(xiàn)了群眾路線的本質(zhì)內(nèi)涵

高校教職工是高等院校的主要建設(shè)者，是學(xué)校實(shí)施改革和創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。高校信息公開工作是聯(lián)系廣大師生員工、社會公眾和學(xué)校的紐帶，是擴(kuò)大群眾參與以及保障人民群眾對學(xué)校發(fā)展的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)與決策權(quán)的一種有效方法，目的是使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是廣大教職工了解學(xué)校工作、參與學(xué)校管理的有效渠道。鄧小平同志把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”“、人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為群眾路線的基本內(nèi)涵，并以此作為評價(jià)各項(xiàng)工作成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)。群眾路線強(qiáng)調(diào)人民利益高于一切，在工作過程中始終做到“以人為本、執(zhí)政為民”。可見，信息公開的目的充分體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了群眾路線的本質(zhì)內(nèi)涵。

2.信息公開的內(nèi)容體現(xiàn)了群眾路線的基本要求

2010年5月教育部了《高等學(xué)校信息公開辦法》。2014年7月，教育部《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》，清單包含基本信息、招生考試信息、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)及收費(fèi)信息、人事師資信息、教學(xué)質(zhì)量信息、學(xué)生管理服務(wù)信息、學(xué)風(fēng)建設(shè)信息、學(xué)位學(xué)科信息、對外交流與合作信息和其他信息共10大類信息，細(xì)化為50項(xiàng)內(nèi)容，涵蓋了高校管理的各個方面。高校信息公開的內(nèi)容主要分為三大類，一是事務(wù)類信息，包括學(xué)校基本情況、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等信息，目的是讓廣大教職工了解學(xué)校；二是決策類信息，包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、關(guān)系到師生員工的大事等信息，目的是讓廣大教職工了解學(xué)校發(fā)展，與學(xué)校同呼吸、共命運(yùn)，積極參與學(xué)校發(fā)展討論，使決策更加體現(xiàn)民意，更加科學(xué)合理，體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨；三是熱點(diǎn)類信息，包括招生、財(cái)務(wù)、基建、領(lǐng)導(dǎo)干部的社會兼職等受關(guān)注度較高的信息，目的是讓教職工參與管理和監(jiān)督，發(fā)表意見，暢通民主渠道。從信息公開的內(nèi)容來看，充分體現(xiàn)了群眾路線“為民務(wù)實(shí)清廉”的基本要求。

3.信息公開的過程體現(xiàn)了為人民服務(wù)的根本宗旨

群眾路線的觀點(diǎn)在與時(shí)俱進(jìn)中不斷豐富、完善和發(fā)展，其不變的靈魂就是全心全意為人民服務(wù)。高校的發(fā)展需要全體師生員工的積極參與，凝心聚力，發(fā)揮集體智慧，集思廣益。但如何真正有效地吸引廣大師生員工積極有效地參與到學(xué)校的發(fā)展建設(shè)中呢？首要問題就是要有效、及時(shí)地公開學(xué)校各類信息，即及時(shí)公開學(xué)校各類事項(xiàng)的決策過程和決策結(jié)果，暢通信息渠道，營造公開氛圍，切實(shí)發(fā)揮師生員工在學(xué)校發(fā)展和監(jiān)督中的作用。可見，信息公開的過程充分體現(xiàn)了一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾觀點(diǎn)，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的原則。通過信息公開可以促進(jìn)高校的民主監(jiān)督和民主管理，充分調(diào)動廣大教職工和社會力量辦好學(xué)校的積極性和創(chuàng)造力，有效推進(jìn)學(xué)校工作，加快學(xué)校的發(fā)展。

二、以群眾路線推動高校信息公開工作的實(shí)現(xiàn)路徑

信息公開工作是群眾路線落實(shí)到高校層面的具體體現(xiàn)，以群眾路線為引領(lǐng)，推動高校信息公開工作，就是要將群眾路線教育實(shí)踐活動的總要求與高校信息公開工作相融合、相統(tǒng)一，將群眾路線貫穿于信息公開的全過程。以群眾路線來指導(dǎo)推動信息公開工作。

1.堅(jiān)持一切為了群眾、一切服務(wù)于群眾的理念

黨的十八大報(bào)告明確提出，在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。信息公開是群眾路線落實(shí)到高校的具體體現(xiàn)，信息公開的過程就是依靠群眾、服務(wù)群眾，把群眾的事情交給群眾來辦，通過信息公開的渠道，使公開的內(nèi)容得到群眾的理解和支持的過程。信息公開工作要堅(jiān)持一切為了群眾，高校信息公開工作體現(xiàn)我們的教育是人民的教育，廣大師生員工既是信息公開工作的積極參與者，又是信息公開工作的評議監(jiān)督者。信息公開工作是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的紐帶，堅(jiān)持一切為了群眾、一切服務(wù)于群眾的理念是做好信息公開工作的前提和保障。

2.建立健全信息公開的體制機(jī)制

信息公開工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到學(xué)校改革發(fā)展的方方面面，與教職工的切身利益也密切相關(guān)。高校信息公開若沒有相應(yīng)配套的制度建設(shè)，信息公開就缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制，公開也就成為了一句空話。做好信息公開工作，要逐步建立健全信息公開的體制機(jī)制，提高信息公開的制度化、規(guī)范化、法制化水平。首先，根據(jù)《高等學(xué)校信息公開辦法》，完善信息公開的基本制度，包括主動公開和已申請公開的制度，保障學(xué)校信息公開工作的正常運(yùn)作和規(guī)范運(yùn)行，使學(xué)校信息公開工作有章可循。其次，建立健全學(xué)校信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對信息公開工作進(jìn)行考核、評議。再次，建立信息公開的激勵與監(jiān)督檢查機(jī)制。激勵機(jī)制包括上級主管部門將高校開展信息公開的情況作為獲得經(jīng)費(fèi)支持的重要依據(jù)和優(yōu)化高校內(nèi)部信息公開的評價(jià)機(jī)制。監(jiān)督檢查機(jī)制包括主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)對信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查和師生員工對信息公開的監(jiān)督檢查以及引入社會第三方對高校信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督評議。最后，在建立健全各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，高位思考，統(tǒng)籌謀劃，形成一套操作性強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的信息公開工作的體制和機(jī)制。

3.加大群眾參與，拓寬信息公開渠道

加大信息公開過程中的群眾參與，不斷擴(kuò)大信息公開的范圍，增加公開信息的覆蓋面，不斷豐富信息公開的形式和內(nèi)容，更多地賦予群眾的信息請求權(quán)，促進(jìn)學(xué)校與師生員工以及社會公眾的信息互動。高校要充分利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，通過不同的渠道，采用不同的信息服務(wù)設(shè)施，使群眾在更方便的時(shí)間、地點(diǎn)，通過更便捷的途徑，得到需要的信息，從而提高行政效能，使管理向服務(wù)的方向發(fā)展，建立信息的互動回應(yīng)機(jī)制，提升高校的內(nèi)在發(fā)展動力，加快教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。

作者：潘洪冰 劉精晶 單位：大連理工大學(xué)