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城市規劃信息資源整合方法論文

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城市規劃信息資源整合方法論文

摘要:近幾年隨著城市建設的迅猛發展,使得在城市規劃與建設方面發生了許多變化。如何對與城市規劃相關的各類信息及時地、準確地進行整合,建立、更新城市規劃空間數據庫,使之有效地服務于當前的城市規劃,為城市規劃研究提供科學依據?這是城市規劃領域在信息化建設進程中面臨的普遍問題。本文從建立北京城市規劃信息系統的整體思路出發,對北京城市規劃所涉及的信息進行了分類,基于局域網環境,對整合北京市城市規劃信息的方法進行了探索和實踐,闡述了以AutoCAD—SQLserver/Oracle數據庫—GIS為技術路線進行城市規劃信息整合的可行性。

關鍵字:城市規劃信息資源整合方法

一、引言

近年來,隨著科學技術的不斷發展,我國城市規劃部門的工作手段均發生了根本性的變化:許多城市的規劃管理部門都運用GIS技術建立了相應的城市規劃辦公管理系統和網絡系統,城市規劃設計部門也甩掉了圖板,全面實現了規劃設計成果制圖電子化。但由于在城市建設中,城市規劃與決策常常出現滯后現象,使得將城市規劃形容為“規劃規劃,紙上畫畫,墻上掛掛”的狀況沒有得到根本性的改觀。這從一定程度上反映了公眾對城市規劃科學性的質疑,同時說明我們的城市規劃工作沒有起到確定城市發展方向的風向標作用。

尤其是跨入二十一世紀以來,北京的城市建設與開發量劇增,由此而引發的城市綠色生態保護問題、城市歷史文脈怎樣傳承問題、城市交通擁堵現象如何解決等諸多問題引起了社會公眾的廣泛關注。1999年編制的北京市中心區控制性詳細規劃由于信息資源整合的技術手段一直未能得到行之有效的解決,缺乏及時更新機制和整體分析的工具,使我們的“控規”法律效力低下,無法科學地指導城市建設。本文試圖從建立北京城市規劃信息系統的整體思路出發,通過對城市規劃信息資源的梳理、對“控規”信息資源整合方法的描述,與大家共同探討城市規劃信息系統建設的關鍵問題——城市規劃信息資源整合方法的可行性和可操作性。

二、建立城市規劃信息系統所涉及的信息種類

從建立城市規劃信息系統的專業角度看,可以將城市規劃信息劃分為兩大類——空間信息和屬性信息。

(1)空間信息

就是信息內容本身就包含有形狀、分布、空間定位、空間相互關系等內容的信息,如一條道路、一座橋梁或一幢建筑物、一個行政區等的幾何形狀及其所處的空間位置等。城市規劃信息系統主要包括以下幾類空間信息:

1、空間基準信息

2、自然特征信息

3、基礎設施空間位置信息

4、各類界限信息

5、各類控制線信息

6、土地利用現狀與規劃匯總信息

7、城市規劃匯總成果信息(用地規劃及專業規劃)

8、城市建筑規劃成果信息

9、……

(2)屬性信息

在地理信息系統中,地理對象與位置、分布、形狀等空間信息無關的特性用屬性數據表示,如“道路”屬性的描述,可以有名稱、起點、終點、長度、路寬、路面等級、最大容許車速、最大容許承壓、綠化帶的有無等等屬性信息。城市規劃信息系統主要包括以下幾大類屬性信息:

1.與空間信息相對應的各種屬性信息

2.社會經濟信息

3.資源環境信息

4.歷史沿革資料

5.規劃成果檔案信息

6.系統監控管理信息

7.各類法規文檔信息

8.數據標準信息

9.規劃指標信息

10.……

數據除了上述分類外,針對城市規劃設計中不同的使用需要,還可將所涉及的數據信息按不同的數據格式、來源、變化頻率、獲取時間、空間分布、實體形態、數據歸屬等進行分類、存儲、提取和查詢。

三、目前城市規劃信息系統所需信息存在狀況信息的獲取與更新機制是否順暢,直接關系到信息系統未來運行的生命力,城市規劃工作的性質決定了不僅需要城市規劃專業的信息,還需要大量的會信息

在北京由于信息共享及流通機制一直沒有得到徹底解決,建立一個能夠真正起到輔助設計、分析和管理作用的北京城市規劃信息系統,難的不是技術問題

,而是信息資源的搜集、整合、更新的機制、途徑、方法和成本問題。這也是長期以來困擾我們建立城市信息系統的瓶頸問題。下圖反映了與城市規劃有關信息資源的流通途徑:

screen.width-460)this.width=screen.width-460''''onmousewheel=''''returnbbimg(this)''''>通常,經濟統計信息由國家統計部門定期,流通渠道通暢且具有權威性,但由于統計信息是按行業或行政管理范圍匯總統計的,將統計信息與空間信息建立關系,整合工作量非常大,一般在進行城市規劃宏觀分析用得比較多;而各個專業部門所掌握的專業信息的獲取主要依賴于經濟手段或結合專題研究逐步積累;對于城市規劃專業信息,我們總是投入大量的人力、精力進行信息的收集、整合、加工、更新,以期能滿足當前規劃工作的需要,并為建立城市規劃信息系統做好信息儲備。超級秘書網

總結

這幾年規劃信息的積累、整合所經歷的風風雨雨,通過北京“控規”數據編制整合技術方法的實踐,深刻地感悟到:進行信息資源整合,必須首先制定切實可行的管理機制和完善的標準規范體系,將廣大的規劃人員從煩瑣而復雜的規劃設計制圖中解放出來,讓每個人充分感受自己在為信息資源整合盡力的同時,也在盡情地享受著整合后的信息為大家的工作帶來的更多便利,使得資源整合工作能夠持續發展下去,信息中心的員工可以將更多的精力放到對整合后信息的監控管理和信息分析等具有一定技術含量的工作中。

四、信息資源整合的方法研究與實踐

我們從系統設計的整體思路出發,將信息按類別進行了梳理,對城市規劃信息的結構進行了通盤考慮。基于局域網環境以CAD、GIS和SQLserver或Oracle數據庫為技術基礎,將GIS技術、網絡技術和數據庫技術與信息整合工作結合起來。本次“控規”編制整合以AutoCAD為信息資源整合的操作平臺,在上完成建立空間數據庫的工作;應用rcSDE空間數據管理引擎完成城市規劃的空間數據以及影像數據的存儲和管理;應用ArcInfo/Arcview進行城市規劃信息的GIS查詢和分析;應用ArcIMS建立城市規劃信息及成果的網絡系統。

在北京市城市規劃信息系統總體技術路線指導下,我們確立了北京市“控規”編制整合的方法,在規劃人員應用極為普及的AutoCAD制圖工具環境下,采用VC的開發模式,以嵌入菜單的方式實現數據制作、編輯、校驗、更新匯總、查詢統計、圖紙制作、成果數據上傳和空間數據瀏覽下載等功能。在遵循標準規范的前提下,信息整合的方式充分體現了人性化的設計理念,為用戶提供了多種編碼方式、數據自動差錯、動態查詢、圖像自動疊加、多種數據格式的導入導出、指標自動生成、專題圖和“控規”圖則自動生成、用戶的操作權限監控和歷史版本數據的創建、查詢與統計以及系統參數的導入和擴展等功能。使在AutoCAD環境下建立空間數據庫成為現實。下面通過軟件的部分應用界面樣式,說明城市規劃信息資源整合的方法:

1、在建立嚴格的標準規范的基礎上,給用戶提供更多的隨意空間,使大多數用戶都可很快適應新的各種工作環境。如在客戶端用戶可以自己制作各類編碼圖,還可以多種方式為實體編制代碼。

2、客戶端用戶進行信息整合過程時,系統為用戶提供了實體與屬性的添加、修改、聯接、拆離、導入導出等手段,使數據具有強大的編輯能力;在實體編號唯一的前提下,可進行多文件數據匯總;能進行數據校驗及動態查詢,在數據修改時可將變化的信息存入歷史版本,可根據指標體系表自動生成屬性或將指定的屬性記錄進行復制;系統最大限度地做到人性化。

3、匯總入庫時,系統會驗證用戶權限,對入庫信息進行嚴格的把關,將不符合要求的數據拒之門外,放入相應的地方退還給數據整理的相關人員;將合格的信息進行項目登記,按編碼標準對實體重新編號,并對修改的實體自動識別,將歷史記錄按版本保存。當系統參數、標準規范發生變化時,系統管理人員可隨時進行調整,而不用對軟件本身進行修改,增強了系統的靈活應變能力。

4、系統充分考慮了城市規劃信息的保密性問題,對每一位用戶設置了系統權限,系統對僅有瀏覽權限的用戶實施無法存儲數據庫顯示的數據信息,對系統從數據庫自動調用的圖像在輸出時庫中信息都將被自動卸載。用戶可通過配置參數下載功能獲得最新的系統標準和規范。

五、信息資源整合方法實施的前景和意義

六、結束語

對數據整合方法的許多思路,來源于長期以來對城市規劃信息系統建設的理解和認識。

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