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1農(nóng)民工的現(xiàn)狀

1．1農(nóng)民工教育狀況農(nóng)民工大多數(shù)受教育程度在初中以下，整體文化素質(zhì)低，缺乏勞動(dòng)技能，到城市工作也多從事勞動(dòng)強(qiáng)度高、技術(shù)要求低的工作。根據(jù)抽樣調(diào)查顯示，無(wú)一技之長(zhǎng)或缺乏實(shí)用技術(shù)的人數(shù)高達(dá)83．6%。可以說(shuō)他們放下鋤頭就拿起瓦刀，不具備建筑業(yè)應(yīng)有的基本常識(shí)和相關(guān)技能，大多數(shù)基本上沒(méi)有參加過(guò)正規(guī)的安全培訓(xùn)，形成了一個(gè)安全知識(shí)薄弱，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低的群體。有的在農(nóng)村開(kāi)過(guò)手扶拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)，到了工地學(xué)幾天就開(kāi)起了壓路機(jī)、平路機(jī)、鏟車(chē)等施工機(jī)械。隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備越來(lái)越先進(jìn)，他們不懂得原理，不知道要害性，上去就開(kāi)，往往忽視了安全，形成了較大的事故隱患，導(dǎo)致了事故的多發(fā)。

1．2農(nóng)民工的思想觀念農(nóng)民工的年齡參差不齊，大部分都在16歲～50歲之間，還有的在60歲以上，甚至有不到16歲的童工，人員不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，思想觀念保守，科技意識(shí)不強(qiáng)。由于“小農(nóng)”意識(shí)根深蒂固，目前仍有一小部分農(nóng)民沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)觀念束縛，接受新事物、新技術(shù)的意識(shí)不強(qiáng)，自給自足、小富即安的思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。農(nóng)民工安全意識(shí)淡薄，從認(rèn)識(shí)上往往忽視，對(duì)操作規(guī)章制度不屑一顧，出工干活前注意事項(xiàng)無(wú)人囑咐，工具機(jī)械設(shè)備無(wú)人檢查，現(xiàn)場(chǎng)情況變化無(wú)人管理?？傉J(rèn)為，反正昨日干的沒(méi)出事，今日照樣干也不會(huì)出事，一旦發(fā)生事故，后悔莫及。大多數(shù)農(nóng)民工為了養(yǎng)家糊口遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，只有春節(jié)才回家過(guò)年，幾乎一年在外面，平時(shí)想回家看看親人，要考慮包工頭扣發(fā)工資、來(lái)回車(chē)費(fèi)，為了掙錢(qián)也難以實(shí)現(xiàn)，致使在思想上不穩(wěn)定，干活時(shí)注意力不集中，忽視了安全的重要性?！笆鹿食鲇诼楸?、安全來(lái)于警惕”。農(nóng)民工的感性大于理性，在他們的隊(duì)伍里常常是父與子，兄弟姐妹，親戚朋友在一起打工，遇到危險(xiǎn)時(shí)互相救援，導(dǎo)致滋生事故發(fā)生，使事故的態(tài)勢(shì)擴(kuò)大。比如進(jìn)行排水管道下井作業(yè)，不懂得安全作業(yè)的知識(shí)，一旦井下有人中毒，上面親戚朋友由于著急，在未采取任何防護(hù)措施的情況下立即跳下去進(jìn)行救援，結(jié)果造成群死群傷。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2014年9月1日～9月8日全國(guó)有限空間作業(yè)連續(xù)發(fā)生4起中毒窒息事故，教訓(xùn)十分深刻。

1．3農(nóng)民工隊(duì)伍的管理情況農(nóng)民工主要以勞務(wù)形式進(jìn)入施工工地，包工頭組織形成一個(gè)個(gè)流動(dòng)隊(duì)伍，以簽訂勞務(wù)分包進(jìn)入工地施工，農(nóng)民工無(wú)需任何有效證明均可被聘用直接從事施工作業(yè)，而這些勞務(wù)分包單位的管理者(包工頭)大多數(shù)為頭腦靈活的農(nóng)民工，本身文化水平也不高，缺乏管理能力，致使農(nóng)民工隊(duì)伍的生活管理混亂，安全意識(shí)淡薄，只管獲利，不愿在安全教育、安全設(shè)施上投入，發(fā)生事故屢屢皆是。

1．4農(nóng)民工工作條件情況勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，工作強(qiáng)度大，經(jīng)常早晨5點(diǎn)出工，晚上8點(diǎn)天黑了才收工，在施工當(dāng)中，遇到搶工期，趕進(jìn)度，幾個(gè)月的工期，讓他們一個(gè)月就要完成，為了趕工期，加班加點(diǎn)，白天黑夜連著干是常事。在工地上的溝槽下挖土方、道路上安側(cè)平石、下井清掏、管涵清淤等臟活累活苦活都是他們干。農(nóng)民工的伙食一般，以吃飽為主;一般住宿在臨時(shí)活動(dòng)房、帳篷里，噪聲大，夏天蚊子咬，冬天沒(méi)火爐，十多個(gè)人擠在一起，衛(wèi)生條件極差。在這種條件下，使農(nóng)民工的體力透支，營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充不足，體能下降，導(dǎo)致精力不足，睡眠不足，易誘發(fā)事故。

2采取有效防范措施

1)首先加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育，提高文化素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能、安全意識(shí)。

a．各施工單位(公司)每年對(duì)招錄的農(nóng)民工要做好“三級(jí)”(入廠、車(chē)間、班組)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。施工單位要和農(nóng)民工簽訂安全目標(biāo)承諾書(shū)，雙方簽字生效，開(kāi)工前，做好安全技術(shù)交底記錄，并且將施工方案主要內(nèi)容、工程概況、施工方法、保證措施告知農(nóng)民工，使他們對(duì)工程進(jìn)一步加深了解，在施工中嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)則，防止安全事故的發(fā)生。

b．加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高安全文化意識(shí)，組織廣大農(nóng)民工利用下雨天、不忙的時(shí)節(jié)共同學(xué)習(xí)安全文化知識(shí)，收聽(tīng)收看安全文化主題《新工人入廠教育》《警鐘長(zhǎng)鳴》《保命的安全帽》警示片、紀(jì)錄片等，進(jìn)行討論，舉一反三，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老師講解專(zhuān)業(yè)知識(shí)和在施工中的注意事項(xiàng)。讓農(nóng)民工首先認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，從規(guī)范上、制度上必須嚴(yán)格地執(zhí)行，如違反操作規(guī)程，該處罰的必須罰，絕不能留情面。讓他們記在心里，這才能避免事故的發(fā)生。

c．對(duì)于新招來(lái)的年輕農(nóng)民工，讓他們多掌握各種技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的機(jī)械進(jìn)一步的了解;對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備更得理解好，掌握好。不僅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，也能減輕繁重的體力勞動(dòng)，減少事故的發(fā)生。要向新招用的農(nóng)民工告知安全知識(shí)、職業(yè)危害注意事項(xiàng)，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查。從事高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工要經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、持證上崗。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)安全、勞動(dòng)保護(hù)教育，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)能力。

d．針對(duì)農(nóng)民工年齡參差不齊的現(xiàn)象，要堅(jiān)決杜絕聘用童工，正是長(zhǎng)身體的階段，不能拔苗助長(zhǎng)。要發(fā)揮青年人的長(zhǎng)處，好鋼用在刀刃上。合理安排年齡較長(zhǎng)者看庫(kù)房、值班、下夜等工作。真正做到人盡其才，物盡其用。

2)進(jìn)一步提升農(nóng)民工安全理念。農(nóng)民工是我們施工隊(duì)伍中的一員，要感受到單位就是他自己的家、城市就是他的第二故鄉(xiāng)，要真正從情感上關(guān)愛(ài)他們，施工現(xiàn)場(chǎng)須有“九牌一圖”。九牌:工程概況牌、公示牌、重大危險(xiǎn)公告牌、危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌、工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、溫馨提示牌、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度牌、消防保衛(wèi)管理責(zé)任制度牌、文明環(huán)保施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度牌;一圖:施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。讓農(nóng)民工經(jīng)?？吹剑軙r(shí)刻提醒自己，真正地將安全工作落實(shí)到位，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的人身安全。真正按照職工的安全誓詞:為了企業(yè)、為了家庭，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，遵章守紀(jì)，真正地做到三不傷害(不傷害別人、不傷害自己、不被別人所傷害)，杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)。消除事故隱患的農(nóng)民工要獎(jiǎng)，對(duì)于違反操作規(guī)程的要罰，營(yíng)造一種良好的安全氛圍，切實(shí)做到以人為本，安全第一。

3)施工單位采取的措施。要改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全精細(xì)化管理，改變以往的粗放式管理，改變干什么都是以包代管的做法。施工負(fù)責(zé)人要做到靠前指揮、深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)密控制各個(gè)工作環(huán)節(jié)，理順工作過(guò)程，細(xì)分工作職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，對(duì)每項(xiàng)工作、每個(gè)任務(wù)，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲點(diǎn)，做到事事有安排。實(shí)現(xiàn)從班組到個(gè)人，權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確。并通過(guò)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等手段，引導(dǎo)、培育施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，消除安全隱患，營(yíng)造人人要安全的工作環(huán)境和良好氛圍。

4)改善農(nóng)民工的生活和待遇。

a．現(xiàn)在提倡使用活動(dòng)周轉(zhuǎn)房，一是防曬，二是防雨，三是防凍。最起碼搭建帳篷，讓工人們休息好，才能勞動(dòng)好，形成一種良好的循環(huán)，從生活上、情感上關(guān)懷農(nóng)民工。

b．動(dòng)之以情，曉之以理，太原市市政公共設(shè)施管理處每年給農(nóng)民工辦理意外傷害險(xiǎn)。有的基層單位給他們報(bào)銷(xiāo)往返的火車(chē)票、汽車(chē)票，過(guò)生日送蛋糕、集體午餐沒(méi)有拒之門(mén)外，全部參加，使他們感到自己和正式工一樣，心里暖洋洋的，真正感到情感上親如一家人。將他們的工資逐年提高，心里踏實(shí)了，工作積極性也強(qiáng)了。

c．近幾年來(lái)，從農(nóng)民工中涌現(xiàn)出了許多操作能手、崗位能手、新長(zhǎng)征突擊手、勞動(dòng)模范，連黨的十八大代表都有他們。他們付出了辛勤的勞動(dòng)，在城市的現(xiàn)代化建設(shè)中功不可沒(méi)。有的城市開(kāi)始給農(nóng)民工交醫(yī)療保險(xiǎn)、辦理子女的上學(xué)，為他們解決后顧之憂，使他們一心撲在崗位上，實(shí)現(xiàn)了自己的夢(mèng)想。

3結(jié)語(yǔ)

城市的建設(shè)發(fā)展一天比一天美好，他們是我們真正的農(nóng)民兄弟。中央文明辦指出:農(nóng)民工是現(xiàn)代化建設(shè)勞動(dòng)大軍，我們要關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，在工作上幫助他們，在生活上關(guān)照他們，在情感上關(guān)愛(ài)他們，使他們一心一意地投入工作當(dāng)中，減少安全事故的發(fā)生，為建設(shè)現(xiàn)代化的大都市添磚加瓦，也共享社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的豐碩成果。

作者：鄧貴元單位：太原市市政公共設(shè)施管理處