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首先，我代表×××地稅局全體稅務人員對市縣文明委領導到地稅檢查指導工作表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！

×××地方稅務局成立于1994年9月，是受上級地稅部門垂直管理和地方政府雙重領導，并以垂直管理為主的地方稅收行政執法單位。現內設×個股室，下屬有×個基層單位。負責全縣××戶納稅人的地方稅收征管工作。全局現有在職職工**人，兩年來，我們縣局獲得**省第*屆文明單位，連續兩年被省、市局和縣委縣政府授予先進單位，被縣綜治委評為綜治先進單位，縣局黨總支年年被評為先進黨組織，有2個分局獲得了2002－2003年度市級文明單位、4個分局獲得了2002－2003年度縣級文明單位、1個分局獲得了省級青年文明號，有2個分局獲得了市級青年文明號，辦稅服務廳先后獲得縣市巾幗文明示范崗稱號，實現了文明創建滿堂紅。

近年來，我局始終牢記“聚財為國，執法為民”基本理念，以依法治稅為先導，組織收入為中心，思想教育為重點，服務發展為目的，深入扎實開展精神文明創建工作。牢牢把握地稅工作為地方經濟社會發展服務、地稅干部為納稅人服務、地稅機關為基層服務的“三個服務”宗旨，堅持“依法治稅，人才興稅，科技強稅和規范管稅”的發展思路和“規范、優質、科學、高效”的工作方針，圍繞“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目標，把文明建設作為地稅工作長期發展的工作目標和工作載體，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，既把文明建設工作與加強稅收征管，完成稅收任務相結合，為三個文明建設提供財力保障；又把文明建設與加強思想教育，提高隊伍素質相結合，為地稅發展提供素質保障，還把文明建設與加強科技建設，優化服務質量相結合，為地方經濟建設提供服務保障，使地稅工作真正地服務于政治文明、促進了精神文明、推動了物質文明。在創建市級文明行業工作中，我們始終把文明創建、隊伍整頓、任務完成作為地稅工作的三大主線，把文明行業創建工作與稅收征管工作同安排、同布置、同檢查、同考核，在文明創建中加強稅收征管，在稅收征管中落實創建工作，全局上下形成了班子高度重視創建、基層具體落實創建、領導隨時檢查創建、職工心中注重創建的文明行業創建氛圍。

下面，我從六個方面向各位領導作匯報：

一、提高認識，扎實工作，推進“創建”工作縱深發展

1、準確定位，明確目標

精神文明建設在一定程度上反映了一個單位的管理水平和人員的綜合素質，我們始終堅持把精神文明建設當作一件大事來抓，文明單位創建工作是社會主義精神文明建設的重要內容，是地稅系統精神文明建設的重點工程，作為三個文明建設的統一目標，納入地稅系統改革與發展的總體規劃，確立了“建一流班子，帶一流隊伍，樹一流形象，創一流業績”的奮斗目標，通過兩年來的文明創建工作，我們的隊伍素質不斷提高，地稅形象更加美好，工作業績連年增長，我們經過認真的對比自查，認為符合省級文明單位的標準，去年，我局就對2004－2005年省級文明單位的創建工作作出了規劃，確立的目標是爭創**省第*屆文明單位。

2、攪動思想，統一認識

創建文明行業目標確定后，首要的任務就是要提高全局干部職工對“創建”工作的認識。只有提高了認識，才能更好的行動，也才能最終實現“創建”的目標。兩年來，我們通過思想教育、會議動員、討論交流等方式，由淺入深、由表及里逐步提高了對“創建”工作的認識。使干部職工認識到，創建文明單位是我國社會主義精神文明建設的重要內容，是實現“新階段、新發展、新形象”的具體措施，是“窗口”行業三個文明建設的有效載體，也是××地稅提高服務水平，促進全面進步的重要手段，對我們事業的發展具有非常重要的意義。總書記關于樹立科學發展觀，必須促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的論述，使我們進一步提高了對創建文明單位的認識。現在，我們已經把開展“創建”活動提高到落實“三個代表”思想的高度認識時，更進一步增強了我們創建文明行業的堅定性、自覺性和主動性，同時我們也決心要時刻以“三個代表”的思想衡量、檢驗我們的“創建”工作，確保“創建”工作落到實處。

3、狠抓落實、重在建設

精神文明重在建設，創建文明行業不是一句空洞的口號，而是一項綜合性的、復雜的系統工程。只有廣泛深入、扎扎實實地做工作，“創建”工作才能取得成效。兩年來，我們圍繞著創建文明單位的目標，根據“創建”工作的總體要求，有計劃、有步驟地開展工作，使我局的“創建”工作有條不紊、扎實有序地向前推進。

一是建立了××地稅“創建”工作格局，為做好“創建”工作奠定了堅實的組織基礎。我局領導一貫高度重視“創建”工作，局長、書記親自掛帥，紀檢組長代表黨、政具體抓。各分局也都成立了一把手掛帥的“創建”工作領導小組，定期對“創建”工作進行研究和部署。可以說，創建文明單位是我局兩年來鍥而不舍追求的目標，是一個矢志不渝的堅定目標。可以說：××地稅“創建”工作的每個層次、每個環節都有具體部門和具體人抓，做到了“創建”工作分級負責和全過程管理，形成了黨、政一把手親自抓，主管領導具體抓，黨、政、工、團齊抓共管，職工群眾積極參與的“創建”工作格局。

二是廣泛發動群眾，為實現“創建”目標奠定了堅實的群眾基礎。創建文明單位是全局上下的共同任務，需要全局干部職工的積極參與，積極投入。兩年來，我們通過開展主題教育活動、召開座談會、組織知識競賽等多種形式，廣泛、深入地發動群眾，要求大家積極投身到“創建”工作中來，努力為“創建”做貢獻。通過廣泛發動，深入動員，“創建”意識已深深植根于廣大干部職工的思想之中，創建文明單位已成為全局上下的共同目標，改善服務，提高服務質量已成為大家的主動要求和自覺行動。兩年來，上至局長，下至一線職工，大家對我局創建文明工作自始至終非常關心，充滿了極大的激情，并以滿腔的熱情、高昂的斗志積極投身到“創建”工作中來，且勢頭始終未減，全局形成了萬眾一心、同心協力為“創建”做貢獻，“人人爭當文明職工，全局爭創文明單位”的喜人局面。

三是按照“創建”工作要求，有計劃、有步驟地推進“創建”工作。圍繞創建文明行業的總體目標，根據各年度的具體目標，按照“創建”工作的要求，我們有計劃、有步驟地做好“創建”的各項具體工作，認真抓好“創建”工作的全過程，做到了“創建”活動經常化、制度化和規范化。我們召開了兩次全局中層干部參加的創建文明的動員會，廣泛深入進行動員。開展了“‘創建文明行業’意義大討論”的活動，提高大家對“創建”工作的認識。我們發放征詢意見函，走訪重點企業，廣泛征求群眾意見。對群眾反映的問題我們及時整改，做到件件有答復，有落實。我們堅持定期向縣文明辦、糾風辦和整治辦等部門匯報“創建”工作進展情況，求得領導部門的幫助和指導。請人大代表、政協委員視察××地稅服務工作，聽取我局創建文明單位的工作匯報。我們按照文明辦的要求，完成了省級文明單位自查和申報等工作。我們定期對全局“創建”工作情況進行檢查，確保“創建”工作的落實。

四是開展創建文明單位競賽。我們緊緊圍繞“新階段、新發展、新形象”，認真開展了創建文明單位競賽活動，要求個基層單位按照市級、縣級文明單位標準積極創建各級文明單位，力爭往高級別申報，提升××地稅的文明層次，同時積極組織干部職工參與地方的文明創建活動，先后為殘疾人、希望工程、失學女童、貧困母親等捐款。

二、以人為本，強化教育，著力提高××地稅隊伍的整治素質

能否建成文明單位，人是最關鍵的因素。××地稅要建成文明單位，首先就要建設一支高素質的干部隊伍。兩年來，我們堅持整治文明、精神文明與物質文明一起抓，努力提高全員的整體素質，為我局實現“創建”目標提供了有力保證。

一是加強干部職工的日常教育。兩年來，我們舉辦了多次大型學習講座，發放了《保持共產黨員先進性教育讀本》、《三個服務讀本》、《主題教育讀本》等學習材料，召開動員大會，開展了“樹立科學發展觀知識競賽”等活動，對干部、職工進行愛國、愛地稅、愛崗教育，大局意識、服務意識教育和職業道德教育，提高干部、職工的政治素質和道德素質。我們結合××地稅建局十周年，開展了職業道德、地稅優良傳統和地稅精神教育活動；開展了“新階段、新發展”大討論活動；結合地稅面臨的新形勢，開展了“三個服務”學教活動和“建設和諧誠信地稅、共創富民興贛大業”主題教育活動。今年，我們扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動。通過這些教育活動，引導職工樹立“服務人民、奉獻社會”的思想，樹立敬業精神和大局意識。

二是廣泛深入開展學習先進的活動。兩年來，我們在全局廣泛深入地開展向××、××、×××等先進人物學習的活動。我們充分發揮先進典型的示范、帶頭作用，以先進典型教育職工，鼓舞職工，在全局形成了學有方向，趕有目標，爭優創先，奮發向上的風尚。我們在宣傳、學習、弘揚先進人物優秀思想品質，注意總結、推廣先進典型創造的工作、服務方法，使學習先進的活動得到落實。

三是抓好思想工作。通過縣局監察室、人秘股干部不定期到基層了解稅務人員的思想動態，并參加分局的民主生活會，查找結癥，分析原因，為做好思想政治工作提供可靠依據和切入點；同時我們規定：縣局班子成員每年和中層干部談話兩次，談話面達100%，部門負責人每季必須與普通干部職工談話一次。通過上、下級促膝談心，真誠交流，坦蕩相待，切實解決稅務人員內心的矛盾沖突。從而增強地稅隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力。

三、抓文化建設，顯地稅特色，不斷提升文明創建的品味

1、提高隊伍業務素質。首先是將學習制度化，把政治理論、業務知識和普法教育結合起來，針對地稅人員素質參差不齊的現狀，我們經過調查研究，先后制定了《2004—2007年教育培訓規劃》和《×××地稅局2004年教育培訓計劃》，按照“注重綜合素質、提升崗位能力、創新培訓方式、實施全員培訓、促進終身學習”的思路，積極開展教育培訓工作，落實學習內容，增強了學習的針對性。其次是學習形式多樣化，以考促學。組織干部觀看了黨風廉政有關專題片，進行了《行政許可法》專題講座，先后組織專業知識、技能培訓，提高了干部的業務技能，組織全體干部進行了《行政許可法》及普法教育的考試，組織黨員進行了《兩個條例》的測試。兩年間共舉辦各類培訓×期，培訓×××余人次。三是落實學歷教育的激勵機制，鼓勵和支持干部職工提高學歷層次。兩年來，我局有××余人參加了學歷提高的再教育，其中大專以上學歷已達到×××％，取得全國計算機等級考試一級證書和二級證書的各有××人和××人，××余人獲得各種專業資格證書。

2、開展業余文體活動。一是投入大量資金，積極為基層分局建立閱覽室、娛樂室，配置了彩電、VCD、音響等設備，乒乓球桌、球類、撲克、棋類等娛樂品，為干部職工業余娛樂建設好硬件設施；二是充分利用業余時間在干部職工中開展球類、撲克、棋類及歌詠比賽。我們先后開展地稅職工文藝會演、首屆職工運動會，組建了籃球隊、乒乓球隊、羽毛球隊，組織各運動隊參加省市局和地方的各類比賽，大大地豐富了稅務人員的業余時間，創造健康向上的業余生活。

3、引導文明生活方式。文明的生活方式代表文明的程度，我們一方面積極引導干部職工崇尚科學、反對迷信，倡導健康、文明的生活方式。一方面每年為干部職工進行全面體檢，保證一支健康的隊伍。組建婦委會，切實保障婦女同志的權益，加大對計劃生育國策的宣傳，強化隊育齡婦女的管理，實現計劃生育率100％。

四、民主決策、管理有序，建立科學、規范、精細的工作機制

加強管理，建立健全服務機制是做好“創建”工作的重要保證。只有完善的機制做保證，服務工作才能制度化、規范化、標準化，“創建”工作才能取得成效。

第一，加強制度建設。開展創建文明行業工作以來，我們加強了服務工作的制度建設。如:為推進規范服務工作，我們從建章立制開始，按照標準化、規范化要求，先后制定了《×××地方稅務局文明辦稅行為規范》、《車輛管理辦法》、《財務制度》、《考勤考核辦法》、《稅務八公開辦法》等一系列具體規定，建立起了一套科學、系統、完整、操作性強的規范體系。

第二，強化監督檢查。作為服務性行業，納稅人是地稅工作的最終評判者。為此，我們廣泛動員社會力量，建立了適合××地稅特點的、較為完善的社會監督體系。我們制定了《××地稅特邀監督員管理辦法》，聘請了10位素質比較高、工作責任心強的、來自各行各業的社會監督員，并實行動態聘任，加強了社會監督員隊伍建設。同時，我們不斷擴大地稅服務信息反饋渠道，邀請縣“人大”代表和"“政協”委員視察××地稅工作、定期走訪用戶、定期召開納稅戶座談會。此外，我們還開通了投訴電話、投訴箱等，廣泛征詢各方面的意見和建議。

第三，完善考核體系。我們把綜合治理、黨風廉政等工作納入對各單位責任制的考核，與全體干部職工的政績掛鉤，并實行一票否決制。對不規范的工作行為進行曝光，予以考核，達到警示全局目的。對發生的違紀違規行為，均按照規定予以處罰，增強干部職工做好工作的壓力和動力。通過這些工作，我們建立起了內、外部評價相結合的工作質量綜合評價考核體系和獎罰分明的工作激勵和約束機制。兩年來，領導干部無違法違紀案件，全體員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件，單位無交通、質量等重大安全責任事故，無“黃賭毒”等丑惡現象，無邪教活動。

五、環境優美，環保達標，建設和諧而美麗××地稅

一是加大投入，打造硬件環境。由于我局在國地稅分設時分得舊辦公用房，房屋破舊、條件簡陋，我們投入大量資金，對舊辦公樓進行維修，委基層分局建立食堂、浴室、菜園，做好環境的美化、綠化、亮化工作，實現了“小分局、大環境”，將分局建設成為春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的花園式分局。

二是統一標準，美化辦稅場所。我們按照在辦稅服務廳做到了“四統一、四規范”，即窗口設置統一、服務標志統一、設施配置統一、服務內容統一和服務時間規范、服務形象規范、服務紀律規范、服務用語規范，達到了“五有”：有稅收公告欄、有服務引導臺、有納稅人意見箱、有稅收資料架、有電話、茶水等便民設施，大大美化的辦稅環境，增強了辦稅功能，提升了服務層次，形成了開放式、人性化的辦稅新格局，樹立了良好的地稅形象。

三是厲行節約，發揚革命傳統。我們大力提倡艱苦奮斗優良傳統，提倡少花錢、多辦事、辦好事，堅決反對和制止各種奢侈浪費行為，大力精簡會議。縣局開辦了食堂，嚴格執行“同城不吃請，下鄉工作餐、進村吃派飯”工作制度；車輛燃油按行駛里程計算加油量，八小時外車輛一律進庫鎖門，盡量壓縮招待費、會議費、車輛費等費用，節約每一滴水、每一張紙、每一度電。

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六、依法治稅、優質服務，創造一流的工作業績

1、履行地稅職能，服務地方經濟。廣大地稅職工發揚艱苦奮斗、無私奉獻的工作精神和真抓實干、務求實效的工作作風，奔波于稅收征管第一線，夜以繼日為組織地稅收入而辛勤工作，連年超額完成了稅收任務，2004年我局共完成地方收入××萬元，占年度計劃的××%，同比增收××萬元，增長××%。今年1－8月共組織地方收入××萬元，占年度計劃的××%，同比增收××萬元，增長××%。為地方政府分了憂，為地方財政解了難。

2、嚴格執行稅法，創造公平環境。為使廣大納稅人有一個良好的辦稅和經營環境，促進地方經濟的發展，我們采取了切實有效的措施，為企業創造寬松的發展環境。一是對納稅服務方面進行自查自糾，做到邊整邊改。二是做好依法行政工作，進一步規范了行政執法行為。三是健全了政務公開制度，大力推行“首問責任制”、“服務承諾制”，從而不斷提高了執法水平和服務質量。

3、提供優質服務，營造和諧氛圍。文明的社會是一個人民安居樂業、全民共同富裕的社會，在文明行業的創建工作中，××地稅認真落實全面建設小康社會的指導思想，一是堅持文明服務的宗旨，進一步樹立與經濟發展相適應的新思想、新觀念，以管理服務型理念取代監督打擊型理念，把柜臺封閉式服務延伸到社會開放式服務，變坐等被動式服務為主動上門式服務，將一次性服務改為全程跟蹤式服務，要求稅務人員想納稅人之所想，急納稅人之所急，自覺提高服務水平，從而推進文明管理，塑造文明形象。二是重點推行文明辦稅八公開、“六公開、六不準”、首問責任制、服務承諾制、限時結辦制等，我們近幾年來先后針對工作實際制定了30多項工作制度，用制度約束稅務人員，用制度規范稅收行為；三是開展“三整治，三提高”改變機關作風活動，精簡辦稅手續，壓縮辦稅時間，提高辦稅效率。四是落實稅收優惠，扶持弱勢群體，無償地為納稅人提供稅法宣傳服務、政策咨詢服務，無償地為下崗失業人員辦理地稅登記，無償地為他們辦理稅收減免，兩年來減免地方各稅××余萬元。落實營業稅未達起征點稅收優惠××余戶、*(*余萬元。為地方社會穩定和地方經濟發展犧牲了部門利益，為推進經濟改革、安置下崗職工、發展民營經濟、保證社會穩定作出了積極貢獻。

成績屬于過去，創建任重道遠！總結我們文明單位創建取得的工作成績，得益于上級黨政的重視與信任，得益于文明辦的指導與支持，得益于全社會的理解和配合，得益于全體地稅職工的拼搏和奉獻。在今后的工作中，我們將進一步深化創建認識，細化創建制度，強化創建措施，硬化創建考核，優化創建質量，更加扎實地開展社會主義精神文明創建工作，為推動××地稅事業快速發展,建設和而美、富而強的新××而努力奮斗！

最后，我們誠懇的請各位領導對××地稅的工作多批評、多指導。