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一、地鐵工程財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

我國(guó)地鐵的總體建設(shè)起步較晚,在財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)方面存在著諸多不足,需要完善的地方還有很多,存在的問題涵蓋了多個(gè)方面,主要表現(xiàn)為:第一,未構(gòu)建獨(dú)立的概算體系和標(biāo)準(zhǔn);第二,資金的投入和使用配置不均;第三,資金預(yù)算不夠準(zhǔn)確,超支現(xiàn)象嚴(yán)重;第四,管理機(jī)構(gòu)僅僅重視地鐵施工的進(jìn)度,而不關(guān)心財(cái)務(wù)管理的制度。

(一)工程概算偏差地鐵單位的工程建設(shè)沒有完整且獨(dú)立的概算編制標(biāo)準(zhǔn),只能參照其他建筑工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行概算定額。除此之外,也沒有結(jié)合實(shí)際情況對(duì)目前的市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)和整改,所以出現(xiàn)了工程造價(jià)出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象發(fā)生。地鐵的資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)一般有地鐵建設(shè)設(shè)計(jì)圖紙和地鐵工程的造價(jià)來綜合決定的,相關(guān)管理者要根據(jù)市場(chǎng)彈性系數(shù)進(jìn)行及時(shí)且科學(xué)的微量調(diào)整。這種預(yù)算方式適用于普通項(xiàng)目的建設(shè),地鐵工程的施工建設(shè)具備資金密集和勞動(dòng)密集的特點(diǎn),加之地鐵建設(shè)的環(huán)境多變,存在著諸多不確定的因素,都不利于管理者進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ谈潘愎ぷ鳌?/p>

(二)資金分配不均地鐵工程建設(shè)中所涉及到的財(cái)務(wù)管理問題核心就是資金分配的問題,將牽涉到各個(gè)領(lǐng)域,資金配置的原則是以最低的支出換取最高的效益,盡可能的提高資金的使用效率。但是由于地鐵工程存在著建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)強(qiáng)等方面的特點(diǎn),財(cái)務(wù)管理人員并不能及時(shí)的對(duì)分配資金實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理,導(dǎo)致在具體的施工建設(shè)中出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)偏差的現(xiàn)象。而且地鐵財(cái)務(wù)管理工作較之于一般的財(cái)管工作而言,更具專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,普通的管理人員并不能很好的依據(jù)自身專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行科學(xué)的判斷,加劇了資金配置不均的嚴(yán)重性。地鐵工程的建造資金在事前預(yù)算時(shí)出現(xiàn)偏差,在事中分配時(shí)使用不均,最終將會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超支的嚴(yán)重現(xiàn)象,財(cái)務(wù)管理人員對(duì)地鐵工程造價(jià)的工作難以實(shí)現(xiàn)有效的控制。

(三)財(cái)務(wù)核算的管理工作不嚴(yán)格地鐵工程建設(shè)工作在不斷的發(fā)展,線路也由原來的點(diǎn)線式向著網(wǎng)面式的結(jié)構(gòu)邁進(jìn),所以地鐵工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作就加強(qiáng)了難度,從原來的單線核算,轉(zhuǎn)變成為多線核算。出現(xiàn)線路交叉點(diǎn)之間和個(gè)體工程項(xiàng)目之間的成本預(yù)算出現(xiàn)難以控制的問題。

(四)輕視財(cái)務(wù)管理工作在地鐵工程的調(diào)查研究數(shù)據(jù)中顯示,在地鐵工程的建造中,有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門并沒有對(duì)財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)和實(shí)施手段加以重視,并沒有將工作重心放在對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督上。管理人員僅僅重視地鐵工程的進(jìn)度,在乎地鐵工程是否能夠按照預(yù)定工期完成,對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度過低,將直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)。

二、地鐵工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理的措施

(一)控制工程概算的偏差程度地鐵工程的財(cái)務(wù)管理人員要結(jié)合本市實(shí)際的情況和城市發(fā)展的進(jìn)程,對(duì)地鐵工程概算的制度進(jìn)行重新的審核和制定,要考慮地鐵財(cái)務(wù)管理的特殊性和差異性,制定出切實(shí)可行的概算標(biāo)準(zhǔn)。在這項(xiàng)工作中,財(cái)務(wù)管理部門的管理人員要對(duì)地鐵工程中各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的考核和計(jì)算,才能保證概算編制的結(jié)果符合真實(shí)性和科學(xué)性,才能進(jìn)行制定臺(tái)賬、數(shù)據(jù)匯總等后續(xù)工作,方便管理人員的監(jiān)督和查閱。在中期建設(shè)地鐵工程的時(shí)候,管理人員更應(yīng)該嚴(yán)格的對(duì)每一項(xiàng)資金的收入和支出進(jìn)行控制和管理,才能對(duì)財(cái)務(wù)管理工作起到規(guī)范性的作用,才能明確資金的流向和用途,總體提高資金使用的效率。第一,要對(duì)地鐵工程初期的預(yù)付款項(xiàng)、計(jì)量預(yù)付款項(xiàng)和保證金結(jié)算條件進(jìn)行嚴(yán)密的審批,要最大限度的減低超支現(xiàn)象。第二,地鐵工程的施工技術(shù)專業(yè)性強(qiáng),難度高,實(shí)施工序復(fù)雜,施工環(huán)境多變,不確定因素較多,所以在實(shí)際的施工過程中一定會(huì)出現(xiàn)不可預(yù)計(jì)的費(fèi)用支出,這就要財(cái)務(wù)管理部門要在事前做好靈活應(yīng)變的能力,對(duì)可能發(fā)生的情況進(jìn)行提前預(yù)控,對(duì)地鐵工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),就可以更好的控制資金的支出問題。第三,地鐵工程的建造一般是由政府負(fù)責(zé)的,然后承包給技術(shù)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工單位,若在不地鐵工程的資金結(jié)算方面出現(xiàn)問題和斷裂,不能及時(shí)支付給施工人員和技術(shù)人員薪酬,會(huì)對(duì)政府和企業(yè)造成不良的聲譽(yù)損害,降低政府職能部門在社會(huì)公眾眼中的形象。所以,地鐵工程的施工企業(yè)要成立專門的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督小組,定期向地鐵工程的資金流動(dòng)和劃撥進(jìn)行調(diào)查,保證投入地鐵建造的資金能夠?qū)崿F(xiàn)專款專用。

(二)對(duì)地鐵工程財(cái)務(wù)管理人員的管理地鐵工程的財(cái)務(wù)管理體系十分的復(fù)雜,對(duì)資金的控制難度很大,所以在進(jìn)行資金配置時(shí),應(yīng)該選取職業(yè)素質(zhì)較高、專業(yè)技能較強(qiáng)的管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)控制工作。地鐵財(cái)務(wù)管理工作不僅涉及到財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí),對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)制度也要有深刻的理解,才能保證財(cái)務(wù)管理工作符合地鐵工程的特點(diǎn)。所以說,光有積極性和工作熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有一流的財(cái)務(wù)管理人才才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,才能更加深入的體會(huì)地鐵工程財(cái)務(wù)管理工作的重要性。在對(duì)人員的管理方面,一定要結(jié)合以下幾個(gè)方面做好培養(yǎng)工作。

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的技能培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步,地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理水平也應(yīng)該得到相應(yīng)的提升,對(duì)參與管理地鐵財(cái)務(wù)管理的人員也要提出更高的要求。要對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)化的技能培訓(xùn),更熟練的掌握會(huì)計(jì)核算的要點(diǎn)。還要組織財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)地鐵工程建設(shè)的相關(guān)要點(diǎn),比如竣工決算=投資概算等,這樣才能有效的將財(cái)務(wù)管理知識(shí)和工程建造知識(shí)有機(jī)的結(jié)合在一起,提升財(cái)務(wù)管理工作的效率。

2.提升財(cái)務(wù)管理人員的溝通協(xié)調(diào)能力。地鐵工程建筑的周期性長(zhǎng),涉及部門眾多,投入資金數(shù)額較大,所以這樣一個(gè)繁瑣的系統(tǒng)工作體系需要多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合才能更好的實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)作,在實(shí)際工作中要提升財(cái)務(wù)管理人員的溝通能力和語言表達(dá)能力,不僅可以加強(qiáng)管理人員對(duì)地鐵工程建設(shè)的了解,還能幫助相關(guān)部門的工作人員加強(qiáng)配合財(cái)務(wù)管理的意識(shí),一舉兩得。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任感。地鐵工程的財(cái)務(wù)管理人員首先要具備積極性和主動(dòng)性,要對(duì)工作充滿熱情,對(duì)資金管理工作有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)責(zé)任感才能確保財(cái)務(wù)管理工作有安全保障。擁有責(zé)任感的管理人員能夠耐心的解決工作中難題,認(rèn)真負(fù)責(zé)的處理每一個(gè)細(xì)節(jié)問題,對(duì)每一項(xiàng)支付環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的審核,還會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行周期性的工作總結(jié),找出工作的難點(diǎn)和重點(diǎn),進(jìn)而提升自己的專業(yè)能力和技巧。財(cái)務(wù)管理人員只有具備了較強(qiáng)的責(zé)任心,才會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理方面存在的問題和不足進(jìn)行研究和解決,才會(huì)進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和效率。

(三)制定地鐵工程財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度地鐵建造行業(yè)發(fā)展迅速,但是相應(yīng)的管理制度還沒能得到完善,在財(cái)務(wù)管理方面存在著諸多的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)內(nèi)還沒有地鐵工程建造財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制度,所以缺乏可以直接參考的規(guī)章制度,在實(shí)際工作中,就要結(jié)合本地的特點(diǎn)和情況,制定出科學(xué)嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理制度。

1.財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)。地鐵單位應(yīng)該遵循新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范建立基本的財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)不相容的崗位職責(zé)實(shí)行分離制度,在完善地鐵工程財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的控制體系時(shí),加強(qiáng)對(duì)工程款項(xiàng)支付和工程款項(xiàng)撥付等業(yè)務(wù)的管理力度,并且制定出竣工決算的相關(guān)措施。地鐵企業(yè)要建立合理的財(cái)務(wù)賬套,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和研究,為后期竣工決算奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

2.財(cái)務(wù)支付流程管理。在地鐵單位的建設(shè)施工項(xiàng)目中,建造單位和承包商之間的工程款項(xiàng)支付與結(jié)算一般采取階段性的管理辦法,會(huì)出現(xiàn)大量重復(fù)的支付審判流程,所以應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)支付流程進(jìn)行嚴(yán)格的整改和監(jiān)督,規(guī)范工程款項(xiàng)的支付審批流程。地鐵單位的財(cái)務(wù)管理人員要按照月份對(duì)工程款項(xiàng)的支付和驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表進(jìn)行復(fù)查和簽字,才能從根本上杜絕預(yù)算超支的現(xiàn)象。

三、結(jié)語

總而言之,地鐵工程建設(shè)是一項(xiàng)繁瑣的工程,在財(cái)務(wù)管理方面也需要建立相應(yīng)的管理體系,完善管理制度,提升管理人員的素質(zhì)和專業(yè)技能,才能綜合提升地鐵資金劃撥和使用的安全性,在保證資金流轉(zhuǎn)順利的情況下,才能進(jìn)一步確保地鐵工程建造能夠按照預(yù)計(jì)工期順利的完成.

作者：周峰單位：南京地鐵集團(tuán)有限公司