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摘要:本文通過對社會發展不同階段中進行城市規劃時和城市交通規劃之間的互動性進行分析，并同時指出了城市規劃和軌道交通規劃之間的聯系，提出了在目前城市建設規劃中，城市軌道的規劃和建設還未很好的融合到城市整體規劃之中，因而也造成了許多發展中的矛盾，解決矛盾的途徑一方面在于各自規劃的完善，另一方面也在于規劃間的良性互動。

關鍵詞:城市軌道交通規劃城市規劃互動關系

城市規劃是一項系統工程，指的是將城市的土地結合經濟以及社會的發展現狀在一定時間內進行空間上的合理布局，在規劃進行的具體步驟上可以分為規劃設計和具體實施的階段。城市規劃包括了諸如工程系統規劃以及城市道路軌道規劃等許多方面的內容。現階段城市人口密度較大，機動車保有量持續增高，在這種情況下，城市軌道交通建設因為具有建設周期長、耗資巨大、對民眾出行影響大等特點，在規劃和施工上和其它城市建設項目有很大的差異。城市軌道交通規劃建設首先需要政府作為強有力的開發主體來做主導，此外一些新開通道路的規劃還可能一定程度影響城市的整體規劃。鑒于此，可以說城市規劃和城市軌道交通規劃之間存在著即互相促進也互相制約的互動關系。

1城市軌道交通的規劃方針

1．1綜合效益最大原則

城市軌道交通是城市交通系統中非常重要的一個子系統，以方便、快捷的特點承擔了城市交通運量的三分之一的運輸任務，對居民的出行有著很大的便利作用。又因為軌道交通的建設成本非常高，也因此，對待軌道交通的建設，不但要充分考慮建設成本與營運收入之間的關系，還要盡可能研究其可延伸利益的關系，力爭去做到軌道建設對城市經濟影響的最大化。通盤去考慮軌道建設規劃對城市經濟、空間結構以及其他交通設施的促進作用。

1．2與城市特征相協調原則

城市是人類智慧與文明的結晶，它的發展是伴隨著人類的社會進步一點點成長起來，城市的形成與當地的氣候、地理條件、發展動力甚至是當時決策者的推崇都牢不可分，發展時間和條件等因素的不同，也造成了不同城市間不同的城市格局。不同城市格局上的差異，也造成了城市對交通需求形式上的不同。正因為這樣，軌道交通規劃者一定要把握好這些不同點，根據城市當地的實際情況出發，規劃出和當地實際需求相符合的城市軌道交通體系，在滿足居民出行的同時，也與城市的發展遠景相協調。

1．3具有可持續發展的遠景規劃

城市軌道交通規劃中，一定要有全局觀和前瞻性，將軌道交通規劃和城市未來的發展緊密結合，使得軌道交通既可以滿足日常市民的需求，還可以成為未來城市發展新的動力源泉，對城市未來發展方向和發展的方式都能起到很大的優化作用。對原有軌道交通基礎上繼續建設的城市，在進行新的規劃時，一是要尊重原有的規劃理念，更要結合目前的發展實際進行下一步延伸性規劃。

1．4交通規劃對城市建設的引導作用

城市交通規劃與城市的未來土地開發之間有著互相依存與發展的關系，交通規劃旨在發現規劃中交通和城市土地之間相互依存以及互相作用的關聯，對城市土地資源進一步的整合促進了交通的發展，反之對交通的需求量多與少也受城市發展布局所影響，同時也被城市現有道路的運載能力所決定，此外，城市經濟的發展水平也決定了城市的開發的力度和對交通新的需求。大量實踐也表明，軌道交通和城市土地的需求也一直呈現著互相作用的狀態，軌道交通線的延伸，帶來了城市新一輪的土地規劃，人口的增多，又促進了新的軌道交通規劃。用城市交通規劃來積極引導城市的發展，使得城市土地的開發力度和城市交通體系運載能力相適應，從而實現城市交通體系和城市的可持續發展。

2城市軌道交通規劃與城市規劃的互動關系

2．1城市軌道交通規劃體系

總體來看，城市軌道交通的規劃由:法規約束、運作過程和體系構置三部分構成。目前時期，我國的法律體系還未完全完善，在城市軌道交通規劃方面缺乏相關的法律條文，但由地方政府的相關法規、技術標準以及一些行業自律規定構成了城市軌道交通規劃的法律約束條文。城市軌道交通的運作過程包含了前期的軌道建設以及后期的管理，這是一個不可逆過程，一旦建成，后續就只考慮對已建成項目的運營和維護。體系構置部分囊括了城市軌道交通的遠景規劃以及項目規劃兩部分，前者對未來宏觀方向進行把握，后者側重了規劃中遇到的具體問題。

2．2城市規劃的發展趨勢與城市軌道交通規劃

隨著可持續發展社會的理念不斷深入人心，城市軌道交通建設和環境保護以及歷史建筑維護之間的聯系也日益緊密。我國是個歷史悠久的國家，每一座大型城市都有深厚的文化積淀，對文化遺產、古建筑的保護是城市發展中不可忽略的問題，而且這些歷史文化遺跡大多數處在城市核心區域，出于保護的需要，周圍的街道無法進行拓寬，此時，采用軌道交通系統可以有效化解這一難題。此外，軌道交通系統對能源消耗較低、運輸規模大、效率高，大力發展城市軌道交通系統符合當下可持續發展社會的理念。由此不難看出，隨著城市發展，城市軌道交通規劃和城市規劃之間一定會出現良性的互動局面。

2．3城市軌道交通規劃與城市總體規劃

城市總體規劃所體現的主要內容是在某個特定時期內有關城市發展目標、發展性質、發展規模、空間布局、土地規劃及其它有關事項的整體部署和落實。城市軌道交通規劃屬于城市交通規劃的一部分，應立足于城市整體規劃的視覺來判斷軌道交通規劃對城市發展的積極作用，它們二者間的良性互動在其他城市基礎設施與城市發展的綜合統籌中也有所體現。但是這種統籌考慮的方法也有不足，即太過重視軌道交通與城市發展的終期目標，忽視了軌道交通與城市開發之間的差異。即在互動的基礎上規劃了結果而忽視了實施過程，忽視了過程給結果帶來的影響。軌道交通的開發與實施和城市道路等其他重大設施的建設雖然都是城市開發的基礎，不過軌道交通建設也具備自身特殊性，因此也不不完全適用以往道路帶動城市的思維方式。

3城市設計與城市軌道交通規劃及發展

城市設計貫穿于城市規劃的整體之內，對整個城市的空間進行整體的統籌，而在城市中心人口密集地帶建設的城市軌道交通系統，通過點線的結合，圍繞著軌道交通周圍建立的建筑物構成了城市強烈的視覺沖擊力，尤其是軌道交通的交叉點，城市的秩序感顯得更為明顯，由此可以看到，城市軌道交通規劃和城市設計相輔相成的互相促進作用。當前時期，我們應關注的是迅速增加的城鎮人口以及城市化水平的加劇所帶來的諸如住房緊缺、交通擁擠等一系列城市病，城市軌道交通體系建設被許多面臨城市病危機的二線城市所推崇，被視作緩解交通巨大壓力的良方，建立以公共交通為首選的綠色出行理念以及中心城區高密度的軌道交通站點，提倡居住地點和工作地點短距離的集約化居住理念，在當前大密度人口的城市背景下，具有很好的發展空間。

4結語

城市軌道交通規劃和城市總體的前景規劃目前聯系日益緊密，未來其相互之間的作用也將會更為明顯，當下時期還需要處理好城市總體的規劃和城市軌道交通建設之間的因尚未完全融合而導致的在規劃以及管理中些許矛盾。也有待于學者深入挖掘二者之間差異，不斷完善自身規劃，使其相互之間進行有效的互動。

參考文獻

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作者：王海峰 許多璐 單位：上海經緯建筑規劃設計研究院有限公司河南分公司