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本文作者：華開林作者單位：鄭西鐵路客運專線公司

建立3種意識

1超前意識

開展工程投資管理，最重要的是要有強烈的超前意識，即超前謀劃、運籌帷幄。要做到這一點，一方面需要投資管理工作經驗的積累，另一方面要結合工程建設實際及建立的管理體系，通過調研、歸納和分析，進行投資管理工作的策劃。

2參與意識

工程投資管理貫穿于工程建設的全過程，投資管理工作人員要不失時機，積極參與，從征地拆遷、地方政府訴求、設計變更、標段劃分、物資供應等方面入手，適時掌控引起投資變化的情況，指導和協助工程技術人員完善手續、積累資料。

3服務意識

投資管理是一項綜合性的管理工作，不僅要收集和分析各類信息資料，而且要將所掌握的各類有用信息及時準確地傳遞給所需部門和相關人員，協助和配合他們做好工程建設管理工作。

提高4種能力

1綜合協調能力

工程投資管理是工程建設管理的核心工作之一，面對的單位多，涉及的人員廣，對建設過程中出現的影響投資較大的問題，要及時與相關單位和人員進行協調，能解決的盡快解決，暫時解決不了的說明情況，明確其后解決或處理的時間，并形成書面意見或文件。

2綜合運用能力

要了解和掌握與鐵路工程建設有關的法律法規、規程規范、技術標準等，以此指導工程投資管理工作，在工程實施過程中針對不同的問題靈活、準確地運用。

3綜合業務能力

工程投資管理人員，不僅要熟練掌握和運用本專業的知識與技能，而且還要了解和熟悉其他專業的知識和技術。如施工流程、施工工藝、施工措施，哪些環節和部位的變化可能引起投資的變化、哪些環節是投資管理的關鍵環節，采用何種安全措施對投資進行有效控制等。

4綜合判斷能力

在工程建設中，會遇到各種各樣的矛盾和問題，面對這些矛盾和問題，應能根據積累的工作經驗，掌握的專業知識和技能，依據相關法律法規、規程規范、技術標準、批復的文件、簽訂的合同等，做出及時、準確的判斷，正確無誤地予以答復或解決，保證投資管理工作的順利進行。

抓住5個關鍵環節

1前期工作

可行性研究和初步設計是合理估算工程投資的關鍵階段，投資管理工作人員要積極參與其中，協助明確設計執行標準、投資估算方法和概算編制辦法、投資變化影響因素、遺留問題及處理預案，盡量做到該設計階段不漏項，后續設計階段需增加的費用有出處。無條件參與前期工作的人員，應收集和了解初步設計的設計內容、概算及批復，具備條件時實地調查地材價格、運輸方式、建設環境、大臨設施等信息和情況，為實現后續階段的投資管理目標制定控制措施。

2施工設計

初步設計完成后到開展施工設計一般都相隔一段時間，各種情況的變化會引起設計方案的調整，規模和工程量的變化，設計標準的提高等。所以，特別是實行施工圖招標的項目，施工設計是影響和控制投資的重要階段。此階段應根據初步設計批復的設計方案和概算，結合工程實際在控制施工圖量差的基礎上，達到有效控制投資的目的。

3變更設計

在工程實施過程中，發生變更設計是不可避免的，建設單位、設計單位、施工單位、監理單位都可能提出變更設計，不管那一方提出變更設計都會引起投資的變化。所以，應嚴格控制變更設計，確需變更的應按照變更設計管理程序辦理簽證，有效控制投資。

4地方政府訴求

鐵路工程建設涉及到征地拆遷，征遷群眾的安置和補償等，地方政府會根據國家法律法規、惠民利民政策，從安全、交通、環保等方面提出增加相應配套設施的要求。在此情況下，應把握政策，依據法律法規，結合工程實際和簽訂的協議進行補償，有效控制工程投資。

5工程實施

工程實施階段涉及到方方面面各種復雜的問題，是控制投資的難點，這就要求投資管理人員在樹立堅定信心、發揚2種精神、建立3種意識、提高4種能力的基礎上，按照初步設計批復的設計方案、技術標準、建設規模，簽訂的承發包合同及工程量清單，嚴格控制工程變更、施工圖量差、新增工程等。為投資過程清理或最終概算清理奠定基礎。

把握6個方面

1及時交流信息和溝通

各參建單位應根據預先約定，將可能發生和已經發生的影響投資的事件及時與建設、監理等相關單位或部門進行通報與溝通，并將對投資的影響程度通過紀要等形式記錄下來。對投資影響較大的應通過建設單位或設計單位上報鐵道部。

2熟練掌握投資管理政策

不同的鐵路工程項目所處地理位置不同，技術標準、設計原則存在差異。項目的投資管理者，應熟練掌握投資管理政策和控制投資的有關措施，有效控制投資，使投資始終處于一個科學合理的水平上。

3多方加強信息溝通

對處于地質情況復雜、施工條件差、投資嚴重不足、設計方案變化較大的工程項目，各參建單位應分層次、多渠道與有關各方溝通，將工程實施中存在的困難和問題及時通報給相關單位、部門和主管人員，確保各級相關決策人員掌握足夠的信息，及時解決存在的問題和決策。

4分類處理存在的問題

鐵路工程建設線長點多、建設周期長，遇到的問題復雜，不可預見的因素多，執行的相關政策跨度大，施工管理人員調整頻繁。所以，投資管理人員應在在崗期間，及時分類統計已發生的問題，對能及時處理的問題督促有關部門及時處理;對暫時處理不了的，分類建檔，并提交給相關單位和部門，或留待清理概算時根據政策變化及合同約定，再行處理。

5收集、整理各種技術資料

工程建設過程中，涉及工程投資方面的各類文件、紀要，設計方案調整、變更設計、工程量增減及其他有關技術資料等，要及時收集、整理、歸類，作為投資管理工作的依據或參考，并為提高投資管理工作水平奠定基礎。

6準確預測投資管理目標

投資管理人員應根據批復的初步設計方案和概算，招標標的，簽訂發包合同，并在通過實地調查掌握各種資料和情況的基礎上，經過統計分析與比較，合理、準確預測出投資管理目標。按照確定的預測投資管理目標和合同約定，結合投資管理的法律法規和相關規定，進行工程投資管理，達到有效控制投資的目的。

結束語

工程建設投資管理貫穿于建設的全過程，在建設過程中，會遇到諸多問題和影響投資的各種因素，面對這些問題和影響因素，應樹立堅定的信心，發揚吃苦耐勞和進取精神，建立超前、參與、服務意識，提高綜合協調、運用、業務、判斷能力，抓住前期工作、施工設計、設計變更等關鍵環節，把握6個方面來開展投資管理工作，使工程投資得到有效控制。