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摘要：隨著經濟全球化發展趨勢的加快，新興的文化創意產業，成為現今社會發展中的新的經濟增長點，是我國經濟發展進程中不可或缺的重點產業。然而目前，我國文化創意產業起步晚、規模小、發展程度相對較低等諸多不成熟的因素，以至于在對自身知識產權保護方面，企業的普遍認知度較低、關注度不夠、保護意識單薄，缺乏相關的人力、物力和時間來充分了解知識產權保護背后對于文化創意產業的真正助推作用和重要現實意義，導致諸多企業在該產業領域發展過程中出現了各種各樣的侵權現象，使得創意主體的合法權益受到嚴重損害，挫傷了其創新積極性，影響了文化創意產業的發展，從而嚴重阻礙了我國的經濟發展。本文從文化創意產業的概念著手，介紹我國文化創意產業進程中知識產權保護的發展現狀，并針對目前存在的問題提出相應的對策。

關鍵詞：文化創意產業；知識產權保護；侵權保護

生產力的發展和科學技術水平的提高，越來越多的人開始追求更高的生活質量，我國的文化創意產業也因勢得到了迅速發展。但在此發展過程中也暴露出了諸多問題，其中創意產業中知識產權保護是滲透在企業日常經營活動的整個過程，從設計、研發、生產、制造到市場營銷等各個環節之中，而知識產權就是文化創意產業賴以生存和發展的基礎。因此，我們應當建立健全知識產權保護法律體系，增強企業及全社會的知識產權保護意識，保障文化創意產業的持續穩定和良好發展。

1文化創意產業概述

1.1文化創意產業介紹

文化創意產業，是一種在經濟全球化背景下產生的是以創造力為核心，強調一種主體文化或文化因素依靠個人或團隊通過技術、創意和產業化的方式開發、營銷知識產權的新興行業。文化創意產業在世界各地有著不同的定義如文化產業、創意知識產業、內容產業等。而“文化創意產業”這個概念的首次出現并正式提出是在1998年的《英國創意產業路徑文件》中。“創意產業之父”約翰•霍金斯在《創意經濟》一書中，把文化創意產業界定為其產品在知識產權法保護范圍內的經濟部門，主要包括文化藝術、新聞出版、廣播影視、軟件服務、廣告會展、藝術品交易、設計服務、休閑娛樂和其他輔助服務九大門類的創意群體。其特點為資源消耗少、環境污染小、產業附加值高。

1.2文化創意產業的發展時代背景

文化創意產業最初是在西方發達國家萌芽產生和不斷發展的。歐美在上世紀60年代出現的大規模的社會運動、文化思潮等，極大的影響著傳統的工業社會結構。人們主張解放天性、張揚個性、重視差異，并逐漸接受、承認以及致力于發展社會文化的多樣性，給個人創造力的發展搭建了一個良好的基礎平臺。緊接著80年代期間，鼓勵私有化和自由競爭的經濟政策，更是激發了企業和個人的創新能力，在此機遇下，文化創意產業開始蓬勃發展。之后伴隨著互聯網的迅速發展，經濟全球一體化，在麥克盧漢所描述的“地球村”的社會背景形成下，文化創意產業逐步走向世界，蓬勃發展。我國作為“地球村”的一員，免不了受到經濟全球化浪潮的沖擊。在近代中國的發展歷程中，作為一個新崛起的發展中大國，亟待借鑒與學習發達國家的發展經驗。而西方發達國家基于此況不斷加大對世界各國、尤其是發展中國家的文化傳播力度。這種文化帝國主義現象充分展現了西方的社會文化生活，潛移默化得對我國的經濟社會文化的發展產生著重大影響。

2我國文化創意產業的發展歷程

我國文化創意產業的發展起步晚。1991年，國務院批轉的《文化部關于文化事業若干經濟政策意見的報告》正式提出了“文化經濟”的概念。1992年，國務院辦公廳綜合司編著的《重大戰略決策———加快發展第三產業》一書，明確起用了“文化產業”的說法。這是現有資料中我國政府主管部門第一次使用“文化產業”的概念。至此，我國的文化創意產業才初現雛形。十五屆五中全會明確提出“完善文化產業政策，加強文化市場建設和管理，推動有關文化產業發展”，第一次把“文化產業”寫入中央文件。黨的十六大提出“文化產業”是我們黨在文化建設理論上的重大突破。2006年9月13日出臺的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》對文化創意產業的形態和業態進行了界定，明確提出了國家發展文化創意產業的主要任務，標志著國家已經將文化創意產業放在文化創新的高度進行了整體布局。而當前，我國文化創意產業尚處于初級發展階段。

3我國文化創意產業知識產權保護的發展現狀

3.1自主研發性不高、侵權現象嚴重

雖然中華文化豐富多彩，博大精深，發展文化創意產業的資源雄厚，但由于該產業在我國發展晚、不成熟，其產品自主研發性不強，并沒有突出顯現文化創意產業的核心要素———“創造力”。以我國內地影視為例，目前一些大熱的綜藝節目大多是從韓國借鑒發展而來，通過購買其版權，租借其制作團隊，僅僅在此基礎上再添加一些中國文化的影子，致使在這種模式下很容易出現侵權現象。再如互聯網上2008年最火熱的流行詞，“山寨”二字絕對榜上有名。在那個“山寨產品”泛濫的過程中，產品的知識產權和版權的侵權現象更為嚴重。雖說山寨產品大多源自對先進產品的模仿，但由于一些山寨企業受科技水平，科研能力和資金不足的限制，缺乏自主知識產權，所謂的創新就是簡單的組裝改裝，這就有可能會侵犯他人享有的知識產權。而多數中小企業由于自身不具備進行自主性研發的實力，沒有能力獲得知識產權，更談不上對知識產權的保護。

3.2知識產權保護意識較弱

我國相關文化創意企業規模不大，發展經驗不足，缺乏對知識產權成果的保護意識和具體有效的管理制度，同時缺乏一定的人力、物力和時間來保護自身的知識產權。現實中仍有大部分企業對其作品不申請著作權登記，對創意產品不申請專利與商標。只側重對文化創意產品的設計、研發、制作與銷售，追求眼前短暫的物質利益，而不注重對自身的知識產權保護，考慮長遠的發展空間與社會利益。多數企業商家輕視對設計和開發成果的知識產權保護，沒有配置專業的知識產權管理工作人員，也并不會設置專門的知識產權獎勵機制等等。同時由于諸多企業對知識產權帶來的社會效益與經濟效益認識不到位，在自己的合法知識產權權益受損之際，也不會通過積極的訴訟解決機制來保護自身權益。

3.3體制性障礙下政府角色錯位

在國家的經濟發展大局上來看，文化產業的發展地位還亟待加強。對待這樣一個新興的產業，政府文化管理部門的管理經驗薄弱，缺乏具體完善、行之有效的管理機制與辦法來指導推動文化產業的發展。從發展地域來看，地區與行業部門之間的發展差異相對較大，體現在一線城市與其他城市之間的文化產業發展的“貧富差距”；從發展對象來看，文化產業的重點發展主要集中于國家政府支持下的文化產業領域，而對于社會其他領域與個人發展的文化產業沒有相應的監管與引領；從發展方式來看，文化產業主要是基于政府強大的行政手段來管理和發展的，很少運用到金融、法律等方式。因而，文化產業的保護與發展還需要一個相對完善、經驗富足的“領頭人”。

3.4文化創意產業的發展方式存有缺陷

目前我國文化創意產業大多數為私營企業，國有化的較少，多數企業傾向于服務和商貿，出口相對較少。大體說明我國的文化創意產業的主要是用創意服務大眾，來進行文化方面的商事貿易，同時獲取一定的利益，且產業發展基本上僅限與國內，發展空間狹隘。業務范圍主要包括廣播影視、動漫音像、傳媒、工藝設計、雕塑、廣告裝潢、服裝設計、軟件和計算機服務等方面的創意群體，雖種類繁多，但多集中于某一類，分布不均衡且地區發展差距大，這多體現在中西部的部分欠發達地區的產業發展。種種復雜現象造成法律法規和規章出現短板，對文化創意產業的保護不周全。

4我國文化創意產業的知識產權保護對策

4.1加強知識產權人才隊伍建設

充分借助政府、學校和社會各界的知識產權專業人士的力量，開辦相關講座與研討會、由政府部門人員對最新法律法規及政策進行解讀，由專家學者對理論進行分析研討，由專業機構進行實務操作指導等方法，加強對政府工作人員、企業內部管理人員等的知識產權培訓，使管理者準確定位自身發展階段，準確采取保護措施，填補保護黑洞。建設知識產權領域的專業人才輔助文化創意產業的發展，以防止創意流失而造成企業不必要損失。[3]

4.2增強主體對文化創意產業的知識產權保護意識

文化創意產業已經成為我國經濟發展的重要產業和新的經濟增長點，創意企業的知識產權保護問題也日益受到重視。目前我國對創意企業的知識產權保護有待加強，首先需要采取的就是培養與提高文化產業主題對于知識產權的保護意識。首先，企業自身建立具有創新精神的企業文化，企業內部自上而下學習了解知識產權相關知識，構建知識產權保護管理機制，相關管理隊伍及時為企業的“創意”申請專利、商標或者著作權等保護，努力提高自身的知識產權保護意識；其次，政府要學會引領社會各界，并且在高校和專家學者的合作幫助下，通過多種途徑與方式，普及知識產權法律知識、講解知識產權保護的現實意義、增強對于知識產權保護的宣傳與教育；最后，文化創意產業的主體人員應加強交流與合作，積極了解與學習知識產權相關知識，認識到知識產權在侵犯與被侵犯的情況下所遭受的社會損害和經濟損害，逐步樹立起知識產權保護意識，為文化創意產業的保護與發展提供一個良好的基底。

4.3發揮政府在知識產權保護方面的職能

文化創意產業的發展重點需要加強對知識產權運用和保護，而這離不開政府職能的輔助作用。首先，政府相關部門要完善知識產權保護政策、建立健全相關法規機制、減少知識產權市場交易過程中的各類糾紛，加強保護和鼓勵高質量、富有創造力的新創作的文化創意產品和服務。在準入和退出機制方面，要建立和完善質量認證體系，完善相關登記和年檢制度，最大限度地減少不合格的文化創意產品和服務進入市場，同時建立和完善文化市場綜合執法機構，理順和健全互聯網管理體制。知識產權行政部門應當盡快完善行政執法體制，加強知識產權日常管理工作，建立健全知識產權監控系統，聯合專門知識產權機構和廣大的社會力量打擊知識產權侵權行為。[2]匯集知識產權局、工商局、文化局、公安局、法院、仲裁等政府機構，從前期侵權檢索、專利申請、版權登記、侵權投訴、調查取證、訴訟維權、裁判執行等各個方面都能找到對應機構，全面、充分保護知識產權權利人合法權益。

4.4發展社會中介組織作用、完善知識產權評估體系

社會團體和相關組織對經濟文化的發展具有不容小覷的助推力，文化創意產業的發展迫切需要這部分主體的支持與推動。同時在此主體基礎之上，建立健全知識評估體系有利于產業主體充分認識到知識產權的社會價值和經濟效益所在。從構建完善的知識產權來講，第一，要建立文化知識產權公開的市場。以文化交易所作為平臺，為文化企業商標著作權和專業制作企業提供服務，形成培育機制。第二，發揮中介組織在市場化當中的作用。第三，鼓勵銀行、擔保機構、中介組織開發各類適合文化創意產業發展的知識產權評估模式。在鎖定未來收益權的前提下鼓勵開展知識產權的質押模式，應收賬款質押模式，信托質押模式等信貸模式。[3]

4.5加強企業的商業秘密保護

首先企業加強對自身創意的保護，及時申請專利或申請著作權的保護措施。企業內部強化管理，通過培訓、選拔挑選出高素質人員，成為專業、專職的知識產權保護的工作人員，并設置知識產權的管理和監控機構。建立和完善企業的規章制度，以契約形式，與企業員工簽訂保密合同。在企業受到知識產權侵犯的情況下及時拿起法律的武器保護自己的合法利益，從而加強商業秘密的保護，為企業發展提供生機與活力。文化創意產業與知識產權的關系極為密切。知識產權是創意產業的基礎，不能產生知識產權的“創意產業”，不是真正的創意產業，沒有知識產權保護的創意產業，也是沒有生命力的產業。[4]在當前這個文化創意產業發展不健全，基礎薄弱，問題橫生，而對推動國家的經濟發展又有重要作用的階段，加強文化創意產業的知識產權保護顯得尤為重要，建立文化創意產業的知識產權保護機制迫在眉睫。

參考文獻：

[1]金元浦.文化創意產業發展的五個問題（2）.50_2.html.中國人民大學創意研究所引用.2013-02-8.

[2]牛家儒.用知識產權保護文化創意產業.荊楚網.2014-11-10.

[3]尹昌龍.投資精英和產業人士在深圳呼吁加強文化創意產業的知識產權保護.國際在線專稿.2012-05-19.

[4]文化創意產業與知識產權的關系[N].中國新聞出版報.2007-12-27.

作者：胡小雅 路曜琛 任夢營 鄧敏敏 姜俊延 單位：河南科技大學法學院